前不久,，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部通報(bào)了北京、云南、遼寧、寧夏４地５起違法占地,、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的案件,。云南省騰沖雅居樂置業(yè)有限公司因違法占地,、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)而名列其中,。

　　據(jù)國(guó)土資源部信息顯示,，雅居樂擅自改變曲石生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，違法占地792.8畝,，其中耕地585.6畝,。目前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門正在履行行政處罰程序,。查詢發(fā)現(xiàn),，從2012年至今，這已是雅居樂第三次因違建高爾夫球場(chǎng)而遭到媒體曝光,。

　　2012年5月份,，據(jù)媒體報(bào)道稱，雅居樂的海南清水灣項(xiàng)目涉嫌違反國(guó)土資源部禁令建設(shè)高爾夫球場(chǎng)和別墅,。同年8月,，雅居樂惠州白鷺湖項(xiàng)目再因違建高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目遭到曝光。國(guó)土資源部多次向該公司發(fā)文,，責(zé)令停止修建球場(chǎng),，并對(duì)該公司違法用地行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

　　三年之內(nèi)雅居樂三次大規(guī)模違建,，被國(guó)土資源部通報(bào)之后為何依然屢禁不止,？中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者聯(lián)系到雅居樂相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，截至發(fā)稿,，未收到對(duì)方回應(yīng),。

　　云南騰沖：生態(tài)公園成高爾夫球場(chǎng)

　　高爾夫球場(chǎng)一直都是開發(fā)商吸引置業(yè)者的賣點(diǎn)。但是,，關(guān)于相關(guān)土地使用資質(zhì)問題,，國(guó)家相關(guān)部門早有明文規(guī)定制止。

　　2004年1月10日,，國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》,，要求自通知印發(fā)之日起至有關(guān)新的政策規(guī)定出臺(tái)前，地方各級(jí)人民政府,、國(guó)務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目,。通知還強(qiáng)調(diào)，尚未開工的項(xiàng)目一律不許動(dòng)工建設(shè),。

　　但是,，這依然沒有擋住地產(chǎn)商對(duì)高爾夫球場(chǎng)的熱衷。其中,，雅居樂表現(xiàn)尤為“搶眼”,。

　　資料顯示,，2011年，雅居樂與騰沖縣達(dá)成合作協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議,，雅居樂將在騰沖興建一個(gè)總占地33000畝的旅游小鎮(zhèn)。雅居樂將這個(gè)命名為“原鄉(xiāng)”的項(xiàng)目定位為“國(guó)內(nèi)首屈一指的國(guó)際級(jí)休閑養(yǎng)生度假城”,，擬將其打造成為第二個(gè)“海南清水灣”,。

　　該項(xiàng)目于2013年11月開盤。規(guī)劃面積3萬(wàn)余畝,，計(jì)劃投資200億元,，是雅居樂自海南清水灣之后第二個(gè)大手筆投入的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　雅居樂方面曾回應(yīng)稱,，該地塊的土地用途為“生態(tài)公園”,，但兩部委通報(bào)及相關(guān)資料均顯示，該地塊的土地用途為生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn),。

　　但是雅居樂違建高爾夫球場(chǎng)的行為引起了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的注意,。

　　2014年5月初，在云南省,、保山市,、騰沖縣三級(jí)政府督促下，雅居樂對(duì)高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行了整改,，鏟除果嶺,、發(fā)球臺(tái)和球道，填埋沙坑,，切斷球場(chǎng)供水系統(tǒng),，植樹綠化，消除了高爾夫球場(chǎng)特征,。

　　今年5月19日,，國(guó)土資源部網(wǎng)站對(duì)雅居樂騰沖項(xiàng)目違建高爾夫球場(chǎng)一事進(jìn)行通報(bào)。

　　雅居樂方面在5月20日也回應(yīng)稱,，“項(xiàng)目收到政府通知后,，已馬上處理及完成了整改,。”

　　海南清水灣：圈地2300畝涉違規(guī)經(jīng)營(yíng)

　　雅居樂欲把騰沖項(xiàng)目打造成第二個(gè)“清水灣”,，二者之間果然有很大相似度。

　　2012年,，雅居樂海南清水灣項(xiàng)目就曾被媒體曝出存在違反國(guó)土資源部禁令,、大面積圈地違建高爾夫球場(chǎng)的行為。此外,，報(bào)道還稱,，雅居樂并不具備經(jīng)營(yíng)高爾夫球場(chǎng)的資質(zhì),，還存在違法經(jīng)營(yíng)的行為。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，國(guó)土部2004年就發(fā)文禁止報(bào)建高爾夫球場(chǎng),，雅居樂2006年拿到清水灣地塊，項(xiàng)目用地竟然順利獲批,，不免會(huì)引人猜測(cè),。

　　據(jù)雅居樂項(xiàng)目介紹內(nèi)容顯示，該球場(chǎng)系某美國(guó)著名公司設(shè)計(jì),，其中A球場(chǎng)占地面積1291畝,，人工湖面積則達(dá)到71982平方米，而B球場(chǎng)占地面積則為1141畝,，人工湖面積8.1萬(wàn)平方米,，且為“18洞世界錦標(biāo)賽級(jí)高爾夫球場(chǎng)，并配備18洞燈光”,。由此不難得出,，清水灣高爾夫球場(chǎng)的占地面積超過2300畝。上述兩個(gè)球場(chǎng)共包括3座18洞的標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng),。

　　記者查閱上述地塊的出讓記錄發(fā)現(xiàn),，雅居樂獲得該地塊的用途為“旅游”，建設(shè)項(xiàng)目包括頂級(jí)酒店和旅游度假區(qū),。

　　對(duì)此,，綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁在接受采訪時(shí)表示，按照國(guó)家規(guī)定,，“旅游用地”并不包括高爾夫球場(chǎng),，如果要報(bào)建高爾夫球場(chǎng)，開發(fā)單位需要單獨(dú)立項(xiàng),。所以一般情況下,，如果報(bào)建高爾夫球場(chǎng)，在土地性質(zhì)中應(yīng)該是要明確注明的,。

　　廣東浩源律師事務(wù)所律師徐玉發(fā)也指出,，按照工商登記資料，雅居樂實(shí)際上已經(jīng)超越了法定的經(jīng)營(yíng)范圍,，屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng),。

　　惠州白鷺湖：被國(guó)土部責(zé)令停建

　　雅居樂惠州白鷺湖項(xiàng)目也遭遇相同問題。

　　2012年8月,，有媒體對(duì)廣東省惠州市惠城區(qū)的雅居樂白鷺湖項(xiàng)目存在“違法建設(shè)高爾夫球場(chǎng),、違規(guī)修建獨(dú)棟別墅及違法征地”等涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)建設(shè)情況進(jìn)行了曝光。

　　公開資料顯示,，由雅居樂地產(chǎn)控股有限公司開發(fā)的白鷺湖項(xiàng)目,，占地約1.6萬(wàn)畝,，投資約50億元，是華南地區(qū)最大的房地產(chǎn)休閑項(xiàng)目之一,。該項(xiàng)目也是雅居樂地產(chǎn)的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目,。

　　但是，惠城區(qū)國(guó)土局等有關(guān)部門在提供的材料卻顯示：雅居樂白鷺湖項(xiàng)目存在嚴(yán)重的違法占地情況,，如已建高爾夫球場(chǎng)違法占地252畝,，其中林地124畝，農(nóng)用地42.6畝,，其它用地85.4畝,。此外，涉嫌“化整為零”批獲林地4806畝,。

　　國(guó)家有嚴(yán)格限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)定,，明確要求：“一項(xiàng)工程作用林地，應(yīng)一次性提出用地申請(qǐng),，不得化整為零,。”否則，按《森林法實(shí)施條例》：“其它林地面積70公頃以上的,，由國(guó)務(wù)院林業(yè)管理部門審核”,。

　　8月10日，惠州市惠城區(qū)召開白鷺湖建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況通報(bào)會(huì),，該區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，早在2008年國(guó)土部門就曾開出罰單，該項(xiàng)目已繳交了提高容積率的地價(jià)款,。目前,，惠州市和惠城區(qū)已成立了調(diào)查組和工作組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)一步核查，最新消息將及時(shí)向媒體公布,。

　　此前,，國(guó)土資源部門多次向該公司下發(fā)通知，責(zé)令其停止修建球場(chǎng),，并于2008年10月發(fā)出《國(guó)土資源行政處罰決定書》,，對(duì)該公司違規(guī)用地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，要求其拆除高爾夫球場(chǎng)相關(guān)設(shè)施和復(fù)綠,。該公司繳交了罰款并停止建設(shè)進(jìn)行整改,。

　　為此，惠州市還專門成立了聯(lián)合調(diào)查組,，對(duì)白鷺湖項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行核查,。