中國教育在線4日發(fā)布的《2014年高招調(diào)查報告》顯示：2014年高考報名人數(shù)在連續(xù)下降5年后首次出現(xiàn)反彈,，增長27萬人,，達(dá)到939萬人，生源下降帶來的高校生存危機(jī)似乎得到緩解,，但更深層次的危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn),，高校必須積極應(yīng)對,，特色辦學(xué)、轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行,。

　　生源危機(jī)

　　北京等地報名人數(shù)八連降,，多省招生計劃難完成

　　根據(jù)中國教育在線的統(tǒng)計，2014年全國高考報名人數(shù)為939萬人,，較2013年增加27萬人,，增幅3%，這是全國高考人數(shù)連續(xù)五年下降后首次回升。全國高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試報名人數(shù)在2008年達(dá)到歷史最高峰1050萬后快速下降,，2009年和2010年部分省市曾出現(xiàn)20%的大幅度下降,。近年下降幅度趨緩，2013年比2012年下降3萬人,。

　　分省來看,，以北京為例，北京2014年高考共有70500余人報名,，比2013年減少了2000余人,。這已是北京高考報名人數(shù)連續(xù)第八年下降。從北京市的適齡人口變化趨勢來看,，未來幾年北京高考報名人數(shù)下降的趨勢不會改變,；上海高考報名人數(shù)比北京下降更早，2014年上海高考報名人數(shù)僅為5.2萬人,，較2006年的11.38萬人,，規(guī)模縮減超過50%,；河南的情況也是如此,，2013年河南高考報考總?cè)藬?shù)為75.8萬人，較2012年減少近5萬人,，與2008年的98.8萬人相比,，下降1/3，這也是河南省考生數(shù)量連續(xù)第五年下降,。

　　為了應(yīng)對生源減少帶來的危機(jī),，各地都采取了調(diào)減招生計劃的舉措。根據(jù)該報告的分析,，2008年前后,，上海如果不及時調(diào)減招生計劃，將不可避免地面臨“0分上大學(xué)”的尷尬,，2011年,，北京也曾面臨同樣的尷尬。

　　更為嚴(yán)峻的是,，從2012年開始，很多省市出現(xiàn)了招生計劃無法完成的現(xiàn)象,。從各地公布的高招數(shù)據(jù)來看,，很多省市招生計劃均沒有完成，生源危機(jī)已經(jīng)蔓延至全國,。

　　被譽(yù)為中國高考競爭最激烈地區(qū)之一的河南,，2013年就有7.06萬個招生計劃沒完成，占整個計劃的11.63%；教育大省山東2013年有6.3萬個招生計劃沒有完成,，占整個計劃的12%,；新疆有0.46萬個招生計劃沒有完成，占整個計劃的3.53%,；貴州有0.24萬個招生計劃沒有完成,，占整個計劃的1.13%。

　　對于高校來說,，近年來,，錄取后不報到現(xiàn)象也越來越嚴(yán)峻。很多高職的不報到率超過30％,，一些地方本科不報到率超過10％,。“綜合多項統(tǒng)計，我們可以得出結(jié)論,，生源危機(jī)持續(xù)發(fā)酵已為高校生存帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。”中國教育在線總編輯陳志文說。

　　中國教育在線分析,，近幾年來,，全國高考生源大幅減少，其重要原因是適齡學(xué)生人口的持續(xù)下降,，而這一趨勢將一直延續(xù)到2020年前后,。

　　不過，報告同時指出,，雖然近幾年的招生形勢不容樂觀,，但從趨勢看，高考規(guī)模未來幾年將逐漸穩(wěn)定,。根據(jù)近年小學(xué)入學(xué)新生人數(shù)統(tǒng)計,，從2011年開始，小學(xué)入學(xué)新生人數(shù)基本穩(wěn)定在1700萬左右,，同時由于中等職業(yè)教育分流量的減少以及普通本科與職業(yè)教育立交橋的貫通,，都將為高校提供相對穩(wěn)定的生源，最后參加高考人數(shù),，將取決于中等職業(yè)教育最后的分流量,。

　　質(zhì)量危機(jī)

　　大學(xué)門檻降低、忽視內(nèi)涵建設(shè),，生源,、教學(xué)質(zhì)量齊下降

　　為了招到足夠生源，不少學(xué)校采取了降低錄取分?jǐn)?shù)線的舉措,，“看起來,，這一定程度上滿足了學(xué)校的生源需求,，但也某種程度上產(chǎn)生了因降分幅度過大導(dǎo)致生源質(zhì)量下降的問題。”有專家指出,。

　　與此同時,，由于大學(xué)門檻降低，學(xué)生擁有了選擇權(quán),，不同學(xué)校之間的差距進(jìn)一步顯現(xiàn),。一些教學(xué)質(zhì)量本來不錯，但地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的211高校,，特別是一些農(nóng)林院校頻頻遭遇無人報考的尷尬,，不得不再三征集志愿，才能勉強(qiáng)完成招生計劃,。“考生從被動轉(zhuǎn)為主動選擇的趨勢越來越明顯,。”有專家強(qiáng)調(diào)。

　　“招生難的問題已經(jīng)擺在了很多學(xué)校的面前,，特別是一些?？圃盒＜懊褶k高校，這就給學(xué)校的發(fā)展帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn),。”賓夕法尼亞大學(xué)教育學(xué)博士后劉繼安分析,，“根據(jù)一些地方院校的收入結(jié)構(gòu)，學(xué)生學(xué)費(fèi)收入占到30%—40%,，學(xué)校的生存對生源依賴很強(qiáng),，一旦招不到足夠?qū)W生，或者學(xué)生不報到,，將直接影響學(xué)校的經(jīng)費(fèi),，從而對學(xué)校的穩(wěn)定運(yùn)行帶來挑戰(zhàn)，危及學(xué)校生存,。”

　　更加需要引起警惕的是,，由于對生源的過度關(guān)注卻忽視內(nèi)涵建設(shè)。近年來,，一些高校的教育質(zhì)量并不高,，這就使得高校從招生到人才培養(yǎng)到畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)了一個惡性循環(huán)。由于學(xué)校的質(zhì)量差強(qiáng)人意,，導(dǎo)致一些大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè),。

　　相關(guān)調(diào)查顯示，地方本科院校,，尤其是新增本科,，包括獨(dú)立學(xué)院、民辦院校,，是我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最難的群體,。教育部2012年全國高校畢業(yè)生就業(yè)率排名顯示，2012年就業(yè)率排名第一的是985高校,，第二位是高職院校,，第三位是211大學(xué)，第四位是獨(dú)立學(xué)院,，第五位是科研院所,，第六位是地方普通高校。

　　針對這種形勢,，不少考生做出了考取大學(xué)但放棄報到,，甚至直接放棄高考直接就業(yè)的無奈選擇。

　　“這對高校的影響將是巨大的,。如果不未雨綢繆,，及時作出調(diào)整，未來,，高校的發(fā)展將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。”有專家認(rèn)為。

　　未來對策

　　尋找定位,、突出特色,，引導(dǎo)一批高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變

　　雖然生源暫時得到緩解，但生存危機(jī)愈發(fā)嚴(yán)峻,。“這實際是一件好事情,。”陳志文認(rèn)為，當(dāng)學(xué)生與家長掌握了主動權(quán),，有了選擇權(quán),，高校“賣文憑”的狀況就得到遏制，在巨大的生存壓力面前,，高校不得不思考并迅速調(diào)整自己的定位,，在激烈的競爭中爭得一席之地。“這比行政部門多少文件與要求都更有效,！”

　　記者了解到,，在高考人數(shù)持續(xù)下降的大環(huán)境下，許多高校開始采取措施應(yīng)對生源危機(jī),。

　　一方面,，部分高校減少招生數(shù)量以確保生源質(zhì)量。從985高校公布的招生計劃人數(shù)可以看出,，近十年絕大部分的985高校本科招生計劃都有小幅度下降,。同時，不僅是本科高校,，個別優(yōu)秀的?？圃盒Ｒ苍谶m時地減少招生計劃,。以山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2013年全國計劃招生4700人,，比2012年減少了200人,。

　　另一方面，提升自身辦學(xué)特色,，打破千校一面的格局,，尋求自身辦學(xué)特色也成為不少高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要抓手。

　　可以看到,，在招生壓力不斷增加,，甚至211院校也面臨不能完成招生計劃的尷尬境地下，一些優(yōu)秀的職業(yè)技術(shù)學(xué)院和?？茖W(xué)校,，因為自身定位優(yōu)勢使得學(xué)校就業(yè)狀況良好，吸引了許多學(xué)生就讀,。這啟發(fā)不少高校開始從自身找原因,，尋找適合自己發(fā)展的出路。

　　與此同時,，教育主管部門也在從更宏觀的層面積極尋找解決措施,，提出引導(dǎo)一批高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型的要求。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，打通從中職,、專科,、本科到研究生的上升通道,，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型成為改革的方向，全國600多所地方本科高校將向應(yīng)用技術(shù)型,、向職業(yè)教育型轉(zhuǎn)型,。據(jù)介紹，現(xiàn)在已有150多所地方院校報名參加教育部的轉(zhuǎn)型改革,，改革的方向主要是淡化學(xué)科,、強(qiáng)化專業(yè)，按照企業(yè)的需要,，按照崗位對接,。

　　“生源危機(jī)倒逼高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，尋找定位,、突出特色,，改變千校一面的固有格局，必將是未來相當(dāng)長一段時間中國高校改革發(fā)展的主旋律,。期待中國高校能夠‘變危為機(jī)’,，提升內(nèi)涵,，加快向一流大學(xué)邁進(jìn)的步伐。”中國教育在線相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。

　　《 人民日報 》（ 2014年06月05日 15 版）