做城市改革發(fā)展的助跑者

　　大連市政協(xié)瞄準前沿課題向精深調研要“效益”

　　★核心提示

　　在全面深化改革的今天，大連市政協(xié)緊緊抓住重點領域和薄弱環(huán)節(jié),，整合政協(xié)人才智力優(yōu)勢,，將協(xié)商、監(jiān)督,、議政寓于課題選擇、調研實施和成果轉化的全過程,，形成了洞悉全局,、謀而有道,，融入全局,、謀而有策，前瞻全局,、謀而有效的調研工作新格局,。

　　本報訊（記者呂東浩）科教委赴中科院大連化物所商談“建立以市場為導向的科技創(chuàng)新體制機制”課題調研工作；法制委到莊河市仙人洞鎮(zhèn)就“推動全域城市化進程,，加快新型城鎮(zhèn)化建設”實地調研,；經(jīng)濟委召開“籌備大連自由貿易園區(qū)”調研工作調度會……連日來，大連市政協(xié)圍繞助推城市科學發(fā)展精心謀劃的各項調研活動緊鑼密鼓,、有序展開,。

　　“當前政協(xié)調研工作要聚焦深化改革，抓住關鍵環(huán)節(jié)，與時俱進提問題,，刨根問底求真諦,，分析綜合尋規(guī)律，對癥下藥出實招,，字斟句酌獻良策,。”在近日召開的大連市政協(xié)調研工作會議上，看似尋常的總結部署年度調研工作,，實則更像是向全市政協(xié)組織和委員發(fā)出的一道“總動員令”：正視城市改革發(fā)展的痛點難點,，向精深調研要“效益”。

　　精,，精在哪里,？深，深向何處,？大連市政協(xié)主席肖盛峰給出的解釋是,，深入扎實的調查研究，是深化協(xié)商的重要前提,。要充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,，圍繞大連經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善，瞄準戰(zhàn)略性和前瞻性問題,，抓住重點領域和薄弱環(huán)節(jié),，深入調查研究，多提言之有物,、言當其時的好思路,、好觀點、好建議,，為黨政科學決策,、民主決策提供參考。按照這一思路,，市政協(xié)各廳室委圍繞加快推進全市經(jīng)濟、政治,、文化,、社會和生態(tài)文明建設，進一步整合政協(xié)人才智力優(yōu)勢,，并將協(xié)商,、監(jiān)督、議政寓于課題選擇,、調研實施和成果轉化的全過程,，形成了洞悉全局、謀而有道，融入全局,、謀而有策,，前瞻全局、謀而有效的調研工作新格局,。

　　大連市社會信用體系建設起步雖早,，但尚未形成上下聯(lián)動、全社會推進的局面,，與遼寧省委,、省政府賦予的“當好區(qū)域領頭雁”的使命不相適應。圍繞打造“信用城市”品牌,，市政協(xié)將“加強社會信用體系建設,，建立健全社會征信體系”列為2014年專委會重點調研課題，并納入專題協(xié)商座談會內容,。5月8日至9日,，市政協(xié)法制委組織委員深入多家企業(yè)調研，就企業(yè)內部信用管理體系,、行業(yè)間信用管理,、征信服務、信用保障服務以及打造商務信用體系平臺,、建立健全信用體系管理,、擴大信用信息應用范圍等提出相關建議。

　　十八大提出要“著力構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系”,。“從總體上看,，大連現(xiàn)有的產業(yè)結構還存在不少問題，面臨的調整任務仍然復雜而艱巨,。”就此課題,，從去年下半年開始，大連市政協(xié)成立了專題調研組,，走訪了10家政府相關部門,，深入30多家企業(yè)、10多個產業(yè)園區(qū),，召開了8次會議,，最終形成了一份建言翔實的綜合報告和4份專題報告，研究提出了構建現(xiàn)代產業(yè)體系的重點任務和保障措施,。市委書記唐軍批示：“這份調研報告很有分量,，對我市優(yōu)化產業(yè)結構、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式有重要參考價值,。”

　　推進遼寧沿海經(jīng)濟帶產業(yè)結構優(yōu)化升級,、加快發(fā)展海洋新興產業(yè),、構建科技支撐型文化產業(yè)體系……翻開十二屆大連市政協(xié)工作日志，可見其調研工作項項瞄準前沿課題,，調研報告件件盡顯良苦用心,，而凸顯出的一條清晰主線便是：居高望遠——高起點謀劃政協(xié)調研工作；蓄勢迸發(fā)——合力破解難點熱點問題,；全員而動——傾心助力城市科學發(fā)展,。此舉不僅促進了調研工作的規(guī)范化、制度化,，更使方方面面的積極性得到極大調動,。