京華時報記者陳蕎袁國禮祝劍禾廖豐

　　京華時報制圖何將

　　昨天,，記者從中國福利彩票發(fā)行管理中心和國家體育彩票管理中心獲悉,，兩中心至今未授權(quán)任何一家網(wǎng)站或機構(gòu)進行網(wǎng)上銷售彩票的業(yè)務(wù),，所有網(wǎng)上銷售彩票的行為均為非法違規(guī),。針對網(wǎng)上售彩行為,，財政部,、公安部也正在進行研究,。

　　□背景

　　網(wǎng)售彩票須獲批準

　　據(jù)了解，目前在互聯(lián)網(wǎng)上銷售彩票的網(wǎng)站非常多,，一些不法網(wǎng)站借此斂財,。由于存在爭議，在國外也只有少部分國家允許網(wǎng)上銷售彩票,。2009年,，曾有網(wǎng)友將網(wǎng)絡(luò)彩票曝光，并質(zhì)疑其賭博行為,，一度引發(fā)社會關(guān)注,。

　　2010年，財政部制定出臺《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》,，首次明確彩票發(fā)行機構(gòu)可以與單位合作或者授權(quán)彩票銷售機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù),，也可以委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)，但須簽訂合作協(xié)議,。辦法同時明確,，未經(jīng)財政部批準，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù),。

　　同時,，按照上述辦法,，合作單位、互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)具備多項條件,，比如具有獨立法人資格,、注冊資本不低于5000萬元人民幣、單位及其高級管理人員近五年內(nèi)無犯罪記錄和不良商業(yè)信用記錄,、取得相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證等,。

　　□官方

　　至今未授權(quán)網(wǎng)售但無執(zhí)法權(quán)

　　【福彩】

　　中福彩中心相關(guān)負責人昨日表示，中心至今未授權(quán)任何一家網(wǎng)站或機構(gòu)開展網(wǎng)上銷售福利彩票,，“所有網(wǎng)上銷售福利彩票的行為都是非法違規(guī)的,。”

　　這名負責人表示，目前存在的網(wǎng)上銷售福利彩票的網(wǎng)站,，基本通過3種形式獲得彩票,，一是與投注站合作，二是與省級銷售機構(gòu)簽訂協(xié)議,，三是通過電話業(yè)務(wù)銷售,，實際上還是通過投注站。

　　他表示,，由于中福彩中心不是執(zhí)法部門,，所以無法對網(wǎng)絡(luò)銷售福彩的行為進行處理。不過,，今年中福彩將要求各省上報投注站,、機構(gòu)的具體信息，進一步規(guī)范其資質(zhì)等,，并對電話銷售福利彩票進行規(guī)范,。

　　據(jù)上述負責人透露，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票目前確實已經(jīng)成為彩票銷售市場上的一個大問題,，目前財政部,、公安部已經(jīng)開始研究該問題，下一步或?qū)⒂芯唧w動作,。

　　【體彩】

　　記者昨天從國家體育彩票管理中心獲悉,，目前國家體彩中心未授權(quán)任何一個網(wǎng)站銷售彩票，但由于沒有執(zhí)法權(quán),，也沒有太好的辦法,。

　　2012年彩票管理條例細則再次明確未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)售彩屬于非法。國家體彩中心曾下發(fā)通知,，未經(jīng)財政部批準,，擅自利用電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售的彩票品種和游戲?qū)儆诜欠ú势?，由公安機關(guān)和工商行政管理機關(guān)依法查處,，要求各地體彩中心配合兩部門查處非法彩票,。

　　此前，國家財政部,、公安部,、民政部、信息產(chǎn)業(yè)部,、國家體育總局曾聯(lián)合發(fā)布公告,，要求嚴厲查處和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售彩票行為。但在財政部2010年發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的相關(guān)規(guī)定之后,，網(wǎng)絡(luò)售彩又成了一個灰色地帶,，各網(wǎng)站躍躍欲試，希望拿到網(wǎng)絡(luò)售彩的牌照,。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，網(wǎng)絡(luò)售彩牌照，今年會有一個說法,。

　　□追訪

　　淘寶稱僅提供平臺

　　據(jù)了解,，很多市民選擇在大網(wǎng)站或APP上購買彩票，包括淘寶及微信客戶端等,。

　　記者查詢，微信“我的銀行卡”選項下提供雙色球,、競彩足球,、福彩3D和廣東11選5彩票。在微信公眾賬號上查找,，可找到許多彩票公眾賬號,，經(jīng)認證的有QQ彩票、網(wǎng)易彩票,、愛樂透彩票等公眾賬號,。

　　人民網(wǎng)旗下也有互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)部澳客網(wǎng)，澳客彩票也開通了微信公眾賬號,。去年11月,，500彩票網(wǎng)在美國紐交所成功掛牌上市，股票代碼WBAI,，號稱是目前中國最大的互聯(lián)網(wǎng)體育彩票交易及資訊平臺,。

　　對于中福彩中心的說法，淘寶網(wǎng)昨天表示,，淘寶彩票頻道的銷售主體機構(gòu)是正規(guī)的省級體福彩中心,，淘寶是和彩票中心合作的推廣平臺，自己不銷售彩票,，也不允許個人商家銷售彩票,。其他互聯(lián)網(wǎng)公司并未予以回應(yīng),。

　　雙色球5月16日起實行新規(guī)則

　　昨天，記者從中國福利彩票發(fā)行管理中心獲悉,，5月16日起,，中福彩中心將對“雙色球”彩票的一、二等獎金分配比例做出調(diào)整,。調(diào)整后,，一等獎的單注獎金可達1000萬元。

　　中福彩中心相關(guān)負責人介紹,，雙色球自2003年開始銷售,，當時的500萬大獎對彩民很有吸引力，但現(xiàn)在500萬已經(jīng)并不讓彩民覺得是巨款,。他表示,，由于我國對彩票的單注獎金有封頂限制，因此只能通過更改游戲規(guī)則,，滿足彩民追大獎的心理訴求,。

　　據(jù)介紹，此次對原規(guī)則中高獎級（一等獎,、二等獎）的獎金分配比例進行了調(diào)整,，新規(guī)則實施后，獎池里的獎金可維持在上億以上,，甚至可以達到三四億左右,，可足夠吸引彩民的購買熱情。雖然單注大獎依然是500萬封頂,，但是當獎池獎金高于1億元的時候,，會拿出一、二等獎獎金的20%“追加”給一等獎,，依然是單注500萬封頂,，“也就是說，當你中了500萬大獎,，而此時獎池里的獎金又高于一億元時,，你可以最高再拿走500萬元。”

　　相關(guān)負責人表示,，新規(guī)則向一等獎有所傾斜,，可以確保單注大獎最低為500萬元，不會出現(xiàn)以前大獎只有400多萬的情況,。不過,，二等獎的獎金可能會有所減少，其獎金總額由以前的“占當期高獎獎金的30%”下調(diào)到25%。

　　案例1

　　4萬買來假號碼

　　2009年3月,，家住天津市寶坻區(qū)的胡大娘在網(wǎng)上搜索出一個名為“中國福利彩票管理局唯一指定的彩票預(yù)測網(wǎng)站”,，該網(wǎng)站自稱可預(yù)測500萬大獎的投注號碼。胡大娘匯出40000元后,，終于拿到了“中獎號碼”,，晚上開獎時卻發(fā)現(xiàn)這個號碼與實際中獎號碼不一樣，發(fā)現(xiàn)自己受騙,。

　　案例2

　　2天輸?shù)艚г?/strong>