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電信反壟斷不應(yīng)止于放開定價(jià)權(quán)
反壟斷又見新招。中國(guó)政府網(wǎng)15日公布,,國(guó)務(wù)院修改《中華人民共和國(guó)電信條例》,,放開網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議和電信資費(fèi)定價(jià)的限制。有解讀稱,,這意味著電信資費(fèi)定價(jià)正式松綁,,為用戶帶來強(qiáng)烈的降價(jià)預(yù)期。的確,,從原有的“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)”,改為唯一的“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”,,將定價(jià)權(quán)交還企業(yè)手中,,是電信市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步。
但是,,政府放開定價(jià)權(quán),,并不一定轉(zhuǎn)化為民眾的降價(jià)紅利,最終還得看企業(yè)是否濫用市場(chǎng)支配地位,。在國(guó)內(nèi)電信業(yè)“三家分晉”的格局下,,壟斷地位的濫用與壟斷定價(jià)的蠻橫,民眾都已不是第一回見識(shí)了,。特別是2G到3G再到4G的技術(shù)突飛猛進(jìn),,在成本快速下降的趨勢(shì)下,資費(fèi)價(jià)格依舊高企,,服務(wù)體驗(yàn)依舊不如意,,假帶寬、流量不能下月結(jié)轉(zhuǎn)等司空見慣,。因此,,在權(quán)力與壟斷并行的格局中,能指望幾分企業(yè)的“慈善心”來施舍?打破壟斷之說,,實(shí)待商榷,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們,增加競(jìng)爭(zhēng),,是打破壟斷,、改善服務(wù)的華山一條路,。有了放開定價(jià)權(quán)的第一步,還得有引入社會(huì)資本的第二步,。當(dāng)前,,混合所有制改革如火如荼,難度不必多言,,而混合本身也需注意,。其實(shí),混合改變的更多在決策與分配的機(jī)制,,解決的是國(guó)有資本,、民營(yíng)資本之間的利益切割,并不必然轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的降價(jià),、提質(zhì),。因?yàn)椋Y本與資本也可能形成新的合謀,。
所以,,要害還在競(jìng)爭(zhēng),按照十八屆三中全會(huì)的改革要求,,凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),,推進(jìn)“電信等領(lǐng)域價(jià)格改革,放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格”,。行至今日,,實(shí)在沒有什么理由不打破電信業(yè)的“三分天下”了,既不是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的“獨(dú)苗苗”,,又不是類似自然壟斷的“沒辦法”,,恐怕連最保守者都無力反對(duì)。
平等,,是法治的精髓,,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石?!斗磯艛喾ā穼?shí)施六周年之際,,民眾看到了對(duì)外企頻頻揮出的大棒。法律面前,,不分中外,、不分產(chǎn)業(yè)、不分國(guó)企民企,,誰敢挑戰(zhàn)法治的權(quán)威,,誰敢挑釁社會(huì)的公益,終將受到正義之劍的嚴(yán)懲,。
改革未有窮期,,改革步步驚心,,最終逼近的,將是競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的全面放開,。依法放權(quán)于市場(chǎng),,放權(quán)于更多的競(jìng)爭(zhēng)主體,讓民眾享受競(jìng)爭(zhēng)帶來的“指尖體驗(yàn)”,,競(jìng)爭(zhēng)生成的合理價(jià)格,,競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)的生機(jī)與活力,,這是我們共同的期待,。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:定價(jià) 放開 電信
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