新華網(wǎng)北京5月14日電（記者 李童）國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),。

　　加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿?、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重大措施,，既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力,、帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),、持續(xù)改善人民生活,，也有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機(jī)融合,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),。

　　第三產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展，是我國改革開放30多年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,、優(yōu)化最鮮明的特征,。統(tǒng)計(jì)顯示，1979年至2012年,，中國第三產(chǎn)業(yè)增加值年均實(shí)際增長(zhǎng)10.8%,，高出同期GDP增速1個(gè)百分點(diǎn)。

　　隨著我國工業(yè)化從中期向后期推進(jìn),，以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)增速總體持續(xù)放緩,，而第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2013年我國第三產(chǎn)業(yè)總量和GDP占比均超過第二產(chǎn)業(yè),。今年一季度,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到49%,，增長(zhǎng)速度比第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　當(dāng)前,，我國仍處在工業(yè)化的進(jìn)程之中,，工業(yè)化是第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)條件。第三產(chǎn)業(yè),，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)于支撐制造業(yè)創(chuàng)新,、升級(jí)又起著決定性作用。決策層清醒地認(rèn)識(shí)到,，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要抓手。

　　今年以來,，李克強(qiáng)總理已經(jīng)三次在公開場(chǎng)合提出,，要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。3月5日,，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出,，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范建設(shè),。3月21日,，李克強(qiáng)總理在節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作會(huì)議上提出要“著力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”,。4月10日,，李克強(qiáng)總理在博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)開幕式上的演講中再次強(qiáng)調(diào)，加快彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)這塊“短板”,，用稅收等杠桿來培育壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),。

　　此次常務(wù)會(huì)為進(jìn)一步加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)指明了方向——要更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì),、商務(wù)服務(wù),、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù),，促進(jìn)提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　同時(shí)，會(huì)議提出五大舉措助推生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展：一是加強(qiáng)新材料,、新產(chǎn)品,、新工藝研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和服務(wù)中心,，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)交易市場(chǎng),。二是建設(shè)物流公共信息平臺(tái)和貨物配載中心，加快標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施應(yīng)用,，推進(jìn)第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。三是提高信息技術(shù)服務(wù)水平,，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推廣合同能源管理,，積極發(fā)展社會(huì)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。四是推廣制造施工設(shè)備,、運(yùn)輸工具,、生產(chǎn)線等融資租賃，創(chuàng)新抵押質(zhì)押,、發(fā)行債券等金融服務(wù),。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷策劃,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等咨詢服務(wù),。五是鼓勵(lì)服務(wù)外包，加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù),。大力培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)急需的高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。

　　為進(jìn)一步掃清生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提速發(fā)展的障礙，此次會(huì)議從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,、簡(jiǎn)化審批程序,、降低外資準(zhǔn)入門檻、完善財(cái)稅,、土地政策,、拓寬融資渠道等七方面著手，要求有關(guān)部門抓緊制定配套措施,，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要盡快將“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域,。

　　此外,，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),，在抓緊落實(shí)健康、養(yǎng)老服務(wù)和信息消費(fèi)等方面支持政策的同時(shí),，圍繞群眾迫切需要,，采取有力措施，豐富文化,、醫(yī)療,、旅游等服務(wù)供給，提高服務(wù)水平,。使生活性,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進(jìn),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎。