菜價幾何,，關(guān)系民生冷暖

　　銀川市政協(xié)建言居民菜籃子工程建設(shè)

　　本報訊4月29日,，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記徐廣國在市政協(xié)報送的《菜籃子工程調(diào)研報告》上作出批示,，要求農(nóng)業(yè),、商務等部門研究拿出具體方案。銀川市政協(xié)持續(xù)關(guān)注的為市民菜籃子減負問題,，又一次擺上了市委,、市政府的重要議事日程。

　　菜價幾何,，關(guān)系民生冷暖。如何助力市委,、市政府調(diào)控菜價,，成為近年來銀川市政協(xié)關(guān)注的重點。早在2011年,，市政協(xié)就開展視察,，了解居民“菜籃子”現(xiàn)狀及存在問題，同時,，市政協(xié)委員通過反映社情民意信息,、提交提案等多種方式就調(diào)控菜價提出意見建議，得到有關(guān)部門的重視與采納,。今年以來,，市政協(xié)將“菜籃子”工程作為協(xié)商議政專題，由市政協(xié)主席賀滿明帶領(lǐng)委員深入部分農(nóng)牧漁企業(yè)實地調(diào)研,，并邀請市農(nóng)牧局,、商務局、物價局等部門負責人及街道和社區(qū)的居民代表,，就“菜籃子”工程建設(shè)問題召開協(xié)商會議,。在此基礎(chǔ)上，市政協(xié)4月中旬召開常委會議，圍繞加快推進“菜籃子”工程建設(shè)建言獻策,。

　　銀川市政協(xié)調(diào)研顯示,，截至2013年底，全市耕地面積有190多萬畝,，其中,，蔬果種植面積為60.1萬畝。在流通體系建設(shè)方面,，全市有投入使用的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場5個,，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施12處，有新建標準化菜市場10處,。但整體而言,，2013年銀川市城鎮(zhèn)居民可支配收入在全國36個大中城市中排位靠后，蔬菜漲幅卻超過北京,、上海,。三線城市的收入，居民負擔的卻是一線城市的菜價,。

　　守著偌大的菜園子,，菜價卻越來越貴，癥結(jié)何在,？銀川市政協(xié)分析,，隨著近年來物流成本加大，人工費用提高,，田租農(nóng)資上漲,，菜價逐年有所上漲不可避免，但蔬菜自給率低,、客菜成分大是銀川菜價高的重要原因,。加之本地蔬菜生產(chǎn)合作社和產(chǎn)供銷一體化企業(yè)少，80%的溫室大棚由農(nóng)戶分散經(jīng)營,，市場信息不對稱,，產(chǎn)銷渠道不暢通，“賣菜難”時有發(fā)生,。另外,，流通環(huán)節(jié)過多，層層加價是菜價“田頭賤,，攤頭貴”的推手,。

　　對此，銀川市政協(xié)建議,，要為蔬菜流通環(huán)節(jié)“消腫”,，引導企業(yè)向產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，按照政府興辦公用事業(yè)的做法，由政府確定調(diào)控菜價并提供終端零售網(wǎng)點,，通過公開招標的方式選擇企業(yè)經(jīng)營,，調(diào)控品種、產(chǎn)量和價格,，發(fā)揮蔬菜供應的主渠道作用,，有效穩(wěn)定菜價。讓“菜園子”直通“菜籃子”,，推進標準化菜市場和社區(qū)蔬菜直銷店建設(shè),，合理布局公益性網(wǎng)點，并擴大網(wǎng)點面積,，力爭實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通公益性網(wǎng)點對社區(qū)全覆蓋,，解決菜價貴在“最后一公里”問題。加大政府對“菜籃子”工程建設(shè)的政策,、資金支持,，加快建立“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保險制度，實施“菜籃子”稅費優(yōu)惠,，建立區(qū)域蔬菜期貨交易網(wǎng)絡平臺,，完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機制，落實從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責任,。將“菜籃子”重點產(chǎn)品自給率和產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率等指標,，作為縣區(qū)績效考核評價指標，加強考核和監(jiān)督檢查,。

　　銀川市政協(xié)建議引起有關(guān)部門的高度重視,，該市積極采取多種措施調(diào)控價格。進入5月以來,，銀川市菜價持續(xù)下降,，隨著本地綠葉菜的大量上市,，蔬菜市場價格正全面回落,。