“穩(wěn)定向好”——近日,，北京市委市政府亮出了今年上半年北京經(jīng)濟發(fā)展“成績單”。在房地產(chǎn)業(yè)“降溫”的同時,，北京上半年完成了GDP7.2%的增長,。

　　記者了解到,，今年上半年，北京房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為6%,，同比進一步出現(xiàn)下降,。與此同時，北京財政收入對于房地產(chǎn)的依賴程度也在不斷降低,。

　　“北京不會輕易出臺新的房地產(chǎn)政策,。”北京市市長王安順在上半年經(jīng)濟形勢分析會上表示，北京不會輕易放松限購等措施,，否則會削弱結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力,，影響城市可持續(xù)發(fā)展。

　　“限購令”推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

　　一周前,，河北保定人劉曉(化名)從位于朝陽區(qū)石佛營的一家房產(chǎn)中介辭職,。

　　“整整兩個月沒賣出一套房。”劉曉說，店里近幾個月至少已有5個同事離職,，多數(shù)都選擇了轉(zhuǎn)行,。

　　28歲的劉曉經(jīng)歷了北京房地產(chǎn)市場繁盛的時期。那時候石佛營東路一條并不寬的街兩邊,，有著十幾家大大小小的房產(chǎn)中介,，業(yè)績好的業(yè)務(wù)員一個月能賣出十幾套房。

　　不過,，過于依賴房地產(chǎn)的地方經(jīng)濟增長模式,，幾年前起已被詬病。專家認為,，房地產(chǎn)市場的急劇膨脹帶來地方政府的賣地熱情,，令地方經(jīng)濟增長滑入了一種依靠“土地財政”拉動的畸形模式。

　　2012年,，北京市財政部門一名負責人曾坦言,，北京的財政收入“如果談問題”，就是財政收入中來自房地產(chǎn)的稅收比重較高,，此前基本能達到20%左右,。而北京土地資源稀缺，人口資源環(huán)境壓力加大,，“財政主要依靠房地產(chǎn)收入的模式是不可持續(xù)的,。”

　　事實上，2010年起,，北京市已主動采取了限房,、限車等措施。同時,，在經(jīng)濟增長上開始專注于結(jié)構(gòu)性調(diào)整,。

　　其后,，北京也經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型的“疼痛”——和全國其他省市相比,，北京經(jīng)濟的增長速度一度位居最后。對此,，時任北京市市長的郭金龍曾表示,，雖然看上去經(jīng)濟增速慢了，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來了積極變化,，“經(jīng)濟發(fā)展初步擺脫對房地產(chǎn)投資和汽車消費的過度依賴,。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年,，北京財政收入中房地產(chǎn)所占比例已降至14%,。

　　劉曉感覺到了這種變化。他所在的石佛營“中介一條街”冷清了不少，一些小中介紛紛關(guān)張,。與此同時,，房價趨于平穩(wěn)，不再像脫韁的野馬一樣失控狂飆,。

　　“北京經(jīng)濟要實現(xiàn)穩(wěn)增長,，房地產(chǎn)軟著陸是基本前提。”中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春指出,，房地產(chǎn)價格須通過調(diào)控,，實現(xiàn)有序緩慢回落，在這個過程中令房地產(chǎn)建設(shè),、投資與實際需求相吻合,，將泡沫和風險有效地“擠”出。

　　經(jīng)濟增長對房地產(chǎn)依賴降低

　　今年上半年,，北京GDP總量實現(xiàn)了9769.3億元,。據(jù)市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人夏沁芳介紹,，上半年房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降6.4%,，占GDP的比重為6%，同比降低0.8個百分點,。

　　數(shù)據(jù)還顯示,，上半年北京商品房銷售面積為535.8萬平方米，比上年同期下降34.8%,。

　　在財政收入方面,，以往的貢獻“大戶”房地產(chǎn)業(yè)在上半年也出現(xiàn)了較為明顯的下滑。北京市財政局局長李穎津介紹,，上半年北京房地產(chǎn)業(yè)完成財政收入411.3億元,，同比增長9.6%，增速較上年同期下降33.8%,。

　　這些數(shù)字意味著,，北京經(jīng)濟增長對房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度在進一步降低。

　　不過劉元春認為,，北京作為一線城市,，依然不能夠低估房地產(chǎn)對于整體經(jīng)濟的影響。“北京房地產(chǎn)規(guī)模體量比較大,，整個房地產(chǎn)銷售的規(guī)模依然較大,，包括不動產(chǎn)占整個居民財富的比重也是很高的。”

　　新興產(chǎn)業(yè)對財政收入貢獻加大

　　擺脫房地產(chǎn)“依賴癥”之后,，北京的經(jīng)濟增長靠什么支撐,？

　　北醫(yī)三院骨科主任劉忠軍,，去年進行了一次被稱作“魔幻”技術(shù)的嘗試——他將3D打印機打印出來的鈦合金“骨骼”植入病人的身體。

　　目前,，北京正在實施的“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程”正在致力于建設(shè)擁有核心技術(shù),、達到國際先進水平的“專、精,、特”發(fā)展的生物醫(yī)藥“代工線”,。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長14.9%,，快于工業(yè)平均增速8.6個百分點,，對工業(yè)增長的貢獻超過一半。

　　在服務(wù)業(yè)中,，信息服務(wù)業(yè),、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,，增加值分別增長12.6%和12.5%和9.3%,，占GDP的比重合計超過3成，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到52.7%,。

　　夏沁芳認為,，今年上半年，北京不同行業(yè)實現(xiàn)了分化發(fā)展,、“有進有退”的態(tài)勢,。“傳統(tǒng)與新興行業(yè)間此消彼長的發(fā)展勢頭，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,。”

　　“北京將更注重長遠,，主動調(diào)整，提高持久耐力和發(fā)展協(xié)調(diào)性,，而不是短跑沖刺,。”北京市發(fā)改委委員李素芳說。 新京報記者 溫薷

　　■ 對話

　　“穩(wěn)增長”更加注重提質(zhì)增效

　　“寧肯犧牲速度也要調(diào)整結(jié)構(gòu)”

　　新京報：經(jīng)濟“穩(wěn)增長”的過程中要注意什么,？

　　北京市發(fā)改委相關(guān)負責人：當前,，首都發(fā)展正進入新的階段，經(jīng)濟“穩(wěn)增長”的過程,，更表現(xiàn)為提質(zhì)增效,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力提升的過程,。在這個調(diào)整過程中，我們要更注重長遠,，主動調(diào)整,，積蓄力量，提高持久耐力和發(fā)展協(xié)調(diào)性，而不是短跑沖刺,，計較一時得失,。

　　新京報：北京近年來不再一味要求經(jīng)濟發(fā)展的速度，在“城市病”的破解上,，北京有何舉措,？

　　市發(fā)改委相關(guān)負責人：我們寧肯犧牲一些速度、經(jīng)歷一些陣痛,，也要調(diào)整結(jié)構(gòu),，把治理“城市病”和加強環(huán)境建設(shè)放在更重要的位置。著力以功能疏解和產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進人口疏解,。多措并舉治理交通擁堵,，軌道交通在建里程達到208公里，實施更為嚴格的小客車數(shù)量調(diào)控措施,，年度調(diào)控指標從24萬輛減少至15萬輛,。環(huán)境治理方面，實施了“大氣污染防治條例”,，全市PM2.5平均濃度同比下降了11.2%,。

　　“統(tǒng)籌‘進退增減’推進京津冀協(xié)同發(fā)展”

　　新京報：在發(fā)展過程中，如何保障民生,？

　　市發(fā)改委相關(guān)負責人：住房保障工程加快推進,，新開工建設(shè)保障性住房3.6萬套、竣工6.1萬套,；社會保障水平不斷提升,，發(fā)布社會保障標準與物價上漲聯(lián)動機制新方案，保障對象由16萬人擴大到22萬人,；聯(lián)動上調(diào)6項社保待遇標準,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、最低工資等各項社保待遇標準提高10%左右,。

　　新京報：對于京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展接下來如何推動,？

　　市發(fā)改委相關(guān)負責人：下半年，圍繞構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，將繼續(xù)推進京津冀協(xié)同發(fā)展,。統(tǒng)籌做好“進退增減”的大文章，一手抓好改革創(chuàng)新,、穩(wěn)定增長,、提質(zhì)增效、城市管理,、生態(tài)建設(shè),、民生保障等方面的“增與進”,，一手抓好產(chǎn)業(yè)疏解、大氣污染防治,、人口規(guī)模調(diào)控等方面的“退與減”,。 新京報記者 鄧琦