浙江省政協(xié)全力助推“五水共治”

　　三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng) 萬名委員同行

　　本報(bào)訊（記者　李宏　鮑蔓華）七月的浙江，處處生機(jī)勃發(fā)，一場(chǎng)由浙江省政協(xié)發(fā)起的“三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng),、萬名委員同行,、助推五水共治”的民主監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。多年來粗放式發(fā)展使浙江甚至難以尋覓“可游泳的河”,。2014年,，浙江將“五水共治”作為倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措，走出一條“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融相濟(jì)的發(fā)展新路子,。

　　2月27日,，浙江省政協(xié)召開“三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)、萬名委員同行,、助推五水共治”民主監(jiān)督電視電話會(huì)議,，省、市,、縣三級(jí)政協(xié)首次聯(lián)合行動(dòng),，啟動(dòng)專項(xiàng)民主監(jiān)督，助推“五水共治”工作,。“要把開展五水共治民主監(jiān)督與積極參與五水共治實(shí)踐密切結(jié)合起來,，既監(jiān)督，又服務(wù),，既當(dāng)監(jiān)督員,，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)民主監(jiān)督骨干,，又做界別群眾標(biāo)桿,。”省政協(xié)主席喬傳秀的一番話道出了浙江萬名政協(xié)委員的心聲。

　　“不打無準(zhǔn)備之仗”,。浙江省政協(xié)對(duì)這次監(jiān)督活動(dòng)高度重視,，為盡快進(jìn)入角色,，省政協(xié)民主監(jiān)督辦公室成員反復(fù)研究監(jiān)督方案，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)省委,、省政府關(guān)于“五水共治”的一系列指示精神,，將每個(gè)市、縣區(qū)“黑臭河”情況制成檔案,，標(biāo)上圖,、記上心。在省治水辦技術(shù)人員講解垃圾河,、黑臭河界定,，講解科學(xué)治水要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，每個(gè)監(jiān)督組制定監(jiān)督調(diào)研的路線圖,、時(shí)間表,。由于事先功課做得好，監(jiān)督組心中都有本賬,。陳曉明委員還把省委,、省政府“五水共治”的時(shí)間表和路線圖裝入個(gè)人電腦，有空就打開看看,。

　　“沉下去”是每個(gè)監(jiān)督組的努力方向,。截至目前，5個(gè)監(jiān)督組共察訪了34個(gè)縣（市,、區(qū)）,、46家企業(yè)、61條河流,、17個(gè)村莊,、19處養(yǎng)殖場(chǎng)、6處礦山,，考察了14個(gè)污水處理中心或整治工程,，與200多名群眾談話。

　　在金華市武義縣泉溪,，監(jiān)督組看到2根暗紅色的水管,，循管探究，發(fā)現(xiàn)電鍍園區(qū)部分企業(yè)存有偷排現(xiàn)象,；在寧波青藍(lán)河,，監(jiān)督組看到河水流速慢，入河細(xì)測(cè),，發(fā)現(xiàn)有河網(wǎng)水力坡降低,、垃圾沉底阻塞河道等問題；在衢州市郊,，監(jiān)督組聞到臭味,，尋氣追蹤,，發(fā)現(xiàn)部分養(yǎng)殖戶污水漫溢、造成莊稼無法生長(zhǎng)的現(xiàn)象……像這樣小中見大,，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題真相的事例還很多。“政協(xié)監(jiān)督就要發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貨]有發(fā)現(xiàn)的問題,，發(fā)現(xiàn)問題越多,，監(jiān)督越有底氣”。省政協(xié)副主席陳艷華深有感觸地說,。

　　“治水監(jiān)管已有不少,，政協(xié)參與監(jiān)督作用有多大？”民主監(jiān)督活動(dòng)啟動(dòng)后,，不少委員打著問號(hào)而來,。

　　溫州甌海區(qū)的桐社河是遠(yuǎn)近聞名的“黑臭河”，不到500米的河道兩岸,，建有一家陶瓷市場(chǎng),，住著幾萬外來人員，垃圾入河,，污水直排,，河道堵塞，被群眾稱為“黑龍江”,。去年以來當(dāng)?shù)貙?duì)河道進(jìn)行了整治,。潘長(zhǎng)旺、莫衛(wèi)民,、汪傳凱等委員到監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)后,，兵分兩組，一組坐上手劃船,，對(duì)著治理規(guī)劃圖逐點(diǎn)比對(duì),，一組拿著卷尺、竹竿,，測(cè)量管徑,、量測(cè)河床，目數(shù)植樹,，訪談村戶,。

　　“現(xiàn)在只能算是應(yīng)急性治理”。在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門溝通會(huì)上,，委員們開門見山指出了7個(gè)問題：黑臭現(xiàn)象沒有得到緩解,，排污管網(wǎng)建設(shè)仍未完成，河道清淤不徹底,，垃圾堆放場(chǎng)一側(cè)有排水口,，沿岸建筑垃圾與廢陶瓷未清理干凈,，河流因周邊施工成為斷頭河，治理尤其是清淤工作流于形式,。點(diǎn)到“痛處”的治理部門馬上回應(yīng),，要截污治污，查清地下管網(wǎng)分布情況,，對(duì)清淤工作進(jìn)行檢查,，對(duì)河道水體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，全面清理河岸垃圾,，包括生活垃圾,、工業(yè)垃圾、建筑垃圾,。

　　在“五水共治”民主監(jiān)督過程中,，對(duì)一般性問題，委員們建議“一河一策”,、“一點(diǎn)一策”,，能當(dāng)面解決的當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督解決。對(duì)傾向性問題,，分清性質(zhì),，分步實(shí)施、分類治理,。針對(duì)老小區(qū)河道整治難度大的問題,，赴寧波的監(jiān)督組分析了污水處理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、有效處理水平低,、整治面廣的原因,。委員們建議：加強(qiáng)目標(biāo)管理，制定三年計(jì)劃,，從長(zhǎng)計(jì)議,；加強(qiáng)技術(shù)管理，既要重視人工河渠的作用,，更要發(fā)揮自然河道的修復(fù)功能,；加強(qiáng)教育管理，真正喚醒全民環(huán)保的意識(shí),；加強(qiáng)評(píng)估管理,，每條河、每個(gè)階段治理都經(jīng)得起考核等,。對(duì)流域性問題,，委員們深入了解跨區(qū)域水情特點(diǎn)后積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)解決上下游矛盾和問題的解決,，規(guī)劃跨區(qū)域外水管理的路線圖,，為政府決策提供智力支持,。

　　民主監(jiān)督是助推器。監(jiān)督組每到一村一河,，當(dāng)?shù)攸h委政府迅速響應(yīng)行動(dòng),，把民主監(jiān)督中溝通反饋的情況納入“五水共治”整個(gè)大盤子中，不打折扣立即整改,，并做出書面答復(fù),，杭州、寧波,、麗水、嘉興等多地市政府還把監(jiān)督反饋材料以文件形式下發(fā)對(duì)照檢查,。從黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定中,、從群眾豎起拇指的贊許中、從治水難題的攻堅(jiān)中,，委員們由衷地感到,，政協(xié)民主監(jiān)督不是作用不大，而是大有作為,；不是可多可少,，而是必不可少。

　　“‘五水’需共治,，綱舉則目張,。治污應(yīng)先行，防洪當(dāng)固塘,。排澇建體系,，節(jié)流抓日常。落實(shí)是關(guān)鍵,，責(zé)任勇?lián)?dāng),。標(biāo)與本兼治，抽薪可止湯,。長(zhǎng)和短結(jié)合,，運(yùn)籌顯周詳。善打組合拳,，巧著磅礴章……”5月10日,，省政協(xié)副主席陳加元的一首78行《浙江治水歌》刊發(fā)在媒體上，責(zé)任,、義務(wù),、建議、向往,、追求躍然紙上,，讓萬名政協(xié)委員激情澎湃,。以治水為突破口，浙江打開了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局,。當(dāng)好宣傳員,、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員,、信息員和示范員的角色,，浙江省三級(jí)政協(xié)委員們紛紛在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中找到了自己的定位和角色。