中新網(wǎng)北京7月18日電 題：百余網(wǎng)友向中紀委揭培訓腐敗 辦班斂財歪風橫行

　　記者 闞楓

　　機關(guān)培訓中心暗藏桑拿美容,，學習培訓成為公款吃喝旅游的“安全島”，上級發(fā)文“辦班”實為借機斂財……近日,，在中紀委官網(wǎng)上,，百余名網(wǎng)友揭露黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位的“培訓腐敗”。

　　7月7日,，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開設專題邀請網(wǎng)友“起底隱蔽在培訓中心里的享樂和奢靡”,。十日過去，專題網(wǎng)頁中已有百余名網(wǎng)友的“揭秘留言”,，隱藏在 官場培訓背后的奢靡腐化亂象得以曝光,。

　　亂象一：培訓暗藏桑拿美容 巨額費用公款買單

　　在網(wǎng)友列舉的官場“培訓腐敗”中，一些黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的豪華培訓中心,，以及培訓過程中暗藏的公款吃喝,、旅游亂象被集中揭露。

　　網(wǎng)友“和好如初”稱,，按照常理說,，培訓中心是進行學習培訓的場所，主要設施應當是教室,、圖書閱覽室和教職工,、學員宿舍等?？涩F(xiàn)在的情況是,，有些“培訓中心”，雖然沒掛星,，卻有星級酒店標準的客房,、套房，內(nèi)設國際標準的游泳館,、進口的保齡球房,，更有甚者桑拿、美容,、歌舞廳等各種娛樂設施也一應俱全,。

　　“培訓開始后，每天開半個小時的會后就去桑拿,、美容,、唱歌、打保齡球等等,，每人每天消費標準千元以上,，最后，還每人發(fā)一些高檔禮品或者購物消費卡,。” 網(wǎng)友“寒冷”說,。

　　網(wǎng)友“巧思妙構(gòu)”還列舉了一天的“培訓作息”：早上起床洗漱完畢——豪華早餐——組織外出考察學習為名去游玩——中午吃豪華午餐——下午接著游玩——晚飯給有關(guān)領導或者重要人士請客、送禮,、拉關(guān)系——晚上陪領導去不易被發(fā)現(xiàn)的高檔會所洗腳按摩——最后返回培訓中心,。

　　培訓中心也并不全是身處繁華鬧市、明目張膽的奢華,。網(wǎng)友“5憂國憂民”揭露稱,，“有的培訓中心建在農(nóng)村，地方非常大,。里邊有果樹,、有養(yǎng)魚池、有養(yǎng)家禽的，還有種植無公害的蔬菜地,。到季節(jié)時領導干部定期能吃上無公害的蔬菜和雞,、鴨、魚,、豬肉,、雞蛋和鴨蛋。”

　　還有網(wǎng)友舉例,，一些培訓中心打著紅色經(jīng)典,、革命傳統(tǒng)教育等幌子，變相旅游,，把家門口的紅色基地,、黨校閑著，卻不遠千里組織活動去外地,，美名其曰：互動,、交流、觀察,、考察,、學習……

　　亂象二：政企不分利益輸送 發(fā)文辦班借機斂財

　　在中央八項規(guī)定和整飭“四風”的高壓之下，隱藏在培訓中心的奢靡腐敗為何還頂風橫行,？在網(wǎng)友的揭露中,，一些部門大肆修建培訓中心，官場滋生“培訓腐敗”背后的利益鏈條也浮出水面,。

　　“一個培訓中心身后都背靠有數(shù)個權(quán)力部門,，權(quán)力部門出文辦班，培訓中心收錢培訓,，短短一個數(shù)天的培訓費用卻數(shù)千上萬,，既沒有成本核算，也不會經(jīng)過審計,，雙方都賺的盆滿缽滿,。” 網(wǎng)友“luoxu”舉例,。

　　網(wǎng)友“三湘”還揭露,，某省局下轄四星賓館，賓館負責人由省局辦公室后勤中心負責人兼任,，“該局是重要經(jīng)濟部門,，下轄各地市局、縣局,，省局教育部門規(guī)定每年各單位要完成XX數(shù)額的培訓指標,，以此作為層層考核指標，于是乎，每年大大小小的培訓,，真訓也罷,、假訓也好，都被要求在該賓館進行,。”

　　官場“培訓”的火爆,，有利益牽連背后的層層指標，也有將培訓納入干部仕途的必經(jīng)之地,。

　　“有些地方把參加‘培訓’作為提拔干部的一種‘隱性’杠杠,，比如哪個副處級干部要是到什么‘中青班’去學習了，那就意味著他要提拔使用了等等,。” 網(wǎng)友“巧思妙構(gòu)”稱,。

　　除了官辦的培訓中心，那些自身沒有專門培訓場所的部門,，也有利用培訓,、學習之名公款吃、游玩的辦法,。

　　例如,，網(wǎng)友“公社干部”透露，有些專門的培訓企業(yè),，依附上級政府有關(guān)部門,，并以上級政府有關(guān)部門的名義向下級政府有關(guān)部門下發(fā)培訓通知，并象征性地組織一二天的教學,，然后便組織公款旅游,。

　　亂象三：“培訓的不干活，干活的不培訓”

　　毋庸置疑,，組織干部學習,、培訓的初衷在于提高干部能力素質(zhì)、開拓干部眼界,、充實知識儲備,。然而，當培訓中心充斥公款奢靡享樂之風,，學習培訓也就變成隱形的“福利”,。一些基層公務員開始抱怨，渴望得到學習提高的他們,，根本得不到真正的培訓機會,。

　　網(wǎng)友“閃閃亮”說，一般各單位就近在本轄區(qū)搞的業(yè)務培訓,，尤其是培訓歸來需要上手開展工作的培訓,，會按業(yè)務歸口該誰去誰去,，也沒有人要擠破腦袋要求去。另一種情況是,，培訓地點遠,，尤其是在知名風景區(qū)、培訓費用高,、檢驗培訓成果不明顯的一類培訓,，基本上屬于變相福利，屬于稀缺資源,，一般也輪不到普通干部參與,。

　　“長期以來，培訓在每個系統(tǒng)都是一種資源和象征,，哪些人能去參加培訓,？領導的機會肯定比別人多”，網(wǎng)友“龍山月”說,，一般的工作人員基本上與培訓中心是沒有關(guān)系的,，在這種情況下，培訓中心當然要往豪華上面用功了,。

　　網(wǎng)友“shaanxiqwp”也表示,，培訓什么，那不是很重要,，重要的是培訓什么人,，培訓的人滿意不滿意。他舉例說,，培訓的人員要么是一,、二把手，要么是掌管財,、權(quán),、物等崗位的人員。“一些培訓中心以盈利為目的,，把培訓放在了第二位,，要不社會上會流傳著‘培訓的不干活，干活的不培訓’的段子,。”

　　網(wǎng)友“韓山曉月”也說,，“普通人員由于高昂的培訓費不能去，而能去的只能是有錢的單位或有權(quán)的人,。”

　　針對培訓學習漸成“變相福利”,，一些網(wǎng)友也建議，要讓培訓中心走下神壇,，回歸提高業(yè)務的最初功能,，讓真正渴望學習進步的基層公務員獲得提高的機會，治理“培訓腐敗”,，要讓培訓中心走上群眾路線,。

　　專家聲音：治理“培訓腐敗”需正本清源

　　中共十八大以來，從狠剎公款吃喝,、文山會海,，到整治會所腐敗，再到啟動公車改革治理“車輪腐敗”,，以八項規(guī)定為起始,，官方系列正風肅紀的“組合拳”擊向官場積弊。

　　然而,，當中央反腐敗,、反“四風”的視野不斷拓展之際，官場貪腐奢靡亂象亦有從“臺前”躲進“幕后”的趨勢,。從邀請網(wǎng)友曬“四風”隱身衣,，到如今“起底培訓中心的腐敗”，中紀委也希望通過官民互動讓隱蔽的腐敗“見光死”,。

　　在國家行政學院教授汪玉凱看來,，治理“培訓腐敗”需要正本清源的綜合措施。

　　“針對干部培訓,，我們國家有黨校和行政學院這兩個比較完備的培訓體系,，基本能滿足各地黨政系統(tǒng)的培訓學習需求，一些專業(yè)性較強的行業(yè)和部門自行適當組織培訓也有必要,。但是,，多年來，由于監(jiān)管缺失,，公費培訓過多過濫,，豪華的培訓中心，奢靡腐化的培訓亂象,，讓官場的學習培訓越發(fā)變成腐敗滋生地,。”汪玉凱對中新網(wǎng)記者說。

　　其實,，針對日漸凸顯的培訓中心腐敗亂象,，官方的治理力度正在升級：去年修訂《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》，治理會議腐??；今年6月公布的《樓堂館所建設管理條例(征求意見稿)》提到，不得以任何名義建設包括培訓中心在內(nèi)的各類具有住宿,、會議,、餐飲等接待功能的設施或者場所,；7月，中央第二巡視組向北京反饋巡視情況時,，也直接指出“一些培訓中心成為不良作風的滋生地”,。

　　汪玉凱說，之所以有“培訓腐敗”,，背后有長期以來的財政監(jiān)管漏洞,，這需要建立更嚴密的財政預算管理，此外,，培訓中心泛濫背后也有政企不分的老問題,。

　　“治理官場培訓亂象，必須讓各級黨校,、行政學院成為干部培訓的主力,。一些黨校和行政學院無法提供的培訓，要由第三方提供,，逐步讓培訓社會化,，黨政部門和國有企事業(yè)單位不能自設培訓機構(gòu)，并將其作為其直管的下屬部門,。”汪玉凱說,。