13個省市法院在淘寶網(wǎng)上“開店”,，另有法院在當?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易電子平臺掛牌

網(wǎng)上司法拍賣,，挺靠譜

拍賣過程公開透明,，減少人為因素干擾，提高司法執(zhí)行效率

淘寶網(wǎng)司法拍賣網(wǎng)頁截圖,。

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　　2012年7月,，浙江省高院與淘寶網(wǎng)合作開通“司法拍賣平臺”并完成首單，隨后各地法院紛紛跟進,。登錄http：//sf.taobao.com,，即可進入淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺。目前共有浙江,、云南,、江蘇、廣東,、北京等13個省市的法院在淘寶網(wǎng)“開店”,，其中浙江、江蘇、河南,、福建更是在全省各級法院推行,。

　　如今，網(wǎng)上司法拍賣怎樣進行,、效果如何,、需要哪些改進？帶著這些問題,，記者對北京、河南,、江蘇,、廣州、重慶五省市網(wǎng)上司法拍賣實行情況進行了調(diào)查,。

　　模式一：法院親自操辦拍賣

　　競買人上網(wǎng)注冊參與競拍,，實行零傭金制度

　　陳會更在河南許昌經(jīng)營著一家建材公司，想給公司買車,。前段時間,，他在淘寶網(wǎng)新密市法院的“網(wǎng)店”上看到一輛待拍的起亞商務汽車，在分析了車況后,，決定參與競買,。陳會更交了1萬元保證金，獲得了競買資格,，隨后開始競拍,。“競爭還挺激烈的，我總共競買了3次,，最后出了9.3萬元,。頁面一看就懂，能看到其他人的出價,，我就動動鼠標,，點點數(shù)字，就完成了,。”中標后,，新密市法院打來電話讓他去辦理手續(xù)，“手續(xù)半天就辦好了,，也沒有其他花費,，真的很便捷！”

　　法院在淘寶網(wǎng)上注冊賬戶,，對標的物估出保留價和起拍價后,，自行制作并上傳拍賣公告、視頻,、照片等,；拍賣前可組織和接受競買人看樣,，監(jiān)督競價過程，成交后完成后續(xù)事宜,；競買人交納保證金參與競拍……這便是淘寶網(wǎng)上司法拍賣的大致過程,。

　　據(jù)悉，河南省從3月18日第一拍開始,，截至目前上傳拍品450件,，總評估價11.5億元，到期拍品數(shù)318件,，成交150件,，成交價2.1億元，溢價率20％,，節(jié)約傭金1000余萬元,。而江蘇省截至4月下旬，網(wǎng)上拍賣總成交額12.31億元,，平均溢價率為19.94%,。

　　相比傳統(tǒng)的拍賣模式，淘寶網(wǎng)司法拍賣為何能實現(xiàn)比較高的成交率和溢價率呢,？江蘇省高院相關負責人向記者解釋道,，首先，淘寶作為廣為人知的網(wǎng)絡交易平臺,，能夠吸引更多潛在競買人競買,，形成充分競爭的市場環(huán)境；其次,，拍賣過程公開透明,，可以減少人為因素的干擾；此外,，淘寶網(wǎng)拍賣實行零傭金制度,，即成交后買受人除支付拍賣成交款外，不需支付傭金及其他費用,，不再委托拍賣機構(gòu),，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了執(zhí)行效率,。

　　對于淘寶網(wǎng)上拍賣,，有人擔心淘寶網(wǎng)后臺知道競買人信息，可能出現(xiàn)串標行為,，河南省高院相關負責人向記者介紹,，淘寶網(wǎng)在設置時給所有競買人的競拍安排隨機流水號，淘寶網(wǎng)和法院后臺都無法知道競買人的真實信息，安全性很高,，基本不存在這個問題,。

　　模式二：法院委托拍賣公司完成

　　隨機選取拍賣公司，在當?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易所電子平臺進行

　　與河南,、江蘇等地不同,，廣州和重慶的法院采用的是“委托拍賣行+電子交易平臺”的拍賣形式：法院通過隨機的方式選定拍賣機構(gòu)，接下來的事宜由拍賣公司與交易所配合完成,。競買人在交易所網(wǎng)上注冊,，交付保證金，通過審核后參與競買,，中標后前往交易所辦理手續(xù),。

　　與在淘寶網(wǎng)上拍賣相比，這種拍賣方式最大的不同是拍賣機構(gòu)在當中發(fā)揮著重要作用,。拍賣機構(gòu)負責制作標的物資料，還會組織標的物現(xiàn)場展示,。“由拍賣行主導拍賣工作,，法院工作人員才能把更多的精力用于審理案件。”廣州市中院司法委托管理部門相關負責人說,。

　　對于這中間是否會有尋租發(fā)生的質(zhì)疑,，該負責人進一步解釋道：“廣州法院入冊的拍賣機構(gòu)達100家，每次拍賣都通過搖珠選取,。廣交所平臺作為省一級的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu),，在公眾中影響力很大，接受著來自各方的監(jiān)督,。”

　　對此,，重慶市高院也表示，重慶對法院,、拍賣機構(gòu),、交易所均實行嚴格監(jiān)督，司法拍賣改革已取得良好成效,，但在規(guī)則完善,、資源整合、功能拓展等方面仍有較大空間,。

　　據(jù)介紹,，從2月20日到4月底，廣州市兩級法院網(wǎng)絡拍賣標的177個,，成交標的91個,，成交率51.41%，成交金額1.63億元。而自2009年4月施行至今年5月31日,，重慶法院共實施司法拍賣2422宗,，成交2026宗，成交額88億元,。

　　“事實上,，現(xiàn)在拍賣中遇到最大的問題是廣州的車牌搖號政策和住房限購政策，車牌不能隨車過戶,，房子不能買,，導致競買人購買熱情不高，成交率就會降低,。”廣州市中院相關部門負責人說,。

　　問題：公眾知曉度不高

　　提高參與度、成交率,，機制尚待理順

　　今年5月,，南京一起妨礙司法拍賣案件讓網(wǎng)上司法拍賣的可靠性再度被質(zhì)疑。南京易拍合公司伙同中介妨礙司法拍賣,，盜用房源信息,、私換房鎖，哄騙買房人并賺取差價,。對這起案件,，北京億達律師事務所律師李亞飛說，正是因為公眾對網(wǎng)上拍賣不知道,、不了解,，才會上當受騙。

　　如今,，在很多省市,，網(wǎng)上司法拍賣仍在試點中。今年4月,，北京市高院啟動淘寶網(wǎng)司法拍賣試點,，選取了市二中院和豐臺區(qū)法院作為試點。目前,，北京市二中院一套通州區(qū)的房產(chǎn)成交,，豐臺區(qū)法院一輛貨車成交，其他標的物均流拍,。豐臺區(qū)法院執(zhí)行局負責人表示,，網(wǎng)上司法拍賣剛剛推行，群眾知曉度不高,，效果尚未顯現(xiàn),。下一步他們會加大宣傳力度并精心制作標的物資料,。

　　此外，淘寶網(wǎng)司法拍賣中雖然不再借助于拍賣機構(gòu),，但法院承擔了從前由拍賣機構(gòu)承擔的大量工作,。“我們要自己拍視頻，還要負責剪輯,、配音,。”采訪中，一位法院工作人員向記者透露,，“我們本來也不是干這個的,，做出來的東西效果也不好。外包的話,，法院的經(jīng)費又不夠,。”但他同時表示，由法院來承擔這份工作,，可以為競買者省下傭金,，有利于標的拍價最大化。

　　“網(wǎng)上司法拍賣避免了傳統(tǒng)司法拍賣的弊端,，提高了拍賣效率,，值得肯定。但這一新生事物未來的發(fā)展,，還需要各個層面的認可和支持,，亟待加強宣傳力度,，不斷提高公信力,。”中國民主建國會江蘇省委社會法制委員會主任王海澄說。

　?。ňC合本報記者姚懿文,、賀林平、王偉健,、王漢超,、李堅、徐雋報道）

　　【新聞鏈接】

　　不法公司和中介合伙欺騙購房人,，賺取差價14萬元

　　南京市中院查處妨礙司法拍賣案

　　本報南京6月12日電 （記者王偉?。┠暇┦兄屑壢嗣穹ㄔ喝涨安樘幜艘黄鸱恋K司法拍賣的案件，一家名為易拍合的投資公司被罰30萬元,，負責人被司法拘留15天,；擅自發(fā)布司法拍賣房屋信息的中介公司，因非法持有房屋鑰匙妨礙司法拍賣正常秩序,，被罰款5萬元,。據(jù)介紹,，這是今年1月江蘇省實行網(wǎng)上司法拍賣以來，出現(xiàn)的首例妨礙司法拍賣案件,。

　　“三室兩廳,，兩房朝南，位于浦口區(qū)龍?zhí)┞罚?00平方米只需75萬元,。”不久前,，南京市鼓樓區(qū)法院發(fā)現(xiàn)在某房產(chǎn)中介網(wǎng)站上掛出的一條房源，其詳細地址竟與該法院司法拍賣的是同一套房源,，唯一不同的是法院起拍價為57萬元,，而中介公司掛牌價為75萬元。鼓樓區(qū)法院法官迅速與中介工作人員姜某聯(lián)系并約定看房,。來到房門前,，姜某用自帶鑰匙打開了房門，而原本貼在門上的法院封條卻不見蹤影,。法官用原來的鑰匙也開不了門,。姜某稱這是一家名為易拍合的投資公司委托的房源。

　　撕毀法院封條,，私下?lián)Q門鎖,，這已經(jīng)涉嫌嚴重妨礙法院的司法拍賣工作。調(diào)查中,，法院發(fā)現(xiàn)了中間的“貓膩”：易拍合公司工作人員從司法拍賣的網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)相關信息,，然后找到合作的房產(chǎn)中介，中介發(fā)布房源信息并尋找買家,，隨后三方簽署協(xié)議約定交易價格,。協(xié)議中，該中介開出的房價介于法院拍賣價和市場正常價格之間,，從中賺取10萬—20萬元不等的差價,。易拍合公司和中介公司哄騙買房人，說這套司法拍賣的房子,，只有通過他們“內(nèi)部運作”才能中標,。

　　法院調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不久前鼓樓區(qū)法院網(wǎng)上司法拍賣的建鄴區(qū)一套房子,，就被易拍合公司聯(lián)合一家房產(chǎn)中介用這種手法成功拿到,。該房的拍賣成交價為166萬元，而他們?nèi)絽f(xié)議價為180萬元,。如此一來,，買房者便比競拍多花了14萬元。

　　鼓樓區(qū)法院副院長盛皓說,，司法拍賣的房源極易成為賺取差價的目標,，目前法院對被執(zhí)行人房產(chǎn)尚難做到全面周全的監(jiān)督管理,，少數(shù)投機分子在利益驅(qū)使下，實施了對司法拍賣房產(chǎn)換門鎖,、欺騙購房人的不法行為,。