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國土部:支持依法以人查房 將禁止官員瞞報房產(chǎn)
5月28日,國土資源部(以下簡稱“國土部”)正計劃上報《不動產(chǎn)登記條例》(以下簡稱“《條例》”)給國務(wù)院,不動產(chǎn)信息登記信息管理基礎(chǔ)平臺將與官員財產(chǎn)申報信息等系統(tǒng)并軌,,官員瞞報登記資產(chǎn)信息將被“剎車”,“依法以人查房”已被寫進《不動產(chǎn)登記條例》第6章第72條,,全國實行不動產(chǎn)登記信息管理實行互通互享更是“板上釘釘”,。
這個《條例》不僅令官員財產(chǎn)申報信息系統(tǒng)確切化,更與婚姻登記信息等系統(tǒng)“并軌”和“共享”,,這將對現(xiàn)存官員財產(chǎn)制度,、婚姻制度等產(chǎn)生重要影響。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長嚴(yán)金明向經(jīng)濟觀察報表示:“不動產(chǎn)登記的實質(zhì)功能是保護所有人的物權(quán),,直接功能是為推出房地產(chǎn)稅做鋪墊,,間接功能是反腐等。”
不動產(chǎn)登記的整體架構(gòu)是有了,,但是未來落地卻面臨諸多問題,,剛剛參加完國土部不動產(chǎn)登記技術(shù)研討會的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理系主任朱道林表示,這是一個諸多部門全力配合才能完成的事情,,但目前分工散落于不同條線,,整合起來有困難。
敏感的第6章
5月28日,,記者拿到最新修改的《不動產(chǎn)登記條例》,,總共8章84條,這8章的具體內(nèi)容是:不動產(chǎn)登記權(quán)利,、登記程序,、登記審核、登記類型,、登記材料的保護和利用,、法律責(zé)任、附錄,。
這份《條例》對不動產(chǎn)登記的登記主體和客體,、具體的登記機關(guān)職權(quán)、具體登記標(biāo)的物的范圍和分工、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更和審核等領(lǐng)域的內(nèi)容進行詳細(xì)說明,。
其中最敏感的“以人查房”問題在《不動產(chǎn)登記條例》中第6章第72條得以體現(xiàn),,第72條的主旨是秉承“依法查詢”的原則對社會職能服務(wù)部門開放查詢服務(wù)系統(tǒng),同時有限制地放開個人“以人查房”查詢服務(wù)系統(tǒng),。
具體內(nèi)容如下:“國家實行不動產(chǎn)登記依法查詢制度,。權(quán)利人、利害關(guān)系人以及取得權(quán)利人同意的單位和個人可以申請查詢,、復(fù)制登記信息,。人民法院、人民檢察院,、公安機關(guān),、國家安全機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)等有權(quán)查詢與調(diào)查,,處理案件有關(guān)的登記資料,,不動產(chǎn)登記查詢的具體辦法由國務(wù)院國土資源部門起草。”
《條例》第74條給予明確規(guī)定:“市,、縣國土資源管理部門,、對不動產(chǎn)登記資料共享單位以及工作人員需對不動產(chǎn)保密。市,、縣國土資源管理部門依法提供查詢服務(wù),,不得涉及國家秘密和依法受保護的商業(yè)機密、個人隱私,。”
北京(樓盤)京鼎律師事務(wù)所律師杜兆勇認(rèn)為第六章的第72條和第74條建立起來的依法查詢制度,,并不是像玩網(wǎng)絡(luò)游戲“打貪官”一樣,動動鍵盤鼠標(biāo),,就能成為“以人查房”的反腐斗士,,所以他對《不動產(chǎn)登記條例》的第6章持肯定態(tài)度:“政府信息公開與防止信息泄密始終是一對矛盾,所以要普通公民的私人信息,,就必須依據(jù)法律規(guī)定進行查詢,,而絕不是沒有任何限制的向社會公開。”
面對這樣的情況,,偉業(yè)我愛我家(博客,微博)副總裁胡景暉預(yù)測這樣的局面會造成部分人員進行恐慌性拋售,,將促進未來房地產(chǎn)市場新房、二手房,、租賃市場的有效供應(yīng)量,。這樣的局面在記者調(diào)查中得以呈現(xiàn),5月28日,,記者通過調(diào)查北京存量房市場,,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)大量“官員拋售300萬以上的房屋”信息,多數(shù)以低價拋售,比如北京市朝陽區(qū)東三環(huán)建外SOHO一處房產(chǎn)以30000元/平方米(建外SOHO存量房均價35000元/平方米)的價格拋售150平方米房屋,,記者從多位房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人獲悉得知:“該業(yè)主是一位山西籍官員,,正在辦理移民美國的手續(xù),所以準(zhǔn)備將這套房屋拋售,。”
國土部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云說,“因為不動產(chǎn)登記具有實質(zhì)性審查功能,,它也是保護所有人物權(quán)的基礎(chǔ)性平臺,,若房產(chǎn)來路有問題,自然就漏出馬腳,,你若清清白白,,根本沒有任何影響。”
這樣的情況不僅僅在官員財產(chǎn)申報呈現(xiàn),,更會在民生問題上面“亮相”,。比如男女雙方在民政局登記結(jié)婚前只要經(jīng)過雙方認(rèn)可,輸入權(quán)屬人姓名和身份證信息,,就可查詢其聯(lián)網(wǎng)城市內(nèi)所有同一權(quán)屬人名下的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動情況,、交易情況和有關(guān)價格數(shù)據(jù)等,若有“偽富豪”騙婚則立馬“原形畢露”,。同樣離婚發(fā)生不動產(chǎn)爭奪時,,民政局就能馬上查詢到婚前婚后的不動產(chǎn)詳細(xì)數(shù)據(jù),既保護了私人物權(quán)也提高了辦事效率,。“不動產(chǎn)登記是基礎(chǔ)性信息,,若兩人感情基礎(chǔ)良好,這些查詢制度不會成為破壞兩人感情的推手,,但對用不動產(chǎn)換來的婚姻是不小的沖擊,。”杜兆勇表示。
編輯:顧彩玉
關(guān)鍵詞:國土部 不動產(chǎn)登記條例 以人查房 官員瞞報房產(chǎn)