面對人均水占有量低、水資源分布不均勻的嚴(yán)峻形勢和全社會(huì)用水量持續(xù)增加的挑戰(zhàn)，中國總理李克強(qiáng)部署加快重大水利工程建設(shè),，通過供水能力和節(jié)水能力的“雙增強(qiáng)”,，開源節(jié)流化解潛在“水危機(jī)”。

　　李克強(qiáng)21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，要求在今明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程,。工程建成后，將實(shí)現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米,、增加灌溉面積7800多萬畝,，使中國骨干水利設(shè)施體系顯著加強(qiáng)。

　　“今天會(huì)議的部署十分切合中國水資源形勢嚴(yán)峻的國情”,，中國工程院院士,、中國水利水電科學(xué)研究院水資源所王浩接受中新社記者采訪時(shí)表示，老天爺給中國的水資源并不富裕,，在世界192個(gè)有水統(tǒng)計(jì)的國家里，中國人均水資源量排在127位,。

　　總量偏低的同時(shí),，中國水資源還分布得很不均勻。王浩表示,，中國65%的耕地分布在北方,，但北方的水資源只占總量的19%，“資源稟賦差,，就需要通過水利設(shè)施來彌補(bǔ),，而中國水庫的庫容和徑流量之比僅為30%，這一數(shù)據(jù)在美國是60%,，在歐洲有的國家達(dá)到了90%”,。

　　王浩分析說，目前中國一年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活總用水量已達(dá)到6200億立方米,，要實(shí)現(xiàn)在2030年把全社會(huì)用水量控制在7000億立方米以下的目標(biāo),，就必須增加節(jié)水和供水能力，“凡事預(yù)則立,，國務(wù)院此番布局是保障水安全的重大舉措,，將能夠讓我們未來在應(yīng)對水資源短缺的挑戰(zhàn)時(shí)更有底氣”。

　　水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長李原園告訴中新社記者,，除了確保用水不出現(xiàn)缺口,，加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)對于確保糧食安全也至關(guān)重要。

　　他分析說,，中國農(nóng)業(yè)的一個(gè)隱患就是靠天吃飯,，生產(chǎn)能力偏低。現(xiàn)有耕地中只有一半有灌溉設(shè)施，很多地方耕地的灌溉比例僅為30%,。通過水利設(shè)施的建設(shè),，一些農(nóng)田的產(chǎn)量可以明顯提高。

　　國務(wù)院此番部署中,，還重點(diǎn)提到了江河湖泊治理骨干工程,，要求綜合考慮防洪、供水,、航運(yùn),、生態(tài)保護(hù)等要求，提高抵御洪澇災(zāi)害能力,。李克強(qiáng)在會(huì)議上也直言,，“水災(zāi)一條線，旱災(zāi)一大片”,。

　　李原園以多個(gè)城市在暴雨中“觀海”的情形為例指出,，現(xiàn)在水災(zāi)也出現(xiàn)了“一大片”的傾向，這顯示出中國現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施抗擊新形勢下的水災(zāi)和旱災(zāi)的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足亟待提升,。

　　在明確“做什么”的同時(shí),，李克強(qiáng)今天亦圍繞著“如何做”這一問題，就市場和政府的分工作出部署,。他說,，重大水利工程完全靠企業(yè)社會(huì)投資興建不現(xiàn)實(shí)，這方面需要政府加大投入,。但如何讓水走完“最后一公里”,，真正流進(jìn)農(nóng)田、惠及農(nóng)戶,，必須要依靠市場的辦法發(fā)揮作用,。

　　李原園分析說，判斷是政府做還是市場做的關(guān)鍵要看水利工程的屬性,。對于防洪,、重大水資源調(diào)配工程等純公益性的項(xiàng)目，政府應(yīng)把投資給足,、給夠,，發(fā)揮好引導(dǎo)作用；供水,、發(fā)電等有效益的項(xiàng)目則可以交給市場來完成,。

　　不過他強(qiáng)調(diào)，政府做還是市場做所討論的是資金來源而不是資金使用,，無論是政府出錢還是市場籌資,，官方此番部署的相關(guān)工程項(xiàng)目都應(yīng)該按照市場機(jī)制來運(yùn)作和管理,。(完)