當(dāng)前非法集資出現(xiàn)新特點(diǎn)，表明了打擊非法集資的復(fù)雜性、艱難性和緊迫性,，絕不可掉以輕心,，應(yīng)構(gòu)建長效治理機(jī)制。地方政府要切實(shí)承擔(dān)起懲處非法集資責(zé)任，把“打防并舉”、“防治結(jié)合”監(jiān)管目標(biāo)落到實(shí)處

　　據(jù)4月21日召開的處置非法集資部際聯(lián)席會議透露，我國非法集資形勢依然嚴(yán)峻,，2013年發(fā)案數(shù)量、涉案金額,、參與集資人數(shù)均超過以往常規(guī)年份的平均水平,，發(fā)案區(qū)域涉及全國所有省份和87%的市（地、州,、盟）,，并不斷向新的行業(yè)、領(lǐng)域蔓延,。盡管各級政府采取了不少措施對其嚴(yán)厲打擊,，但至今參與者仍較多,，不少人蒙受損失。

　　非法集資問題仍難以治愈,，原因是多方面的,。

　　從宏觀層面分析，中小企業(yè)資金供應(yīng)不足,，一些心懷叵測的公司或法人干起了非法集資勾當(dāng),。同時，當(dāng)前國內(nèi)投資渠道狹窄,，加上銀行存款長期負(fù)利率政策,，民眾為資金保值增值不惜冒險參加非法集資活動。

　　從微觀層面看,，政府職能部門在處置非法集資制度安排上存在缺陷,、配合上存在疏漏。2007年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于依法懲處非法集資有關(guān)問題的通知》,，落實(shí)了處置非法集資部際聯(lián)席會議工作機(jī)制,，將處置非法集資的責(zé)任落實(shí)到了銀監(jiān)、公安,、工商等部門,，并規(guī)定由銀監(jiān)部門牽頭。雖然從?。▍^(qū),、市）到縣各級政府相應(yīng)成立了處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但并不是常設(shè)機(jī)構(gòu),，而由各部門抽人臨時拼湊,，且往往只是個別部門在唱獨(dú)角戲。此外,，打擊行動上遲緩,，使各類非法集資有隙可鉆，當(dāng)非法集資大案現(xiàn)形時,，又處于驚慌失措、草率應(yīng)付狀態(tài),。

　　當(dāng)前非法集資出現(xiàn)新特點(diǎn),，表明了打擊非法集資的復(fù)雜性、艱難性和緊迫性,，絕不可掉以輕心,，應(yīng)構(gòu)建長效治理機(jī)制。

　　一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和法制宣傳,，充分利用報刊,、電視廣播,、互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道，向民眾宣傳法律法規(guī)知識,，通報非法集資的形式和特點(diǎn),，提高民眾風(fēng)險意識和識別能力，引導(dǎo)其遠(yuǎn)離非法集資,；加大對典型案件公開曝光力度,，揭露犯罪分子慣用伎倆，形成對非法集資強(qiáng)大輿論攻勢,；并在廣大農(nóng)村,、城市街道、社區(qū),、車站等公共場所設(shè)置宣傳欄,，強(qiáng)化宣傳效果。

　　二是逐步建立健全反應(yīng)靈敏,、配合密切,、應(yīng)對有力的工作機(jī)制，可考慮改臨時機(jī)構(gòu)為常設(shè)機(jī)構(gòu),，避免“緊一陣,、松一陣”現(xiàn)象發(fā)生，增強(qiáng)查處工作的針對性和有效性,，公布舉報電話,、信箱和電子郵箱，通過有獎舉報等方式,，形成打擊非法集資活動的社會合力,。

　　三是各級地方政府要切實(shí)承擔(dān)起懲處非法集資責(zé)任，制定責(zé)任考核機(jī)制,，把“打防并舉”,、“防治結(jié)合”監(jiān)管目標(biāo)落到實(shí)處；將民間借貸活動引入法治化,、規(guī)范化軌道,，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，主動排查風(fēng)險,，防患于未然,。在處置活動中充分發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)部門配合,，開展調(diào)查取證,，采取適時預(yù)防措施，把非法集資活動消滅在萌芽狀態(tài),。