甘肅省政協(xié)積極建言創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略

　　突破機制啟動西部發(fā)展創(chuàng)新“內核”

　　本報訊（記者王聰）“西部地區(qū)高新技術人才和管理人才難引進的問題,，在我們公司十分突出,。公司位于東南沿海的子公司引進和留住高端技術人才相對較容易,，而在甘肅酒泉的集團公司總部,，即使有更好的待遇和福利都很難引進和留住人才，這嚴重制約了企業(yè)科技創(chuàng)新工作的良性發(fā)展。”6月19日至20日,，甘肅省政協(xié)十一屆六次常委會議圍繞“加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略”專題建言獻策,。與會的甘肅大禹節(jié)水集團公司總裁謝永生在發(fā)言時深有感觸地說,。

　　甘肅是國家重要的老工業(yè)基地,，由于重視科技創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批具有重大影響的創(chuàng)新成果,，在有機合成,、真空技術、固體潤滑,、生物制品,、重離子治癌、有色金屬材料,、冰川凍土,、荒漠化防治、制種等領域的研究位于國內領先水平,，新能源,、新材料、裝備制造等方面也有一定優(yōu)勢,，為推動區(qū)域經濟社會發(fā)展提供了有力支撐,。但科技與經濟結合不緊密、創(chuàng)新主體不活躍,、創(chuàng)新機制不健全,、創(chuàng)新人才不適應等突出問題，制約了甘肅經濟轉型跨越發(fā)展,。

　　“作為欠發(fā)達地區(qū),，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，希望在創(chuàng)新,、機遇在創(chuàng)新,、動力在創(chuàng)新，創(chuàng)新對甘肅來說是長遠性,、戰(zhàn)略性、根本性的問題,。”甘肅省政協(xié)主席馮健身強調,。今年年初召開的省政協(xié)常委會議上，決定在上半年開展推動創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略重點調研,。

　　從4月中旬開始,，省政協(xié)3個調研組分別由主席會議成員牽頭，深入到蘭州,、白銀,、酒泉、天水、慶陽等9個市州進行調研,。調研組走訪了54家國有大型企業(yè),、民營科技企業(yè)、大專院校,、科研院所,，召開24次座談會，著重圍繞加強科技人才隊伍建設,、促進科技成果轉化,、加快科技體制改革等內容，廣泛聽取意見建議,，掌握了大量第一手資料,。其后，匯總調研情況起草了《關于加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略有關問題的建議案（草案）》,，省政協(xié)主席會議對建議案作了兩次專題研究,，提出了修改完善的意見建議。

　　“創(chuàng)新需要資金,、人才,、平臺、機制等,，可我省的現(xiàn)實是人才匱乏,、資金捉襟見肘，更缺乏創(chuàng)新的平臺,，因此我們必須從機制上進行突破,。建議加快‘蘭白科技創(chuàng)新試驗區(qū)’建設，通過差別化政策的制訂和實施,，創(chuàng)建政府行政職能改革‘特區(qū)’,，尋找適合甘肅發(fā)展的創(chuàng)新驅動之路。”在省政協(xié)常委會議上,，張怡靜等12位委員作大會發(fā)言,，24位委員提交了大會書面發(fā)言。會議討論通過的省政協(xié)《關于加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略有關問題的建議案》,，提出了35條建議,，供省委、省政府決策參考,。

　　針對加強人才隊伍建設,，建議通過合理調整甘肅高等院校布局、推動和大力發(fā)展與地方支柱產業(yè)密切相關的職業(yè)教育院校和專業(yè),，加大高層次人才的引進力度,，落實好各項優(yōu)惠獎勵扶持政策,，完善人才管理機制、開放科技人員雙向兼職等手段,，為推動創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施提供人才保障,。

　　針對科技成果轉化，建議通過放寬企業(yè)享受科技創(chuàng)新扶持政策條件,，加大對自有知識產權保護,，建立以企業(yè)為主導的項目申報機制，允許科技人員以股權持有等形式參與研發(fā)成果產業(yè)化分紅,，培育具有較高專業(yè)素質的科技中介服務隊伍等手段,，推進產學研協(xié)同創(chuàng)新。

　　對科技體制機制創(chuàng)新,，建議建立由市場決定創(chuàng)新項目和科技資源的調配機制,，對政策的落實開展有重點的專項督查，擴大省科技創(chuàng)業(yè)引導專項資金規(guī)模,，建立以績效為目標的科技計劃分類評價機制,，增強科技創(chuàng)新活力。