作為年度軍事報告,，原本是美國國防部一項向該國國會和政府報告該國軍事發(fā)展形勢,，期待得到撥款的事務性文件。不過,，國際觀察家們卻發(fā)現(xiàn),，近年來的美國國防部不僅僅向國會和政府報告自己的軍力情況，同時還提交了其他國家軍力報告,，尤其是被他們看作“假想敵”國家的軍事發(fā)展,，或者是下一步可能要干涉的地區(qū)的軍力情況,。

　　而作為美國“重返亞洲戰(zhàn)略”中遏制中國大陸和平崛起的重要支點———臺海地區(qū)今年則成為五角大樓所報告的重點。

　　■用“臺海軍力失衡”恐嚇臺民眾

　　“和日益強大的中國大陸經(jīng)濟實力相比,，臺灣已盡失優(yōu)勢,，而軍事實力也出現(xiàn)巨大傾斜，臺灣正在受到中國大陸軍事威脅,。”這是最近美國國防部發(fā)表的2014年度有關(guān)臺海軍力比較的報告內(nèi)容,。

　　這其實已經(jīng)是美國的老生常談。

　　不過,，值得一提的是,，美國國防部今年炮制的這份報告，較往年更強調(diào)中國大陸持續(xù)推動軍事現(xiàn)代化對亞太地區(qū)的威脅,，并明確指出“因應臺海潛在事故仍為解放軍首要任務,。”

　　該報告還聲稱，近年中國大陸?？哲娍焖侔l(fā)展,，包括新型戰(zhàn)艦、潛艦量產(chǎn),、“遼寧艦”航母接近成軍,、新型戰(zhàn)機研發(fā)與引進，特別各項訓練不斷強化,，除了因應東海,、南海可能的突發(fā)事故外,，主要作戰(zhàn)目標就是臺灣,。

　　在該報告中，美國國防部還故意挑起最能令臺灣民眾緊繃神經(jīng)的大陸導彈部署,，誣指“中國大陸在沿海對臺灣部署超過1200枚導彈,。”

　　“五角大樓炒作大陸在東南沿海布防飛彈（是臺灣對導彈的稱呼———本報記者注），有著明顯的恐嚇意味,。”臺灣著名軍事評論員張友驊談到這份臺海軍力報告時告訴本報記者,，之所以美國每一次在有關(guān)臺海軍力報告中都特別強調(diào)大陸飛彈，原因在于1996年李登輝在美國訪問期間拋出“兩國論”,，引發(fā)當時的“臺海危機”,，解放軍為了遏制李登輝企圖將臺灣拉上“臺獨”不歸路，在沿海地區(qū)進行大規(guī)模軍演,。軍演中,，大陸導彈曾掠過臺灣上空落進臺灣島以東的太平洋中，所以島內(nèi)民眾一提到飛彈就會有恐慌，“不過,，臺灣民眾也都清楚,，大陸軍演針對的是島內(nèi)‘臺獨’勢力，并非普通民眾,，只不過被島內(nèi)一些別有用心者用來抹黑大陸,，和恐嚇民眾。”

　　張友驊說,，正是抓住一些民眾的擔心,，美國人每次都不忘炒作飛彈話題。

　　記者還注意到,，通過5年多的努力,，兩岸和平發(fā)展曙光已經(jīng)出現(xiàn)，在兩岸交流正日益加深的背景下,，美國國防部居然不顧兩岸關(guān)系和平事實,，還在這份報告中甚至臆想和列出解放軍未來具體“攻臺”可能采取的四種方式。

　　根據(jù)這四種方式,，美國國防部指出,，未來解放軍首先將在海上對臺灣進行隔離和封鎖；其次,，解放軍還將動用有限武力或脅迫手段,，配合政治和經(jīng)濟行動，鎖定臺灣政治,、軍事和經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，達到瓦解民心目的,；第三,，美國國防部還特別強調(diào)，解放軍還將利用飛彈攻勢弱化臺灣防衛(wèi)能力,，先行摧毀臺灣制海與防空的?？哲妼嵙ΓM一步打擊軍民士氣,；第四,，解放軍將發(fā)動兩棲作戰(zhàn)攻勢，徹底攻克臺灣,。

　　更有意思的是,，在這份臺海軍力報告中，美國國防部還刻意向臺灣方面煞有介事地反問,，“令我們不解的是,，盡管兩岸經(jīng)貿(mào)往來與各項民間交流持續(xù)擴大，可解放軍對臺軍事部署卻為何從未做出重大調(diào)整？”報告最后更赤裸裸地“提醒”臺灣方面：解放軍2013年進行的大規(guī)模聯(lián)合軍演,，是專為發(fā)展攻打臺灣所需的整合作戰(zhàn)能力,，已對臺灣安全構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

　　盡管該報告很多地方表現(xiàn)出對臺灣的“關(guān)心,、同情”和對大陸的“指責”,，不過，美國這個有點“此地無銀三百兩”的做法,，還是引起島內(nèi)軍界,、政界，以及專家學者的反感,。

　　臺灣一位陸軍退役少將針對這個報告一針見血地指出,，在臺海兩岸交流繼續(xù)深化之際，五角大樓這樣的“苦口婆心”目的不外乎兩點,，一是想逼臺灣當局向美國軍購,，把大把大把鈔票送給美國軍火商，讓他們繼續(xù)賺臺灣民眾的錢,；另一個目的就是用想挑起臺灣民眾和“朝野”政黨向大陸施壓,，企圖讓大陸調(diào)整所謂的“大陸軍事部署”。“不過,，我想美國的‘司馬昭之心’已經(jīng)不辯自明,，臺灣和大陸都能看清楚。”

　　新黨主席郁慕明也指出,，美國通過熱炒臺海軍力說明美國做的和說的完全不一致,，他們一邊說希望看到兩岸向和平發(fā)展方向邁進，一邊又制造大陸軍事威脅臺灣,，恐嚇臺灣民眾,，企圖分化兩岸關(guān)系。

　　■“重返亞洲戰(zhàn)略”的美國焦慮

　　張友驊告訴本報記者說,，美國這份報告不可否認的是,，它的確也迎合了島內(nèi)少數(shù)人的心態(tài)。就目前島內(nèi)而言,，的確有些人擔心大陸軍事變得越來越強大,，這樣的人群，不僅僅只有“臺獨”勢力,，甚至一些藍營人士,，尤其是那些堅持“臺海地區(qū)能永遠維持現(xiàn)狀”的人，他們擔心大陸一旦軍事實力大幅度提高后,，會不會采取武力方式實現(xiàn)國家的統(tǒng)一,。

　　據(jù)臺灣“中央社”報道，臺灣地區(qū)副領(lǐng)導人吳敦義2日在會見在臺參加“2014臺美日三邊安全對話研討會”的美國智庫時說，兩岸關(guān)系改善,，但不能把臺灣安全完全寄托在大陸永恒不變的善意上,，一定要有自己的防務力量，他也希望美國供應的防御性武器價格要合理一點,。

　　不過,，張友驊認為，和臺灣地區(qū)相比,，最擔心大陸軍力發(fā)展的還數(shù)美國,。因為大陸軍事實力不斷提高，就意味著美國“重返亞洲戰(zhàn)略”政策的落實可能會落空,，至少會有很多阻力,，臺海軍力報告從側(cè)面可以反映美國的焦慮。

　　記者注意到,，在近期美國專門針對大陸軍事發(fā)展的2014中國軍力報告中明確提到,，中國大陸軍方在東南沿海地區(qū)部署新導彈，并注意到解放軍經(jīng)常更新和改進先前部署的導彈,，其對象涵蓋了琉球與在日本的美軍基地,。

　　中國軍事科學學會副秘書長羅源少將指出，美國夸大大陸在東南沿海的軍事布防,，意圖借臺灣之口讓大陸調(diào)整部署,，這樣的想法可能幼稚。

　　羅援指出,，兩岸關(guān)系近幾年來出現(xiàn)和平發(fā)展勢頭,，而且大陸方面也不止一次表明，在臺灣問題上,，將繼續(xù)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,、促進兩岸和平統(tǒng)一。黨的十八大報告中也明確提出：“和平統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益,。”而在兩岸達成的共識中,，兩岸共同堅持反對“臺獨”,。

　　羅援指出,，在東南沿海部署軍事，這是我們的國防安全需要,，而非專門針對臺灣,。當然，大陸對企圖將臺灣從中國分離出去的“臺獨”勢力,，從來沒有承諾會放棄武力,，但這并不包括我們的臺灣同胞，即便針對“臺獨”圖謀，我們也會嚴格按照《國家分裂法》去處理,。

　　上述臺灣退役的陸軍少將也表示,，大陸在東南海部署軍事，完全可以理解,，面對東海和南海的中國主權(quán)不斷受到挑戰(zhàn),，大陸有權(quán)利也應該加強與其綜合國力相適應的國防力量，這一點美國,、日本,，或者是其他大國，哪一個國家不是如此,？

　　而且,，上述臺灣這位退役陸軍少將也指出，針對美國“重返亞洲戰(zhàn)略”企圖遏制中國大陸的圖謀,，大陸應該有辦法實施反遏制,，臺灣在這方面沒有必要為美國去影響大陸軍事部署，不應該,，也不可能,。“同時，我們也不支持臺灣在美國‘重返亞洲戰(zhàn)略’充當什么角色,，即便不幫助大陸,，但至少也要保持中立。”