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搭車東北振興新方案 沿海核電建設(shè)重啟
東三省再迎政策紅利,,經(jīng)濟增長乏力有望解圍,。
日前,,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》,,從激發(fā)市場活力,、深化國企改革,、提高產(chǎn)業(yè)競爭力,、擴大對外開放等方面為東北工業(yè)基地振興助力,。
煤炭,、電力,、石化是東北地區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟增速放緩,、產(chǎn)能過剩,,當?shù)孛禾俊捰驼萑肜Ь?,窩電問題嚴重,。在本次國務(wù)院下發(fā)的文件中,石化,、核電,、火電,、特高壓等項目獲得重點支持。
列入國務(wù)院支持名錄中的項目有:恒力煉化一體化項目,、中石油長興島煉化一期項目,、中石油遼陽石化、中國兵器遼寧華錦石化,、內(nèi)蒙古錫盟至山東交流特高壓,、錫盟至江蘇直流特高壓、遼寧綏中電廠接華北電網(wǎng)項目,、紅沿河核電二期項目,、徐大堡核電項目、中俄原油管道復(fù)線,、中俄東線天然氣管道,、黑河與俄阿穆爾州煉化及成品油儲輸項目。
21世紀經(jīng)濟報道獲悉,,上述項目有望納入國家及東北地區(qū)“十三五”規(guī)劃,,以促進項目的落地。
石化項目核準權(quán)下放
國家發(fā)改委,、國家能源局多次赴東北調(diào)研石化項目建設(shè),、風(fēng)電并網(wǎng)消納、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,。
東北地區(qū)官員也不斷為能源投資尋找機會,,黑龍江省省長陸昊在今年上半年密集會見中石油董事長周吉平、中煤能源集團副董事長李延江等能源大佬,,積極尋求與能源央企的合作,。
本次國務(wù)院東北振興方案在項目審批、能源體制改革上留下空間,。
為進一步簡政放權(quán),,國務(wù)院同意“將列入石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的大連長興島石化產(chǎn)業(yè)基地等相關(guān)項目核準及用地預(yù)審等前置審批委托省級政府負責(zé)”。這意味著,,納入規(guī)劃的項目核準工作可以在地方層面解決,不用“跑部前進,。”
今年4月,,國家發(fā)改委正式批復(fù)大連長興島(西中島)石化產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃。恒力煉化一體化,、中石油長興島煉化一期項目均落地在長興島石化基地,,項目前期工作的開展將獲支持。
在電力體制改革上,,文件提出“研究在黑龍江,、吉林開展競價上網(wǎng)電力改革試點,,推動在內(nèi)蒙古通遼開展區(qū)域微型電網(wǎng)試點”。早在2004年東北地區(qū)就率先開展電力競價上網(wǎng),,后因電價調(diào)整等問題擱淺,。
在石油流通體制上,國務(wù)院將“給予東北地區(qū)符合條件的企業(yè)原油進口及使用資質(zhì),,增加從周邊國家進口石油配額,,鼓勵在邊境地區(qū)開展進口資源深加工。”石油商會人士介紹,,按照現(xiàn)行規(guī)定,,原油進口實行嚴格配額管理,民營企業(yè)進口原油必須轉(zhuǎn)給中石油,、中石化加工,,沒有進口原油使用資質(zhì)。上述政策落實后,,將對打破原油進口壟斷格局有積極推動,。
除此之外,國家將在東北地區(qū)加快審批建設(shè)一批熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目,;加快地?zé)崮荛_發(fā)利用,。支持工業(yè)燃煤鍋爐節(jié)能減排改造、余熱余壓利用示范工程,;支持吉林省開展油頁巖綜合開發(fā)利用示范工程,。加快實施中俄原油管道復(fù)線、中俄東線天然氣管道,、黑河與俄阿穆爾州煉化及成品油儲輸項目等一批重大合作項目,。
新建核電站率先啟動
2011年日本福島地震后,國內(nèi)核電建設(shè)總體處于停滯狀態(tài),。本次國務(wù)院提出:“優(yōu)化東北地區(qū)能源結(jié)構(gòu),,開工建設(shè)遼寧紅沿河核電二期項目,適時啟動遼寧徐大堡核電項目建設(shè),。”這一表述,,預(yù)示著沿海地區(qū)核電項目建設(shè)重新啟動。
2010年,,紅沿河二期工程獲得國家發(fā)改委批復(fù)開展前期工作,,規(guī)劃建設(shè)2臺百萬千瓦級核電機組。2013年底,,中廣核向環(huán)境保護部報送了《遼寧紅沿河核電廠二期工程(5,、6號機組)環(huán)境影響報告書(建造階段)》。
徐大堡核電站是東北地區(qū)第二個核電項目,,一期工程擬建設(shè)兩臺1000兆瓦AP1000壓水堆核電機組,。國家核安全局也于今年4月8日批復(fù)通過對徐大堡核電站廠址選擇審查意見,。
業(yè)內(nèi)人士認為,東北地區(qū)核電站加速發(fā)展的前提是,,同步配套電力外送通道建設(shè),。否則只是解決當前投資不足問題,留下電力外送難題,。東北地區(qū)電力裝機富裕,,熱電聯(lián)產(chǎn)機組占比大,供暖期承擔(dān)城市供熱職能,。因外送通道不暢,、本地消納能力有限,風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象仍然嚴重,。
國務(wù)院支持文件提出,,加快電力外送通道建設(shè),切實解決東北地區(qū)“窩電”問題,。盡快開工內(nèi)蒙古錫盟至山東交流特高壓,、錫盟至江蘇直流特高壓、遼寧綏中電廠改接華北電網(wǎng)等輸電工程,,加快推進黑龍江經(jīng)吉林,、遼寧至華北輸電工程前期工作。
“錫盟外送特高壓項目主要解決內(nèi)蒙古本地風(fēng)電,、煤電外送,,留給東北地區(qū)的外送配額有限。遼寧綏中電廠改接華北電網(wǎng)工程計劃2015年投產(chǎn),,可以緩解東北地區(qū)電力富余矛盾,。除此外,還應(yīng)擴大本地風(fēng)電供熱試點規(guī)模,,擴大本地消納,,避免出現(xiàn)因核電投產(chǎn)加速棄風(fēng)。”上述人士說,。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:東北核電 東北核電項目建設(shè)重啟