5月20日,，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良分析了宏觀經(jīng)濟形勢,，回應了當前的經(jīng)濟熱點,。

　　4月份相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布后，國際國內出現(xiàn)了一些為中國經(jīng)濟發(fā)展擔心的聲音,。祝寶良認為,，這說明中國經(jīng)濟體量巨大，正在對世界經(jīng)濟產(chǎn)生越來越大的影響,。目前,，中國經(jīng)濟按照預期目標進行著結構調整，正在不斷夯實增長基礎,。

　　經(jīng)濟增速——

　　運行在合理區(qū)間

　　祝寶良認為,，我國的宏觀調控方式正在進行積極的創(chuàng)新和探索，主要表現(xiàn)在以下幾個方面,。一是宏觀調控對經(jīng)濟發(fā)展進行區(qū)間管理：只要物價不超過3.5%的上限,，經(jīng)濟增速不滑出7.5%的下限，就不作過多調整,，此謂“宏觀調控的定力”,；二是用改革去解決前期政策的“后遺癥”，同時保持社會穩(wěn)定,，守住“三條底線”,，即就業(yè)底線，低收入家庭生存底線及不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風險的底線,。

　　從1月至4月份的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟增長態(tài)勢沒有發(fā)生大的變化,。從工業(yè)增速看,，雖略有下滑，但就業(yè)形勢不錯,。CPI穩(wěn)定在2%左右,，區(qū)間基本合理。PPI和房地產(chǎn)價格略有下滑,，經(jīng)濟下行壓力略大,。

　　從需求上看,，消費增長穩(wěn)定，外貿出口增長從數(shù)字上看是下降的,。但是,，這是在去年同期利用進出口套利約600億元資金的基礎上得出的。今年情況有所不同,，人民幣匯率浮動,，不再是單邊升值預期；海關加強監(jiān)管,，套利已大為減少,。剔除這些因素，今年1月至4月出口與去年同期相比,，反而增長了近7%,。

　　在祝寶良看來，目前經(jīng)濟下行的壓力主要反映在投資上,。房地產(chǎn)投資下滑,，建材、冶金等相關行業(yè)增速相應下滑,。這些行業(yè)本身產(chǎn)能過剩,，如今需求下降，增長速度自然也就降了下來,。

　　從供需結構看,，服務業(yè)發(fā)展迅速。一大批中國企業(yè)通過結構調整和技術進步,，正在夯實經(jīng)濟增長基礎,。“這是未來發(fā)展的亮點。”祝寶良說,。

　　CPI總水平——

　　居于可控范圍

　　今年4月份,，全國居民消費價格總水平同比上漲1.8%，環(huán)比下降0.3%,。祝寶良表示,，CPI目前不是影響中國經(jīng)濟的關鍵因素，處于可控范圍之內,。

　　祝寶良認為,，農(nóng)產(chǎn)品在CPI構成中占有較大的比重。前一段時間,，我國豬肉價格下滑較大,，這與當前養(yǎng)殖規(guī)模的擴大和養(yǎng)殖模式的升級密切相關。不過,，國家啟動豬肉收儲政策以后,，市場上的豬肉價格已經(jīng)有所上升,。

　　祝寶良表示，從總體上說,，我國還處于“緊缺農(nóng)業(yè)”階段,，農(nóng)產(chǎn)品價格適當上漲符合基本國情，也有利于增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,。長期來看，我國農(nóng)產(chǎn)品價格上升幅度總體上不會太大,，物價水平總體可控。

　　再看服務業(yè)價格,。由于用工成本增長較快,，服務業(yè)價格會緩慢上升。從工業(yè)消費品價格看,，由于市場上呈現(xiàn)供大于求的局面,，價格不會大幅增長。5月份以后,，PPI同比增速可能會有所上升,，但不會對經(jīng)濟發(fā)展形成壓力。

　　“5月份開始,，CPI可能會到2.4%左右,，之后有可能繼續(xù)上升，但是總的來看,，不會突破3%,。”祝寶良說,。

　　地方債風險——

　　正在有序化解

　　4月份以來,，市場流動性有所好轉，但長期利率仍然居高不下,。祝寶良分析認為,，主要有4方面原因,。一是，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)占用了大量資金,，一些地方政府不愿看到這些企業(yè)發(fā)展陷入困境,，還在給予幫助；另一方面,，地方政府融資平臺允許“借新還舊”,、“借長還短”，導致資金成本上升,。二是,，一些理財產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)金融缺乏相應監(jiān)管,，導致銀行融資成本上升。三是,，按照經(jīng)濟運行規(guī)律,，利率市場化初期，利率必然會出現(xiàn)一定幅度的上升,。四是,，金融風險監(jiān)管也會導致融資成本上升。祝寶良認為,，要想讓長期利率回落,，貨幣政策必須發(fā)揮作用，央行適當降低準備金率,，商業(yè)銀行的融資成本就會相應降低,。“中央銀行讓利、負債結構調整,，這些辦法短期內都可以選用,。”祝寶良說。

　　祝寶良表示,，地方性債務基本上用于基礎設施建設,，今年約有2.4萬億元地方債到期。他建議,，除債務置換外,，還可以適當提高債務規(guī)模，適當增加杠桿率,，把債務后延,，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

　　祝寶良認為,，目前還沒有到改變財政政策和貨幣政策的時候,，關鍵是要把過剩產(chǎn)能“出清”，這至少需要2至5年的時間,。在他看來,，通過結構調整淘汰落后和過剩產(chǎn)能，提高新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的比重,，也是當下可采取的措施,。