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認證變“認錢”亂象何時了
認證是由國家認可的認證機構證明一個組織的產(chǎn)品,、服務,、管理符合相關標準,,然而有記者經(jīng)過數(shù)月調(diào)查暗訪,,發(fā)現(xiàn)在企業(yè)質(zhì)量管理認證、玩具業(yè)產(chǎn)品認證,、農(nóng)產(chǎn)品有機認證三大領域,,認證變“認錢”的“潛規(guī)則”盛行。
認證涉及很多領域,,坦率地說,,大多數(shù)領域都存在認證變“認錢”的游戲。變味的認證,,在美化被認證企業(yè)和被認證產(chǎn)品的同時,,既是對消費者的欺騙,也是對政府采購部門的欺騙,。人們原以為,,被認證的東西符合相關規(guī)范或者要求,然而,,不少認證是弄虛作假走過場,,所認證的東西自然會有水分,。
認證行業(yè)亂象其實早就存在,但走進大眾視野應該始于全國牙防組事件,。此后,,各種揭露認證變“認錢”內(nèi)幕的報道不斷見諸報刊,遺憾的是,,至今未能有效治理認證行業(yè)亂象,。這次媒體揭露的問題,如ISO9001認證“6500塊全包,,發(fā)票開一萬二”,,3C認證“給檢測員紅包是潛規(guī)則”等,,就是治理乏力的證明,。
據(jù)悉,很多發(fā)達國家不僅沒有專門的認證監(jiān)管機構,,而且對認證機構進行直接管理的制度也很少,,而在我國,不但有專門的監(jiān)管機構——國家認監(jiān)委,,而且有專門的《認證認可條例》,,在一些領域還有更專業(yè)、更詳細的認證細則,,例如《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》,,但為什么還是亂象百出?值得我們深刻反思。
從表面看,,監(jiān)管者對認證亂象并沒有放任不管,。以有機產(chǎn)品認證為例,去年有媒體報道稱,,目前有機產(chǎn)品認證機構總計有23家,,而在2004年這個數(shù)據(jù)為36家,7年減少了三分之一,。另外,,截至去年7月,被撤銷的有機認證有257張,。這說明監(jiān)管的存在,。但如今媒體又披露,有機產(chǎn)品認證“你們只要接待好就行”,。
也就是說,,對認證亂象不是沒有治理,而是治理很不徹底,。筆者以為,,如果認證變“認錢”的亂象繼續(xù)存在下去,,認證行業(yè)的公信力就會不斷貶值,不僅會影響到認證行業(yè)的發(fā)展,,也會影響到消費者的消費信心,,所以,如何從根本上治理認證行業(yè)亂象,,是擺在有關方面面前的一道嚴峻命題,。
在筆者看來,首先是減少認證行業(yè)行政色彩,,完善市場體制和監(jiān)管機制,。在這一輪轉(zhuǎn)變政府職能過程中,國辦轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦,、質(zhì)檢總局的《關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》要求,,2015年前,現(xiàn)有官辦檢驗檢測認證機構要基本完成整合;2014年6月底前,,質(zhì)檢總局旗下質(zhì)量認證中心和31個評審中心應整合轉(zhuǎn)企,,并入中國檢驗認證集團公司。這有利于減少亂象,。
其次是建立嚴格的懲罰機制,。一方面是嚴厲懲罰只“認錢”的認證機構。如果對問題認證機構敢于撤銷其認證資格,、罰款,、沒收非法所得,直至賠償,、追究刑事責任;同時對拿紅包的認證機構人員進行嚴厲處罰的話,,相信會有一定震懾力。另一方面是嚴厲懲罰那些花錢買認證的企業(yè),。
編輯:羅韋
關鍵詞:認證機構