新華社日前發(fā)文,，質疑每年數(shù)十億檔案管理費的收費標準制定過程不透明,，而且收費明顯偏高，引起了很大反響,。據(jù)報道,，從2016年1月1日起，全國都將取消檔案管理費,。屆時檔案管理費用將由國家財政統(tǒng)一撥款,，具體的撥款方案仍在探討中。目前,，國家人社部正在進行調研,，測評各地檔案管理標準。標準一出,，各地就會根據(jù)此標準進行財政撥款,。

　　媒體對檔案管理費的質疑很有道理。人事檔案收費應當用于勞動者人事信息的管理與服務,，但檔案保管收費并未體現(xiàn)工具性與服務性特質,。首先，所謂檔案,，不過是“薄薄幾頁紙”,，管理費用卻每年要一兩百元之多，但事實上,，很多人又反映檔案信息咨詢與使用的效率低下,，檔案管理的服務質量備受詬病。其次,，檔案管理的功能已經(jīng)弱化,。隨著源于計劃經(jīng)濟年代檔案的“調閱”與“考察”的功能降低，個人能力進入用人單位視野,，不能反映執(zhí)業(yè)資格,、業(yè)績能力及誠信記錄的人事檔案幾乎千人一面，其“參考”價值自然衰減,。最后是檔案管理費用去向不明,，數(shù)十億元檔案收費到底去了哪里，目前仍然沒有一個清楚交代,。

　　人才信息的管理本意是為儲存人力信息提供檔案載體,，目的是為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務，顯然,，屬于公共性,、公益性的服務項目，其管理費用理當由地方財政買單,。從檔案收費的現(xiàn)實狀況來看,，收入穩(wěn)定的公務員群體享受免費托管服務，國企職工由單位付費,，唯獨弱勢的流動人員自己付費,，這顯然也有失公平,。因此，國家從2016年起取消檔案管理費是符合民意之舉,。

　　需要注意的是,，公眾對于檔案管理的意見不僅只是對收費的質疑，更重要的是,，從許多案例來看,，公眾沒有享受到相應的高效服務，程序繁雜,，流程冗長,，有時候還要看管理人員的臉色。與此同時,，在電子化時代和人才流動化時代,，紙質檔案的作用逐步下降，企業(yè)對于傳統(tǒng)檔案管理模式的需求改變,，加上求職者頻繁跳槽,，于是放在人才市場的檔案出現(xiàn)了履歷材料的斷檔和空白，這也是為什么很多人才市場出現(xiàn)那么多棄檔的原因,。

　　檔案管理也應與時俱進,，應當建立與求職者、企業(yè)更為密切的聯(lián)系,，實現(xiàn)自身檔案與企業(yè)人才檔案的并軌,，從而確保每個人的檔案內容更為完整真實。這才是人才市場提供優(yōu)質服務的發(fā)展方向所在,。筆者認為,，檔案管理改革未必要全免費，可以基礎服務免費,，而人才檔案變動的后續(xù)調查則可以進行收費。檔案管理部門負責調查個人檔案變動情況,，將真實可靠的相關信息記錄在檔,，提供給有需要的企業(yè)，而企業(yè)有了檔案管理的權威信用擔保,，相信是愿意為此買單的,。檔案管理機構可以試著向市場開放，打破目前每個地區(qū)僅為一兩家壟斷經(jīng)營的格局,。通過開放和競爭,，檔案管理服務市場會出現(xiàn)多元化的人才檔案管理機構，他們將為公眾提供性價比越來越高的檔案管理服務,。（星杓）