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服務(wù)貿(mào)易協(xié)定為何常被抗議

2014年04月21日 10:41 | 來源:中國經(jīng)濟周刊
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  自3月18日占據(jù)“立法院”議場以來,,臺灣地區(qū)反海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議“太陽花學運”迄今已逾三周,,目前,,部分“反服貿(mào)”學生團體決定4月10日傍晚撤離臺灣“立法院”議場,。至此,,沸沸揚揚的“反服貿(mào)抗爭”事件暫告一段落,。

  服務(wù)貿(mào)易簡稱服貿(mào),又稱勞務(wù)貿(mào)易,,既包括有形的活動,,也包括服務(wù)提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。

  上世紀八九十年代,,服務(wù)貿(mào)易正式被囊括在多邊自由貿(mào)易協(xié)定談判中,。如今服務(wù)貿(mào)易的商品范圍極為廣泛,不僅包括傳統(tǒng)的商業(yè),、金融業(yè),、法律服務(wù)、會計業(yè),、保險業(yè)等等,,還包括跨境醫(yī)療、旅游,、通訊,、教育、學術(shù)研究等社會活動,。據(jù)WTO統(tǒng)計,,2012年,全球服務(wù)貿(mào)易進出口總額高達8.5萬億美元,,較2011年同比增長約2%,,約占全球貿(mào)易總額的20%。

  2001年底中國加入WTO后,,服務(wù)貿(mào)易總額增長迅猛,,從2001年的719億美元增至2012年的4706億美元,位于美、德之后,,躍居世界第三,。除了在WTO的框架下,中國也與周邊國家開展雙邊的自由貿(mào)易區(qū)談判,,并由此與多國互相開放服務(wù)貿(mào)易,。另外,2003年,,中國內(nèi)地與香港,、澳門特區(qū)政府也分別簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA),其中涵蓋了內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流的貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易與貿(mào)易投資便利化措施,。

  在經(jīng)濟全球化下,服務(wù)貿(mào)易自由化是大勢所趨,。2013年9月30日,,中國正式宣布參加服務(wù)貿(mào)易協(xié)定(TiSA)談判。一旦加入這一協(xié)定,,中國將與全球48個已經(jīng)加入TiSA陣營的國家削減服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘,,互相開放服務(wù)業(yè),這必將加速我國服務(wù)業(yè)騰飛,。

  然而,,服務(wù)貿(mào)易自由化勢必會重新分配締約方不同服務(wù)業(yè)的利益,遇到利益團體的阻撓在所難免,。通常情況下,,發(fā)達經(jīng)濟體最希望通過自由貿(mào)易協(xié)定的談判打開發(fā)展中經(jīng)濟體的服務(wù)業(yè)。例如,,發(fā)達經(jīng)濟體的銀行可以借機順利進入發(fā)展中經(jīng)濟體,,或是并購發(fā)展中經(jīng)濟體的銀行和其他金融機構(gòu),但是發(fā)展中經(jīng)濟體的廚師,、護士,、醫(yī)生、電工等卻無法順利地進入發(fā)達經(jīng)濟體的服務(wù)業(yè)市場,。這導致每當發(fā)達經(jīng)濟體談及服務(wù)貿(mào)易開放時,,發(fā)展中經(jīng)濟體民眾總感覺弊大于利。2011年4月7日,,哥倫比亞各地150萬人在主要城市舉行游行,,反對與美國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定。民眾的抗議包括反對將教育,、衛(wèi)生,、就業(yè)和住房私有化,,拒絕桑托斯總統(tǒng)的發(fā)展計劃,認為那是將國家大多數(shù)資源交給外國人,。

  事實上,,發(fā)達國家間簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)定也非易事。2007年,,韓國與美國簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,,該協(xié)定增加了美國服務(wù)業(yè)提供商對韓國的出口機會,涉及范圍包括銀行業(yè),、電信以及快遞等,。但是一方面,美國國會認為這可能促使銀行業(yè),、電信業(yè)將更多業(yè)務(wù)外包到韓國,,從而減少美國工人就業(yè),故遲遲未對該協(xié)定進行投票表決,。另一方面,,數(shù)萬韓國人走上街頭抗議。其中不乏從事教育,、醫(yī)療,、會計師、律師等知識密集型服務(wù)業(yè)的白領(lǐng)們,。他們擔心美國名牌大學來韓國開分校,名牌醫(yī)院,、各種事務(wù)所來韓國設(shè)立分支機構(gòu),,搶了他們的飯碗。2011年,,當多次修改協(xié)商后的協(xié)定最終本送交韓國國會表決時,,甚至還有人向國會議長席投擲催淚彈以表達不滿。最終,,美韓兩國國會還是先后通過了該自由貿(mào)易協(xié)定,。2012年,該協(xié)定正式生效實施,。(朱禁弢)

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:服務(wù) 貿(mào)易 貿(mào)易協(xié)定

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