原標(biāo)題：臉雖不好看  心是真誠的 那些不太“體面”的縣委大院

　　本報記者  劉少華

靈壽縣委大院一處裂縫的墻體,。新華社記者 王 曉攝

靈壽縣委組織部6名工作人員蝸居在約15平方米的辦公室內(nèi)辦公,。 新華社記者 王 曉攝

茶陵縣委大院的辦公樓建于20世紀(jì)五六十年代,。新華社記者 白 禹攝

新邵縣發(fā)改局下屬的五個股的10名工作人員在兩間打通的辦公室內(nèi)辦公,。新華社記者 白 禹攝

靈壽縣委一間辦公室的屋頂還沒來得及修繕,。新華社記者 王 曉攝

　　在湖南臨澧,，縣委大院從新中國成立至今,，一直都是幾棟破舊的紅磚瓦片房,；

　　在河北靈壽,，修建于上世紀(jì)50年代的縣委大院,，淹沒在城里漂亮的學(xué)校、寬闊的廣場和高大的樓房中間,，依舊是紅瓦白墻的低矮平房,；

　　在河南盧氏，服役近60年的土坯房,，仍然是是該縣縣委領(lǐng)導(dǎo)和各部門的“蝸居”,，最高的房子只有兩層半；

　　……

　　“上面千根線,、下面一根針”,。在中國，縣級行政單位是地方政權(quán)的基礎(chǔ),。而中國有多少縣,，就至少有同等數(shù)量的縣委大院。在這些縣委大院中,，有不少是破舊的矮房子,，有些甚至從新中國成立時起沿用至今。盡管縣委大院不太“體面”,，但這些縣也沒把住上好房子太當(dāng)回事,，而是將搞好群眾生活視作最大的“體面”。

　　這里住過26任縣委書記

　　如果用一支攝像機架在湖南新邵縣上空62年,，在回放時會發(fā)現(xiàn)這里有一片房子,，當(dāng)年還算氣派，可是最近很多年,，周圍的高樓一棟棟拔地而起,，這里卻只有幾十棵桂花樹還在長高,。

　　這就是新邵的縣委大院，迄今仍有24家單位在此辦公,，包括縣委書記,。

　　同樣的情況也能在湖南石門看到。這個總共不到18畝地的大院,，自從上世紀(jì)50年代蓋起一棟二層磚木辦公樓后,，已經(jīng)見證了25任縣委書記來了又去，如今第26任仍在這里辦公,，沒有搬走的打算,。

　　“我什么也沒有改，就加了個窗簾,，因為必須加上去,，對面是一個廁所”，第26任縣委書記董嵐“淡定”地說,。

　　像這樣決定堅守的縣委大院,，在全國還有不少。同樣修建于上世紀(jì)50年代的河北靈壽縣委大院,，雖然外表經(jīng)過了粉刷,，但“墻體是用青磚壘砌的，房頂用木頭椽支撐,，用蘆葦席和黃泥遮蓋”,。

　　靈壽縣縣委書記宋存漢說，雖然這里已經(jīng)被列為D級危房,，但“只要安全,，縣委會一直在這里辦公”。

　　河南盧氏縣的縣委大院里,，土坯房墻壁已經(jīng)斑駁不堪,，粉刷上的紅色外皮也難以掩蓋。在這個低矮的平房群中,，還是用著老舊的木窗戶,，門口拉個門簾，與幾十年前差別不大,。院里擺了很大的一個宣傳欄,，上面寫了一句古訓(xùn)：“公生明，廉生威”,。

　　如果普通老百姓想來找盧氏縣縣委書記,，門口的保安會告訴他，進(jìn)去第三排房子，往東邊一拐,，第3個門就是書記的,。平時，老百姓想進(jìn)來很容易,。

　　同樣打開門讓百姓進(jìn)來的還有湖南衡東縣委大院,，從1970年建成至今，這里除了是縣委辦公地點外,，還是當(dāng)?shù)匕傩招蓍e健身的好去處,，每天晚上，前來散步的群眾絡(luò)繹不絕,。即使這個縣已經(jīng)同當(dāng)初大不一樣,，已經(jīng)到處都有公園和廣場，縣委大院還是不關(guān)起大門,，反而整修了道路,，裝了路燈，方便散步群眾,。

　　“不能把一個黨政機關(guān)變成一個衙門”，衡東縣縣委書記程少平的想法很簡單,。

　　中央黨校教授戴焰軍在接受記者采訪時認(rèn)為,，人在不同的條件下辦公，心態(tài)是不一樣的,，如果辦公條件跟當(dāng)?shù)厣顥l件差不多,，那么就可以隨時想到發(fā)展水平還不高，老百姓還過著苦日子,。反之,，在一個豪華的辦公室中，很難對百姓疾苦感同身受,。

　　“我們住到這里要想到老前輩創(chuàng)業(yè)時候的那種艱難,，激發(fā)我們的斗志”，衡東縣委副書記,、縣長廖義智如是說,。

　　最好的樓房是學(xué)校

　　盧氏縣委大院幾座房子2008年被龍卷風(fēng)吹倒的樹砸了；臨澧縣委大院里能遇到蛇,，木樓板也被白蟻侵蝕,，只好換上水泥地板；衡東縣縣委書記程少平的宿舍,，晚上老鼠在房頂上跑來跑去,；龍山縣委大院里，二樓所有房間都只是木板相隔，只需敲墻隔壁同事就能過來,，電話費都省了……

　　這些破舊的縣委大院,，通常代表的都不是當(dāng)?shù)乜h城里的狀況。正如盧氏縣縣委書記王戰(zhàn)方所說,，縣里的辦公條件低于老百姓的生活水平,，更有利于跟群眾溝通。

　　在這些縣城里,，總有一些比縣委大院漂亮的新樓,，而它們大都是學(xué)校。

　　“不管走到哪里,，最好的房子是學(xué)校,。”云南嵩明縣教育局局長蔡華說。在這個財政并不充裕的縣,，對于教育的投資卻一點都不含糊,。當(dāng)?shù)乜h委書記和縣長的辦公室，連進(jìn)去3個人都轉(zhuǎn)不過身,，卻投入大筆財政收入,，在農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。即使最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校,，其條件也不差于城里,。

　　在網(wǎng)上，有人曬出了嵩明縣委大院和嵩陽一中的新大樓對比圖,，引來網(wǎng)友一陣驚嘆,。前者幾十年未動；后者投資超過1億元,，教學(xué)樓,、運動場館、宿舍等都建得非常氣派,。

　　在接受本報記者采訪時,，嵩明縣委一位工作人員表示，他們目前仍住在這個老院子里,。因為當(dāng)?shù)靥幱诘卣饚?，為了安全起見，有計劃搬入附近一個高中騰出來的老校區(qū),，但絕不會新建,。

　　靈壽縣也將錢投進(jìn)了教育。在這個國家級貧困縣,，去年投資8000多萬元建成了靈壽縣第二初級中學(xué),，一個有著6棟漂亮教學(xué)樓的學(xué)校,，計劃專門用于5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中生教育。

　　對于縣委大院條件差,，在占地2927平方公里的湖南綏寧縣,，縣委書記唐淵看得很開：“縣委大院是我辦公的地方，2927平方公里就是一個大院子,，是縣委,、縣政府工作的大院子，也是綏寧人的大家園,。”

　　有比蓋房子更重要的事

　　人非圣賢,，都想要更好的條件。在這些有著破舊大院的縣里,，關(guān)于是否要建新的大院,，一直都有廣泛的討論。甚至不少地方都把錢準(zhǔn)備好了,，最后還是沒建,。

　　說起遲遲不新蓋縣委大樓的原因，許多地方都表示,，有著比蓋房子更重要的事,。而這些事，大都集中在了教育與民生上,。

　　在靈壽縣,，2008年籌集來建綜合辦公大樓的1300萬元，最終解決了全縣262所農(nóng)村中小學(xué)校的2.3萬名學(xué)生取暖問題,；在臨澧縣，六七十年代籌備的資金,，被用來解決了澧南53萬畝農(nóng)田的灌溉,，八九十年代籌備的資金，被用在了辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上,；在藍(lán)山縣,，大院搬遷的計劃被雪災(zāi)、醫(yī)改,、村村通工程等“更重要的事兒”一次次比了下去,；在岳陽縣，原計劃的3000萬元建設(shè)資金,，被投入建成了一個大的飲水工程,。

　　新邵縣縣委書記伍備戰(zhàn)用“壓制欲望”來形容不搬遷縣委大院。對于這些住在老房子里的縣委,、縣政府而言,，不少都面臨著貧困縣的現(xiàn)狀,，“家底”不厚，在這里的許多官員們看來,，不建新大院是理所當(dāng)然的選擇,。

　　“我舒服了，老百姓舒服嗎,？”王戰(zhàn)方的這一問,，道出了這個堅決不蓋新辦公樓的縣委書記心聲。

　　去年,，中央下發(fā)通知,，要求黨政機關(guān)停止新建樓堂館所。董嵐表示,，即使沒有這條禁令,，石門縣委也不會蓋新的辦公樓。她說,，任何一個縣委書記,，在這個有著那么多貧困人口的縣，都會做出同樣的選擇,。

　　戴焰軍認(rèn)為,，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，各地都有改善工作環(huán)境的經(jīng)濟基礎(chǔ),，但跟很多地方在不斷地建造更加豪華的辦公樓不同,，這些堅守老房子的人將精力放在了提高人民生活水平上，更值得贊嘆,。

　　“說實話,，每一屆縣委政府，搞一座綜合大樓,，搞不起來完全是不可能的,，搞得起來完全是可以的。”臨澧縣原縣委副書記王宏忠已經(jīng)在這個大院里工作,、居住了近60年,，而如今的縣委書記和縣委常委，還和他當(dāng)年一樣,，洗漱要外出打水,，上廁所要下樓。

　　樸素作風(fēng)推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展

　　事實上,，不是沒有人懷疑這些縣委堅守老房子的做法,，在網(wǎng)上，有人稱他們是“做秀”,，更多的網(wǎng)友則是被這種精神感動,。而在王戰(zhàn)方看來,，住在舊房子里，“既不高尚,，也不窩囊”,，是發(fā)展的階段使然。

　　從那些住在舊大院里的縣委來看,，這些地方的樸素不只有利于干部保持本色,，也會影響當(dāng)?shù)氐淖黠L(fēng)與形象。

　　在董嵐看來,，縣委大院可以陳舊些,，但必須干凈整潔，不能像個不修邊幅的人,。河南盧氏的縣委大院也整修得干凈整潔,，當(dāng)?shù)乜h委辦主任劉佰洋的說法頗具代表性，艱苦樸素不是“破破爛爛”,，而是“精精神神”,。

　　這些地方樸素的作風(fēng)，甚至還為他們帶來了招商引資的更多機會,。

　　“外地的投資商,，從縣委大院就能看出來一個地方官員的工作態(tài)度，如果官員們都大大改善了自己的辦公條件,，那人家當(dāng)然會懷疑你沒把主要精力放在發(fā)展上,。”戴焰軍如是表示。

　　“當(dāng)然有些人也很疑慮,，這個地方是不是太封閉了”,。原湖南藍(lán)山縣縣委書記魏湘江表示，“雖然我們長的這張臉不好看,，但是我們的心是好的,，是真誠的，這樣的東西還是會最終打動人,、打動客商的。”這個縣的招商引資成績突出,，被總結(jié)為“藍(lán)山現(xiàn)象”,。

　　在網(wǎng)上，人們紛紛為這些老房子里的縣委縣政府點贊,。網(wǎng)友“相遇如風(fēng)”說,，“沒有高大臺階、沒有電子監(jiān)控,，沒有武警守門,，或許這樣更能找到一種歷史厚重感和現(xiàn)實歸屬感,，重拾起那份黨和人民血濃于水的親情與真情。”網(wǎng)友“water0502”則發(fā)問：“這些看似‘寒磣’的最美大院,，究竟‘寒磣’了誰,？”

　　沒蓋新縣委大院的湖南岳陽縣，建成了51公里的一級公路,，讓1290多個漁民住進(jìn)了漁民新村,，成為了湖南省的教育大縣。艱苦創(chuàng)業(yè)也終究收到了成效,，同樣是在這30年間,，這里的財政收入從全省倒數(shù)變成了全市前三。

　　歲月匆匆流逝,，中國在日新月異地飛速發(fā)展,，而這些破舊的縣委大院，見證著一代又一代為政者的良心與責(zé)任,。

　?。ňC合本報、新華社,、各省黨報報道）