“京津陸海運(yùn)河”示意圖：全長(zhǎng)160km,，寬度1km,，通航30萬(wàn)噸級(jí)輪船,。

　　北京社科院發(fā)布《北京藍(lán)皮書》建議

　　北京社科院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社昨日發(fā)布2013-2014《北京公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告》,、《北京社會(huì)發(fā)展報(bào)告》、《北京社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告》等《北京藍(lán)皮書》,。在討論北京促進(jìn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這一問(wèn)題時(shí),，藍(lán)皮書提出了開鑿“京津陸海運(yùn)河”的設(shè)想,，通過(guò)海水淡化為北京及其周邊地區(qū)提供水資源,，并改善京津大氣環(huán)境,。

　　建議開鑿“陸海運(yùn)河”改善京津環(huán)境

　　藍(lán)皮書提出，首都需要構(gòu)筑城市新骨架,，開鑿“京津陸海運(yùn)河”,。總體設(shè)想是西起北京通州宋莊,，東至天津?yàn)I海新區(qū)蔡家堡,，經(jīng)河北香河，天津?qū)氎鎱^(qū)大口屯,、大唐莊,，再經(jīng)寧河縣樂(lè)善莊，最后到達(dá)濱海新區(qū),，在蔡家堡入海,。“京津陸海運(yùn)河”全長(zhǎng)約160公里，運(yùn)河平均寬度1公里,，可以通航30萬(wàn)噸級(jí)輪船,。

　　“京津陸海運(yùn)河”的主要功能設(shè)計(jì)有四個(gè)方面：一是通過(guò)運(yùn)河引入海水，通過(guò)海水淡化為北京及其周邊地區(qū)提供水資源,；二是改善京津大氣環(huán)境,；三是打開北京的直接出海口,，發(fā)展北京及周邊地區(qū)的航運(yùn),；四是通過(guò)運(yùn)河引入海水，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),。

　　藍(lán)皮書指出,，北京要想躋身世界城市之列，沒有出?？诤统渥愕乃Y源肯定不行,。“京津陸海運(yùn)河”的開鑿雖然不能將北京變成一個(gè)完全的沿海城市，但可以通過(guò)寬約1公里的“京津陸海運(yùn)河”使北京成為一個(gè)“準(zhǔn)沿海城市”,。此外,，“京津陸海運(yùn)河”的開通雖然不能從根本上解決北京的霧霾天氣，但可以通過(guò)“微氣候”的調(diào)適來(lái)降低北京部分PM2.5的來(lái)源,。

　　沒有必要擔(dān)心“京津陸海運(yùn)河”對(duì)北京地下水的污染,，因?yàn)楸本┑叵滤伤纬傻牡刭|(zhì)災(zāi)害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地下水被污染的程度。

　　金融業(yè)1年工資農(nóng)林牧漁要掙7年

　　藍(lán)皮書指出,，2013年北京在人均地區(qū)生產(chǎn)總值方面達(dá)到932213元,，以常住人口2114.8萬(wàn)人計(jì)算,，按平均匯率折合15052美元，已經(jīng)達(dá)到中上等發(fā)達(dá)水平,。

　　工資最高與最低行業(yè)收入差距大的問(wèn)題引起了專家的關(guān)注,。藍(lán)皮書分析，近十年來(lái),，金融業(yè)工資收入一直是北京收入最高的行業(yè),，2012年，金融業(yè)在崗職工年平均工資超過(guò)20萬(wàn),，比2003年翻了2.39倍,。北京工資最低行業(yè)，近十年來(lái)在農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)和居民服務(wù),、修理以及其他服務(wù)業(yè)交替產(chǎn)生,。2012年，最低行業(yè)在崗職工年平均工資39186元,，比2003年才翻了1.62倍,。2012年，最高與最低行業(yè)工資收入比為5.34,，相差5倍多,。而在2008年至2010年，收入比超出了7比1,，換言之,，最高行業(yè)—金融業(yè)在崗職工1年的工資收入，最低行業(yè)在崗職工要干7年才能賺取相應(yīng)的工資收入,。

　　北京公共服務(wù)初顯世界城市雛形

　　藍(lán)皮書指出,，2013年，北京公共服務(wù)初顯世界城市雛形,。中關(guān)村“1+6”政策輻射全國(guó),，北京正在向國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐方向努力。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃全面落實(shí),，新增幼兒園學(xué)位兩萬(wàn)個(gè),。農(nóng)民工參保人數(shù)增長(zhǎng)10%以上，高校畢業(yè)生簽約率達(dá)到90.7%,。軌道交通新增通車?yán)锍?4公里,，使北京軌道交通通車總里程達(dá)到466公里。

　　北京市各區(qū)縣公共服務(wù)綜合排名前六的依次為：東城區(qū)、西城區(qū),、門頭溝區(qū),、延慶縣、朝陽(yáng)區(qū)和石景山區(qū),。

　　藍(lán)皮書稱,，盡管北京公共服務(wù)在規(guī)模和水平上初具世界城市雛形，但公共服務(wù)的開放性有待進(jìn)一步提高,。如基礎(chǔ)教育方面，來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女與北京戶籍人員子女在義務(wù)教育上還存在差異,，異地高考政策還不能實(shí)現(xiàn)完全放開,。基礎(chǔ)設(shè)施方面,，與世界城市相適應(yīng)的航空運(yùn)輸和市郊鐵路仍需加大投資力度,，城市公交卡還不能實(shí)現(xiàn)全國(guó)通用。

　　建議居住證制度高分優(yōu)先落戶

　　藍(lán)皮書建議北京在居住證制度中規(guī)定戶籍對(duì)接辦法,。專家認(rèn)為,，研究設(shè)計(jì)一套積分制指標(biāo)體系，在每年釋放配額進(jìn)行總量調(diào)控的基礎(chǔ)上,，依據(jù)積分情況由高到低對(duì)滿足分值要求者辦理落戶,。

　　積分指標(biāo)可分為基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)三類：基礎(chǔ)指標(biāo),，反映來(lái)京人員的個(gè)體素質(zhì)和工作居住情況,，包括文化程度、職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)職稱,、連續(xù)居住年限,、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限；加分指標(biāo),，反映北京人口政策的調(diào)控導(dǎo)向和來(lái)京人員的實(shí)際貢獻(xiàn),，包括屬于本市緊缺急需專業(yè)、在城市發(fā)展新區(qū)就業(yè)居住,、投資納稅貢獻(xiàn)或帶動(dòng)本地就業(yè),、獲得省部級(jí)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)等；減分指標(biāo),，反映來(lái)京人員違法犯罪情況,，包括刑事違法記錄、行政違法記錄,、違反計(jì)劃生育政策,、提供虛假材料騙取積分等。

　　商品房?jī)r(jià)格今年小幅上漲

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，首都的人口聚集效應(yīng)仍然會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,，對(duì)商品住宅的剛性需求仍然會(huì)不斷增長(zhǎng),，但隨著政府在保障性住房方面不斷擴(kuò)大供給，預(yù)計(jì)對(duì)商品住宅的剛性需求增長(zhǎng)不會(huì)太快,。北京實(shí)行嚴(yán)格的限購(gòu)政策,，投資性需求和投機(jī)性需求會(huì)受到很大的抑制?？偟膩?lái)看,，商品住宅需求增長(zhǎng)速度會(huì)趨緩。

　　從供給來(lái)看,，北京市在住宅用土地出讓方面,，總體上來(lái)說(shuō)同比增長(zhǎng)較快，但這其中很大一部分要用于保障性住房建設(shè),，真正用于商品住宅的土地仍然供不應(yīng)求,。保障房用地加快供應(yīng)，保障房的竣工面積也快速增長(zhǎng),。

　　綜合考慮各方面影響因素,，預(yù)計(jì)2014年北京商品房?jī)r(jià)將繼續(xù)維持高位震蕩小幅上漲態(tài)勢(shì)，但漲幅應(yīng)略低于2013年,。

　?。ㄔ瓨?biāo)題：京津可開鑿“陸海運(yùn)河”）