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30省上半年GDP之和超全國一成

專家認為,,經(jīng)濟下行壓力讓數(shù)據(jù)注水再抬頭,當(dāng)前統(tǒng)計方法仍需進一步完善

2014年08月04日 09:33 | 作者:方燁 | 來源:經(jīng)濟參考報
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  截至《經(jīng)濟參考報》記者4日凌晨發(fā)稿,,除黑龍江以外,,其余30個省(區(qū)、市)均已公布了當(dāng)?shù)厣习肽甑牡貐^(qū)生產(chǎn)總值(GDP),,合計297114.49億元,,高于此前國家統(tǒng)計局公布的全國數(shù)據(jù)269044億元,高出部分占全國GDP比重為10.43%,。專家分析認為,,在一季度地方GDP之和與全國大體接近的情況下,上半年二者差值顯著擴大,,既說明當(dāng)前統(tǒng)計方法仍需進一步完善,,也顯示在上半年經(jīng)濟下行壓力較大的背景下,一些地方政府再次產(chǎn)生了向數(shù)據(jù)里注水的沖動,。

  今年一季度,,少有地出現(xiàn)了各省GDP之和接近全國的情況。31個省(區(qū),、市)GDP合計132945.18億元,,僅比全國的128213億元略高4732.18億元,占比為3.7%,。然而到了二季度,,情況發(fā)生明顯變化,不算尚未公布的黑龍江省,,上半年各地GDP之和就已經(jīng)高出全國10.43%,。

  據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解,黑龍江上半年GDP同比增長4.8%,。如果這一數(shù)字與最終結(jié)果差距不大,,黑龍江上半年GDP的絕對值應(yīng)該在5811.26億元左右,。依此計算,上半年31省(區(qū),、市)GDP之和為302925.75億元,,比全國高出33881.75億元,占到公布的全國GDP數(shù)據(jù)的12.6%,,較一季度大幅增加8.9個百分點,。2013年全年,31個省(區(qū),、市)GDP之和高出全國10.75%,,比今年上半年略低1.85個百分點;2013年上半年,,31個省(區(qū),、市)GDP之和高出全國13.06%,比今年上半年略高0.46個百分點,。

  業(yè)內(nèi)認為,,地方GDP之和之所以再次超出全國,首先是因為統(tǒng)計方法存在有待改進的問題,。一是重復(fù)計算的問題,。北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲表示,一些企業(yè)在統(tǒng)計上屬地界定存在爭議,,如果幾個地區(qū)都將它的產(chǎn)值數(shù)據(jù)計算入自家GDP之中,,就會導(dǎo)致加總數(shù)據(jù)偏高。國家層面對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計不充分是另一個原因,??疾飚?dāng)前中國的GDP統(tǒng)計,由于第二產(chǎn)業(yè)基本都是通過報表上報核對,,所以數(shù)據(jù)更加精確,,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值歷年來大體穩(wěn)定,數(shù)據(jù)也沒有大的出入,,但是對第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計很容易產(chǎn)生偏差。舉例來說,,現(xiàn)在社會上喜歡用社會消費品零售總額代指消費,,然而在這個數(shù)據(jù)中,屬于第三產(chǎn)業(yè)的主要指標(biāo)只有餐飲,、住宿等幾個,,其他眾多服務(wù)業(yè)消費尚未計入其中。再比如,,稅務(wù)部門對一些小商販眾多的賣場征稅可能選擇包稅制,,如果統(tǒng)計部門根據(jù)包稅額獲得賣場數(shù)據(jù)也就存在偏低的可能。這也是歷次經(jīng)濟普查總會上調(diào)第三產(chǎn)業(yè)增加值的原因。

  其次,,二季度地方GDP之和明顯高出全國,,也可能與上半年經(jīng)濟壓力較大,一些地方為完成預(yù)定目標(biāo)夸大上報數(shù)據(jù)有關(guān),。據(jù)了解,,上半年31省(區(qū)、市)GDP增長率均未達到年初設(shè)定的年度增長目標(biāo),。蔡志洲表示,,隨著新一屆領(lǐng)導(dǎo)層倡導(dǎo)不再唯GDP論,政府對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干預(yù)確實越來越少,,從調(diào)研的情況看,,省一級已經(jīng)不怎么考核GDP的多寡,一些省領(lǐng)導(dǎo)對追求更高的增長動力也不強,,但是省里沒有干預(yù)不意味著縣市里沒有,,往往省里各縣市GDP加總也超過全省。

  中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯表示,,近年來各省增長率普遍偏高,,有時甚至所有省份的增長率都高于全國,究其原因,,在于一些地方政府干預(yù)統(tǒng)計工作,,報高不報低。這和地方政府保持原有的政績觀有關(guān),。目前在轉(zhuǎn)變政府職能的大形勢下,,各級政府雖然在政績考核方面也做了很多改變,很多地方政府新增了諸如投資,、城市化率和就業(yè)情況等考核指標(biāo),,但這些新增指標(biāo)很多還是和GDP有關(guān)。國家統(tǒng)計局采取“擠水分”的措施解決地方數(shù)據(jù)虛胖:通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)一些不實的虛假成分,,把這部分的成分剔除,。但是這個工作只做到全國統(tǒng)計層面,因為國家統(tǒng)計局不能直接修改各省的數(shù)據(jù),,所以就造成了數(shù)據(jù)的差別,。

  國家統(tǒng)計局局長馬建堂在今年3月提到,近年來一些地方存在或多或少的GDP崇拜傾向,,為了增加GDP總量,,不計消耗、不計環(huán)境的損害,,個別地方甚至出現(xiàn)弄虛作假,。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司副司長叢亮表示,,全國各地區(qū)生產(chǎn)總值的加總要比國家統(tǒng)計局核算的GDP大,原因之一在于“一些地方為追求政績,,在GDP核算當(dāng)中有一些水分,,也是客觀存在的。” 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:GDP

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