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高考報(bào)名人數(shù)5年下降后首回升 生源危機(jī)警報(bào)難解
2014年,,高考報(bào)名人數(shù)在連續(xù)5年下降后首次出現(xiàn)回升,,達(dá)到939萬(wàn)人,,比去年增加27萬(wàn)人,增幅為3%,。高考前夕,教育部公布的這一最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,讓近年來(lái)身陷生源危機(jī)的一些高校似乎看到了曙光,,如果高考報(bào)名人數(shù)能繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,生源危機(jī)的警報(bào)是否可以就此解除,?
6月4日,,在中國(guó)教育在線《2014年高招調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)查報(bào)告”)的發(fā)布現(xiàn)場(chǎng),,中國(guó)教育在線總編輯陳志文認(rèn)為,高招生源危機(jī)并不會(huì)因?yàn)樯吹脑黾佣玫骄徑?,一些深層次危機(jī)仍將持續(xù)發(fā)酵,。
2009年,高考報(bào)名人數(shù)在2008年達(dá)到歷史最高峰的1050萬(wàn)后出現(xiàn)下降,,回落到1030萬(wàn),,之后更是快速下降,2012年高考報(bào)名人數(shù)只有915萬(wàn),,2013年雖然繼續(xù)下降,,但幅度趨緩,只下降了3萬(wàn)人,。
調(diào)查報(bào)告認(rèn)為,,高考生源規(guī)模未來(lái)幾年將趨于穩(wěn)定。理由是根據(jù)國(guó)家人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,中國(guó)的出生人口在1990年達(dá)到峰值,,超過(guò)2500萬(wàn)人。此后,,出生率下降趨勢(shì)一直持續(xù)到2000年前后,,年出生人口約1200萬(wàn)人。也就是說(shuō)在2018年到2020年前后,,18歲適齡人口將達(dá)到一個(gè)低谷,,然后穩(wěn)步回升,但無(wú)法再回到上一個(gè)高峰了,。
雖然高考報(bào)名人數(shù)止跌趨穩(wěn),,但無(wú)法從根本上扭轉(zhuǎn)高等教育正在從“賣(mài)方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“買(mǎi)方市場(chǎng)”的趨勢(shì)。
調(diào)查報(bào)告顯示,,從2012年開(kāi)始,,很多省市出現(xiàn)了招生計(jì)劃無(wú)法完成的現(xiàn)象。在考生大省河南,,2012年有超過(guò)14萬(wàn)的招生計(jì)劃沒(méi)有完成,,2013年有7.06萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃沒(méi)完成。另一個(gè)高考大省山東,,已經(jīng)連續(xù)3年沒(méi)有完成招生計(jì)劃,,安徽、河北也已連續(xù)兩年沒(méi)有完成計(jì)劃,。
對(duì)于北京,、上海而言,形勢(shì)更為嚴(yán)峻,。北京高考報(bào)名人數(shù)已經(jīng)連續(xù)8年下降,,盡管適時(shí)下調(diào)了高招計(jì)劃,,但北京已多年未完成高招計(jì)劃。2013年北京高招,,二,、三本招生計(jì)劃均未完成,三本實(shí)際錄取比計(jì)劃少了59人,,二本實(shí)際錄取比原計(jì)劃少了162人,。
調(diào)查報(bào)告稱(chēng),2008年前后,,上海如果不及時(shí)調(diào)減招生計(jì)劃,,將不可避免地面臨“考生0分上大學(xué)”的尷尬。2014年上海高考報(bào)名人數(shù)僅5.2萬(wàn),,而2006年的招生人數(shù)就超過(guò)9萬(wàn)人,。
作為人口流入地,廣東已經(jīng)成為高考第一大省,,高考人數(shù)幾乎保持了連續(xù)14年的增加,,盡管如此,廣東已多年未完成招生計(jì)劃,。一些地處偏僻地區(qū)的985高校和211高校在廣東招生時(shí),,甚至出現(xiàn)了缺檔情況,不得不參與征集志愿,。
從地域上看,,生源危機(jī)在全國(guó)范圍內(nèi)蔓延,從學(xué)???,生源危機(jī)已經(jīng)從專(zhuān)科向本科高校蔓延,部分211高校在一些省份也出現(xiàn)了招不滿的情況,。
與此同時(shí),錄取后不報(bào)到的現(xiàn)象也越來(lái)越突出,,尤其是專(zhuān)科層次的學(xué)校,,情況更為嚴(yán)重。調(diào)查報(bào)告轉(zhuǎn)述業(yè)內(nèi)人士的話說(shuō),,很多高職高專(zhuān)的不報(bào)到率已經(jīng)超過(guò)30%,,一些地方本科不報(bào)到率也超過(guò)10%。
北方某省教育廳的招生負(fù)責(zé)人曾對(duì)陳志文說(shuō),,有幾所專(zhuān)科學(xué)校的錄取人數(shù)和招生計(jì)劃相差太多,,要求把錄取分?jǐn)?shù)線降到150分以下,教育廳拒絕了,。因?yàn)闆](méi)法再降了,,全省150分以下的學(xué)生不到300人,,這些學(xué)生根本就沒(méi)打算繼續(xù)上學(xué)。
正如之前很多專(zhuān)家所說(shuō)的,,生源危機(jī)其實(shí)是質(zhì)量危機(jī),。辦學(xué)水平不高,沒(méi)有特色定位不清,、學(xué)生就業(yè)不好的學(xué)校最容易被市場(chǎng)上的買(mǎi)家拋棄,。
比如,去年在山東,,一本一志愿投檔后,,有普通文科10所、普通理科15所院校生源不滿,。在文科未投滿的10所高校中,,不乏一些頗有知名度的高校,但無(wú)一例外,,這幾所高校都是理工科特色鮮明,。考生和家長(zhǎng)很清楚,,這種理工科高校的文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)往往是新設(shè)專(zhuān)業(yè),,師資力量不強(qiáng),就業(yè)不好,,不值得報(bào)考,。
生源危機(jī)直接給高校帶來(lái)了生存壓力。美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)教育學(xué)博士后劉繼安介紹,,我們很多地方院校收入結(jié)構(gòu)很像日本的一些私立學(xué)校,,學(xué)生學(xué)費(fèi)收入占到30%~40%,學(xué)校的生存對(duì)生源的依賴性很強(qiáng),,一旦招不到足夠的學(xué)生,,或者學(xué)生不報(bào)到,直接影響到學(xué)校的收入,,危及學(xué)校生存,。
生源危機(jī)也是改革的契機(jī)。陳志文說(shuō),,生源下降說(shuō)明一些學(xué)生家長(zhǎng)開(kāi)始有了充分思考與選擇,,有機(jī)會(huì)也不上不滿意的大學(xué)。這種態(tài)勢(shì)將倒逼高??紤]定位,、特色、質(zhì)量,,而不僅僅是靠一紙文憑去競(jìng)爭(zhēng),。(本報(bào)記者 李麗萍)
編輯:牟宗娜
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