海外網(wǎng)7月16日電 英國《每日電訊報》13日援引德國《明鏡周刊》消息報道稱，德國總理默克爾打算在2017年大選前辭去總理一職,，并對聯(lián)合國秘書長感興趣。據(jù)悉,潘基文的繼任者將于2016年選出,。根據(jù)聯(lián)合國公約,，此次繼任者將輪到歐洲人,。分析稱，任命一位像默克爾一樣的政治人物將使聯(lián)合國在世界舞臺上享有更大權(quán)威,。

　　“世界總管”的產(chǎn)生辦法

　　在世界各國面前,，聯(lián)合國秘書長往往被看作聯(lián)合國的象征，同時也利用這一身份對爭端的各方進(jìn)行調(diào)停,。聯(lián)合國秘書長的任期為五年,，可以連任。秘書長可以根據(jù)工作需要,，任命若干名副秘書長,，協(xié)助其工作。聯(lián)合國秘書長,，常被看作是“世界的總管”,。

　　其實(shí)，《聯(lián)合國憲章》（以下簡稱《憲章》）和相關(guān)決議關(guān)于秘書長產(chǎn)生辦法的規(guī)定是相對簡單的,?！稇椪隆返?7條規(guī)定：“秘書長應(yīng)由大會經(jīng)安全理事會之推薦委派之。”這就是說,，秘書長的產(chǎn)生在程序上分兩步：首先是安理會的推薦,，然后大會選舉產(chǎn)生。秘書長候選人必須得到安理會和大會兩者的支持才能當(dāng)選,。

　　程序看似簡單,，但想要獲得安理會認(rèn)可并最終有機(jī)會被推薦到聯(lián)合國大會且在各方利益角逐中勝出，這位候選人將經(jīng)歷層層考驗(yàn),。首先,，提名候選人的國家必須正式向世界各國宣告，然后獲得包括中國,、美國,、俄羅斯、法國,、英國五個常任理事國（“五常”）在內(nèi)的15個安理會成員國的同意,，再經(jīng)過無數(shù)輪多邊、雙邊會談,、磋商,、角逐和利益交換后，方可推薦到聯(lián)合國大會上,，由191個成員國共同投票決定,。獲多數(shù)票者當(dāng)選為聯(lián)合國秘書長。

　　盡管默克爾的政治聲望或許可以提高聯(lián)合國的權(quán)威，但目前為止,，聯(lián)合國還未曾選出一位前政府首腦作為秘書長,。事實(shí)上，確有前任秘書長在卸任之后成為了政府首腦,，并非相反,。默克爾以這樣的身份參選，要獲取全部15個安理會成員國的一致認(rèn)可,，未必是優(yōu)勢,。

　　不成文的習(xí)慣做法

　　盡管從法律上，“世界總管”的選出程序非常明確,，但在實(shí)際操作中,，除上述《憲章》原則性的規(guī)定外,，遴選秘書長有許多不成文的規(guī)定,，這是在實(shí)踐中根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和各方之間的諒解，形成了一套習(xí)慣做法: 通常情況下,，聯(lián)合國秘書長人選實(shí)行區(qū)域平衡,，由各大洲輪流推選。主要是亞洲,、非洲,、拉丁美洲和歐洲，每10年在各洲輪換一次,。將于2016年選出的這位繼任者,，按慣例正好是一位歐洲人。

　　聯(lián)合國秘書長的任期為5年,，可以連任,。通常的規(guī)則是，秘書長候選人不得來自“五常”國家,。此外,，聯(lián)合國還有一條不成文的規(guī)則，就是聯(lián)合國秘書長不僅要會說英語,，還必須會說法語,。聯(lián)合國秘書長候選人還要擅長外交，當(dāng)選時年齡一般不低于40歲,。

　　默克爾于1989年就踏入政壇,，母親是英語教師，英語自然非常流利,。不僅如此,，默克爾還可以熟練使用俄語，曾在俄語知識競賽中獲獎，從政后也曾在接受俄國媒體采訪時使用俄語,。至于其法語水平,，從公開的資料來看，她曾在薩科齊舉辦的峰會上使用過法語,，不過是是照讀的,，據(jù)此推測，默克爾的法語水平還不能達(dá)到運(yùn)用自如的程度,。

　　就年齡而言,，到2016年，默克爾本人已經(jīng)年過六十,，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過慣例當(dāng)選年齡限制,，甚至比前8任聯(lián)合國秘書長的平均當(dāng)選年齡還要高出5歲。不過曲線來看,，聯(lián)合國秘書長的當(dāng)選年齡有愈來愈長的趨勢,，潘基文即在62歲時當(dāng)選。如果默克爾成為潘基文的繼任者,，她也將成為首任女性聯(lián)合國秘書長,。

　　必不可少的外交能力

　　縱覽歷史上的8名聯(lián)合國秘書長,有像布特羅斯·加利這樣，在擔(dān)任聯(lián)合國秘書長之前就已經(jīng)在埃及國內(nèi)外交事務(wù)國務(wù)部長,、副總理,；也有像哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾這樣，在卸任聯(lián)合國秘書長之后,，被任命為秘魯部長會議主席（總理）兼外交部長,；第7任聯(lián)合國秘書長科菲·安南雖然沒有擔(dān)任過任何本國外交職務(wù)，但他同樣也是一位經(jīng)驗(yàn)豐富的外交家,。安南懂英語,、法語和幾種非洲語言，他講話溫和,，性格直率,，待人坦誠，頭腦冷靜,，富有幽默感,，他是公認(rèn)的世界歷史上最好的外交家之一。由此不難看出,，想成為一名“世界的總管”,，具備過硬的外交能力是必不可少的。

　　默克爾于2010年登上《時代》雜志封面,，《時代》對其不吝贊美,，稱她是歐洲人口最多國家和經(jīng)濟(jì)影響力最大國家的最為大膽領(lǐng)導(dǎo),。大贊她應(yīng)對危機(jī)時的出色表現(xiàn)和有效的能源政策以及較高的政治聲望。其外交能力,，從“歐洲女管家”這個稱號可見一斑,。但“歐洲女管家”是否能順利成為“世界女管家”，恐怕還要經(jīng)歷一番利益博弈,。