農村土地流轉必須有序 湖北枝江市政協專題協商找準問題

 

　　本報訊“規(guī)范農村土地流轉，既要強化宣傳引導,，又要加強日常監(jiān)管,；既要建章立制，又要嚴格執(zhí)行……”4月22日,，在湖北省枝江市政協舉行的常委會議專題協商會上,，委員們圍繞農村土地流轉展開熱議,、積極建言,。

　　此前,，枝江市政協組織調研組，深入全市10余個鎮(zhèn),、村和新型經營主體調研,，發(fā)現近年來全市農村土地流轉、規(guī)模經營發(fā)展很快,。截至目前,，已累計流轉土地18.9萬畝，涉及農戶4.04萬戶,，分別占農戶總承包面積和承包戶數的29.2%和41.2%,。專業(yè)大戶、家庭農場,、專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)等新型經營主體已達到2156個。但土地流轉中不規(guī)范的問題也比較突出,，主要是：流轉雙方私訂協議,，不按規(guī)定程序辦理手續(xù)、簽訂流轉合同,；土地規(guī)模流轉風險保障機制不健全,，部分流出土地改變用途，存在“非農化”,、“非糧化”現象,；信息網絡、交易平臺等服務設施不健全,，管理人員缺乏,，監(jiān)管難到位；社保乏力,，流出土地的農民就地就業(yè),、技能培訓、社保等工作有待進一步加強,。

　　委員們建議,，應大力宣傳國家相關法規(guī)和農村土地規(guī)范流轉的重大意義，為土地規(guī)范流轉營造良好環(huán)境,；嚴格土地流轉規(guī)劃管理,，引導土地流轉與當地特色優(yōu)勢產業(yè)對接，促進農村土地規(guī)范有序流轉,；建立市,、鎮(zhèn)、村三級土地流轉信息網絡,、交易平臺,、人員隊伍建設,，為土地規(guī)范流轉提供基礎保障；嚴把土地流轉準入關,，加強對規(guī)模流轉土地業(yè)主的資質,、資信審查和風險評估，探索建立土地流轉風險保證金制度,；規(guī)范合同簽訂,，嚴格合同監(jiān)管；健全農村勞動力向非農產業(yè)穩(wěn)定轉移和社會保障機制,，規(guī)避農民失地風險,，消除其后顧之憂。