原標(biāo)題：海南工商聯(lián)副主席詐騙超10億

　　核心提示：海南省工商聯(lián)副主席,、省政協(xié)委員沈桂林利用高額利息為誘餌集資詐騙超10億元,。沈桂林以典當(dāng)行起家,，開始了一系列詐騙連環(huán)計(jì),。專家表示,，盡快將典當(dāng)行的管理納入金融部門的監(jiān)管范疇。同時(shí),，應(yīng)盡早出臺(tái)民間融資的管理辦法,，界定清楚合法與非法界限。

　　五年時(shí)間,，207人受害,，集資詐騙超10億元，發(fā)生在海南的“沈桂林集資詐騙”案再次向人們證實(shí)：高額投資回報(bào)展示“財(cái)富神話”時(shí),，風(fēng)險(xiǎn)已在步步逼近,。海口警方對(duì)此案的調(diào)查日前已基本結(jié)束,。然而,，該案中的疑點(diǎn)卻耐人尋味：沈桂林把典當(dāng)公司作為集資詐騙的幌子，近兩三年內(nèi),，個(gè)人賬戶進(jìn)出資金動(dòng)輒數(shù)億元,，竟沒(méi)引起相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的警覺(jué)。

　　行騙三件套：官銜高息連環(huán)計(jì)

　　海南省工商聯(lián)副主席,、省政協(xié)委員,、省收藏協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)……這些耀眼的地位與頭銜的背后，隱藏的卻是集資詐騙超10億元的違法行徑,。2009年至2013年底,，犯罪嫌疑人沈桂林利用高額利息為誘餌編織一個(gè)個(gè)“財(cái)富神話”。

　　以開典當(dāng)行起家的沈桂林,，在自有資金少的情況下,，通過(guò)借款方式融資。?？谑泄簿纸?jīng)偵支隊(duì)一大隊(duì)長(zhǎng)任健說(shuō),，2009年以后，明知典當(dāng)公司基本沒(méi)有業(yè)務(wù),、資不抵債的情況下,，為了償還以前借款的本金和利息，沈桂林以承諾支付1.5%至3.5%的月息,，四處圈錢,。

　　沈桂林大肆高息圈錢的基礎(chǔ)，是以一系列自我策劃的虛假詐騙“連環(huán)計(jì)”：4000平方米的兩層辦公樓、800余畝公司土地,、拍賣,、畫展，這些公司“硬實(shí)力”都是徹頭徹尾的“騙局”,。

　　辦案民警介紹說(shuō),，價(jià)值近億元的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記證是一個(gè)花幾十元買來(lái)的假證，4000平方米辦公樓早已抵押給了別人,，價(jià)值一億多元的800多畝地根本就沒(méi)有土地證,。

　　“沈桂林經(jīng)營(yíng)行為的真正目的是為了實(shí)施集資詐騙。”任健說(shuō),，沈桂林2003年成立海南美麗道藝術(shù)中心有限公司,，正是他大規(guī)模瘋狂集資的開始，依靠拍賣,、畫展的影響力,，沈桂林募集到的資金多達(dá)五六億元。

　　沈桂林也坦言：“2010年后很少做典當(dāng)業(yè)務(wù),，搞拍賣,、辦畫展根本不賺錢，但可與一些領(lǐng)導(dǎo),、高端人士加強(qiáng)聯(lián)系,，為典當(dāng)公司擴(kuò)大影響，便于更多地募集資金,。”

　　2013年末要求退回資金的人越來(lái)越多,，沈桂林的資金鏈日益吃緊，需要大約8000萬(wàn)來(lái)填補(bǔ)資金缺口,。沈桂林說(shuō),，早在2013年10月之前，已經(jīng)將包括辦公樓,、住宅樓在內(nèi)的全部家底抵押出去,，換取資金，但是缺口實(shí)在太大,，根本無(wú)計(jì)可施,。

　　監(jiān)管連失控：賬戶審核成擺設(shè)

　　據(jù)記者調(diào)查，沈桂林集資詐騙多達(dá)數(shù)億元的資金,，大多都轉(zhuǎn)入了他的個(gè)人賬戶,。2010年以后，他個(gè)人賬戶每年進(jìn)出資大多在2.4億元以上,，僅2013年,，個(gè)人賬戶就進(jìn)出資金5億元左右,。

　　沈桂林在交通銀行、工商銀行,、建設(shè)銀行,、光大銀行等海口市11家商業(yè)銀行開設(shè)賬戶,。令人不解的是,，動(dòng)輒數(shù)億元的大額資金進(jìn)出個(gè)人賬戶，僅有2家商業(yè)銀行去年底向人行?？谥行闹械南嚓P(guān)部門上報(bào)可疑資金交易報(bào)告。

　　“商業(yè)銀行吸收存款的任務(wù)越來(lái)越重,，甚至辦理幾張信用卡都有任務(wù)的前提下,，像沈桂林這樣身價(jià)上億元的客戶，怎么可能對(duì)他啟動(dòng)資金監(jiān)管調(diào)查,。”?？谑泄ど蹄y行的一位工作人員說(shuō)。

　　■專家觀點(diǎn)

　　將典當(dāng)行納入監(jiān)管范疇

　　有專家表示,，盡快將典當(dāng)行的管理納入金融部門的監(jiān)管范疇,。此外，專家提出,，應(yīng)盡早出臺(tái)民間融資的管理辦法,，界定清楚合法與非法界限。公眾也需提高識(shí)別能力,，對(duì)“高額回報(bào)”“快速致富”的投資項(xiàng)目要冷靜分析,，避免受騙上當(dāng)。

　　據(jù)新華社