茂名市政協(xié)原主席馮立梅退休兩年后被查，“買(mǎi)官賣(mài)官”窩案開(kāi)啟“第二季”,？

　　連續(xù)兩任市委書(shū)記落馬,，牽出官場(chǎng)窩案后,，最終留下的卻是一批未及處理的“戴罪”官員,，茂名就此落下病根：滿(mǎn)腹怨氣的民眾,，深感不平的官員,，吞噬著對(duì)未來(lái)的信心,。而未能徹底鏟除腐敗的土壤，這座城市也就難以站到新的起點(diǎn)之上,。

　　退休兩年后,，茂名市政協(xié)原主席馮立梅被調(diào)查。

　　消息是3月28日晚間由廣東省紀(jì)委公布的,。當(dāng)天,，當(dāng)?shù)匾晃幻襟w人士給與馮立梅交厚的一位商人打電話(huà)，對(duì)方驚愕不已,，“前天才和他一起吃過(guò)飯啊,，不會(huì)吧？”

　　商人的震驚,，在于馮立梅的事情“早已擺平”——2011年,，茂名市委原書(shū)記羅蔭國(guó)被調(diào)查期間，卷入其中的馮立梅就向?qū)０附M做過(guò)交代,，并最終涉險(xiǎn)過(guò)關(guān),。

　　兩年后，馮立梅再遭調(diào)查,，事涉與情婦的糾葛,、買(mǎi)官賣(mài)官等。最有力的推動(dòng)者,，還是當(dāng)年一道涉案官員的舉報(bào)——對(duì)卷入窩案的官員,，處理方式各不相同，有人被降級(jí),、被退休,，有人獲刑，也有人繼續(xù)做官。馮立梅“毫發(fā)無(wú)損”,，以市政協(xié)主席的級(jí)別退休,。“不公平”導(dǎo)致同僚舉報(bào)，最終中紀(jì)委巡視組介入,，馮立梅落馬,。

　　在茂名官場(chǎng)浸淫整整20年、一路高升的馮立梅,，與前后兩任落馬的市委書(shū)記周鎮(zhèn)宏,、羅蔭國(guó)都關(guān)系緊密，是“掌握茂名官場(chǎng)上許多人命運(yùn)的人”,。此次被調(diào)查,，是否會(huì)再次掀起一波震動(dòng),，會(huì)不會(huì)處理窩案中留下來(lái)的那批“戴罪”官員,，目前仍不得而知。

　　本報(bào)記者 劉潔 廣東茂名報(bào)道

　　退休兩年被查

　　在退休兩年的日子里,，馮立梅的生活過(guò)得頗為輕松,，但已經(jīng)失去往日前呼后擁的做派。即使與其交厚的商人,，馮立梅跟他們的聯(lián)系也不如往日那般緊密,。

　　今年春節(jié)過(guò)后，有人看到馮立梅一個(gè)人在茂名國(guó)際大酒店吃早餐,，看上去“紅光滿(mǎn)面,，身體很好”。出事前半個(gè)月,，有人看到他在一家高檔發(fā)廊染發(fā),，“優(yōu)哉游哉的”。

　　這兩年間,，馮立梅對(duì)潛在的危險(xiǎn)并非毫無(wú)察覺(jué),。聽(tīng)到有人針對(duì)他去告狀的消息，馮立梅表現(xiàn)得很輕松,，一副“讓他去告,，我已經(jīng)搞定了”的無(wú)所謂派頭。馮立梅是個(gè)經(jīng)歷過(guò)風(fēng)浪的人,，曾在腐敗問(wèn)題上摔過(guò)跟頭,，但他很快就搞定，并在官場(chǎng)上東山再起,。

　　出生于廣東陽(yáng)江的馮立梅,，38歲那年升任陽(yáng)東區(qū)委書(shū)記，那時(shí)陽(yáng)江市剛建市不久，馮的年齡和所處的級(jí)別,，在未來(lái)都大有可為,。

　　但馮立梅在這個(gè)位置上只做了一年多就倒了下來(lái)——那時(shí)陽(yáng)江市委查處“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在興建私房、住房裝修中嚴(yán)重以權(quán)謀私的問(wèn)題”,，正值年輕有為的馮立梅觸了霉頭,，1990年9月起，降級(jí)前往陽(yáng)江市經(jīng)委工作,。

　　不到兩年時(shí)間,，馮立梅就找到了新的門(mén)路，從此官運(yùn)亨通,。1992年6月,，馮立梅轉(zhuǎn)戰(zhàn)與陽(yáng)江相鄰的茂名市做官，出任茂南區(qū)委常委,、副書(shū)記,。不到10年時(shí)間，2001年12月,，馮升任茂名市委常委,、秘書(shū)長(zhǎng)。

　　2003年5月,，馮立梅開(kāi)始手握重權(quán),，出任茂名市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記,。2006年12月,，馮成為茂名市政協(xié)主席。

　　茂名官場(chǎng)人士透露,，馮立梅做政協(xié)主席時(shí),，時(shí)任市委書(shū)記的周鎮(zhèn)宏怕他感到委屈，還不時(shí)差自己的司機(jī)給馮立梅送點(diǎn)煙抽,，以示安慰,。

　　據(jù)數(shù)位退下來(lái)的官員介紹，在茂名官場(chǎng)上,，馮立梅根基很深,，各個(gè)線(xiàn)上都有人，茂名許多重大事情都由他來(lái)牽頭處理,。但他行事比較低調(diào),，處理問(wèn)題不張揚(yáng)。

　　馮立梅也是平衡關(guān)系的高手,，一些難搞的事情,，他都容易擺平,，打官司也是非贏不可。由此,，馮立梅成為一些商人青睞的對(duì)象,，用來(lái)處理復(fù)雜的征地矛盾以及礦山開(kāi)發(fā)等。

　　曾“全身而退”

　　對(duì)于馮立梅的處事風(fēng)格,，當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)人士提供了一份文件,，可以看出他為商人“站臺(tái)”的霸道。

　　馮立梅“站臺(tái)”的正是涉黑商人柯國(guó)慶,，卷入的還是茂南二建那塊上千畝的爛尾地,。這塊土地，曾將兩名官員拉下馬,。據(jù)媒體報(bào)道,，原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮曾收受柯國(guó)慶等商人總計(jì)人民幣700萬(wàn)元、港幣200萬(wàn)元,。落馬的市委原書(shū)記羅蔭國(guó),，也曾收受柯國(guó)慶人民幣11萬(wàn)元、港幣30萬(wàn)元,。

　　這塊土地曾地處偏遠(yuǎn),，但在城市擴(kuò)張中,，很快變成黃金地段,，土地價(jià)格大幅攀升，引起柯國(guó)慶的強(qiáng)勢(shì)介入——所屬的土地原是茂南二建在1992年到1993年間,，依靠職工集資,、貸款及購(gòu)地戶(hù)的購(gòu)地款一道征用而來(lái)，但沒(méi)有辦理土地證,，近700購(gòu)地戶(hù)的唯一憑證是與茂南二建的收據(jù)及購(gòu)地協(xié)議,。

　　柯國(guó)慶卻憑著一張茂南二建2900萬(wàn)元的“欠條”將地奪下。2004年,，法院將茂南二建名下603畝土地裁定給了柯國(guó)慶所屬公司,。在此期間，購(gòu)地戶(hù)和茂南二建長(zhǎng)期上訪(fǎng)上告,，要求撤銷(xiāo)法院做出的裁決,。茂名成立過(guò)協(xié)調(diào)小組來(lái)處理矛盾，馮立梅曾是協(xié)調(diào)小組的組長(zhǎng),。

　　馮立梅任組長(zhǎng)期間,，2010年12月30日，出臺(tái)《關(guān)于化解茂南二建系列矛盾糾紛的工作方案》,。文件明確擺出了馮立梅干涉司法的姿態(tài)——堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先,、調(diào)判結(jié)合,、調(diào)解也是執(zhí)法”的原則，多管齊下……盡量避免審判單位簡(jiǎn)單地作出判決或撤銷(xiāo)已有判決,，預(yù)防“官了民不了”的現(xiàn)象發(fā)生,。文件中的“撤銷(xiāo)已有判決”，正是指購(gòu)地戶(hù)要求撤銷(xiāo)法院將土地裁定為柯國(guó)慶所有的判決,，購(gòu)地戶(hù)和茂南二建的理由是柯國(guó)慶的欠條是偽造的,。

　　將羅蔭國(guó)拉下馬的柯國(guó)慶，正是馮立梅介紹給羅認(rèn)識(shí)的,。但在羅蔭國(guó)落馬后,，馮立梅全身而退。

　　未處理的“戴罪”官員

　　馮立梅的“轉(zhuǎn)危為安”,，更顯出了他在官場(chǎng)上的老練,。那時(shí)正是茂名官場(chǎng)上風(fēng)高浪急、“地震”連連的時(shí)候,。據(jù)茂名市“反腐公務(wù)員”朱國(guó)瑜介紹,，當(dāng)時(shí)，官場(chǎng)上人心惶惶,，許多有名的酒店,，生意一下就垮了下來(lái)，安眠藥和二手手機(jī)一時(shí)脫銷(xiāo),。

　　“地震”的直接結(jié)果是窩案,。據(jù)廣東省紀(jì)委通報(bào)，牽連進(jìn)去的官員包括省管干部24人,、縣處級(jí)干部218人,，波及105個(gè)黨政部門(mén)，以及市轄6個(gè)縣（區(qū)）的主要領(lǐng)導(dǎo),。

　　但最終立案查處的只有61人,，屬省管干部19人、縣處級(jí)以下干部42人,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理20人,。

　　也就是說(shuō)，最終包括5名省管干部在內(nèi)共有160多人被放過(guò)了,，未予處理,。馮立梅正是這5名省管干部中的一個(gè)。

　　對(duì)這160多名未被處理的“戴罪”官員,，從羅蔭國(guó)的起訴書(shū)中,，可以清晰地找到證據(jù)。共有40名官員行賄,，7人獲刑,，33人仍在職,。如行賄26萬(wàn)元人民幣、2萬(wàn)美元的張某,，在2007年的人事調(diào)整中擔(dān)任局長(zhǎng),，現(xiàn)在這位官員換了一個(gè)局繼續(xù)任局長(zhǎng)。也有行賄人民幣12萬(wàn)元,、港幣10萬(wàn)元的官員,，現(xiàn)在仍在某局任黨組書(shū)記。

　　級(jí)別較高的行賄者有市人大原副主任朱育英,、原市長(zhǎng)助理雷挺,、電白縣委原書(shū)記李日添等，三人均獲刑,。

　　馮立梅雖然未出現(xiàn)在行賄者名單上,，但據(jù)媒體報(bào)道，馮立梅在2011年曾退贓250萬(wàn)元,，獲得寬大處理,。

　　有官員透露，馮立梅退贓時(shí)頗具戲劇性,，他當(dāng)著眾多官員打了老婆一耳光,，大罵，“你××怎么能收人錢(qián),！”

　　有官場(chǎng)人士介紹,，職級(jí)較低的官員笑談那些涉案官員是去“考大學(xué)”，不同的“分?jǐn)?shù)線(xiàn)”（涉案金額）,，獲得不同的處理結(jié)果,。

　　2011年3月19日，廣東省紀(jì)委副書(shū)記林浩坤在茂名主持召開(kāi)了全體干部大會(huì),，做反腐總動(dòng)員，限令“有問(wèn)題”的官員在4月10日前向駐在茂名的專(zhuān)案組主動(dòng)交代,，以爭(zhēng)取寬大處理,。

　　對(duì)于寬大處理的方式，也并非沒(méi)有底線(xiàn),，一般也會(huì)有包括警告,、記大過(guò)甚至追究一定的刑事責(zé)任的處理。

　　但在茂名,，涉案官員的處理卻形成不公平的印象：有人退休,，有人降級(jí)，有人獲刑,，當(dāng)然,，也有人占據(jù)要位繼續(xù)做官,。

　　這也帶來(lái)“窩案后遺癥”，使得官場(chǎng)治理更加復(fù)雜,，留下一批“戴罪”的官員和滿(mǎn)腹怨氣的民眾,。

　　窩案后遺癥

　　馮立梅被調(diào)查，正是這種“不公平”帶來(lái)的直接后果,。茂名官場(chǎng)人士介紹,，馮落馬正是來(lái)自同僚的舉報(bào)。記者曾聯(lián)系這位傳說(shuō)中的告狀官員,，他拒絕了記者采訪(fǎng),，回復(fù)說(shuō)，“我已退休,，不知‘有漢’,。”

　　感到不公平的還有獲刑官員的家人，最著名的是茂名市公安局原副局長(zhǎng)李天福的妻子梁燕芳,。李天福在2012年11月26日被判有期徒刑20年,，到今年3月28日，廣東省高院撤銷(xiāo)了對(duì)其貪污罪的定罪,、量刑部分,，改判有期徒刑16年。

　　梁燕芳告訴記者,，還是會(huì)選擇“繼續(xù)申訴”,。梁燕芳堅(jiān)持丈夫沒(méi)有罪，因?yàn)樵诩依餂](méi)有查出巨額現(xiàn)金,，現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)也全部能夠說(shuō)明收入來(lái)源,，“家里有幾百畝果園”。

　　梁聘請(qǐng)的辯護(hù)律師斯偉江的辯護(hù)詞也提到了梁燕芳所說(shuō)的不存在的賄賂：一審認(rèn)定黎某為了副股級(jí)平調(diào),，給李天福在2005年送了15萬(wàn)美金,，而行賄人當(dāng)時(shí)工資只有1000多元。更重要的是,，對(duì)于15萬(wàn)美金的來(lái)源,，行賄人未能說(shuō)清。最初說(shuō)是銀行換的,，但如果是銀行兌換,，會(huì)留有換匯記錄，因找不出記錄,，后來(lái)又改口說(shuō)是從黑市上換的,。

　　對(duì)李天福的遭遇，梁燕芳似乎很委屈,，“在這個(gè)腐敗的年代,，當(dāng)官不貪,，做了不腐敗的事情，反而沒(méi)人信,。”

　　對(duì)于窩案處置“不公平”的抱怨,，茂名官場(chǎng)也有自己的獨(dú)特觀察。有官員向記者總結(jié),，未被處理的,，許多都是湛江籍的官員，而高州籍的基本都獲刑,。

　　這也給茂名官場(chǎng)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng),。

　　首先是官場(chǎng)風(fēng)氣并未根本改觀。數(shù)位官場(chǎng)人士提到,，那些未被處理的“戴罪”官員繼續(xù)呆在崗位上,，給茂名官場(chǎng)留下“法不責(zé)眾，站隊(duì)站錯(cuò)了”的教訓(xùn),，最后“官照當(dāng),，錢(qián)照撈”。有人提到,，此次馮立梅被抓后,，雖然有媒體提到要重新復(fù)查當(dāng)年的窩案，但涉案官員并未感到緊張,，情形與往日無(wú)異,。

　　更大的負(fù)面效應(yīng)是民眾的怨氣。當(dāng)茂名還在科普PX階段時(shí),，民眾就因?yàn)閷?duì)官方的嚴(yán)重不信任和對(duì)立,，在項(xiàng)目尚未進(jìn)入環(huán)評(píng)階段時(shí)，就早早開(kāi)始了一場(chǎng)抗議,?？棺h期間，數(shù)位出租車(chē)司機(jī)都是滿(mǎn)腹牢騷地向記者抱怨：“我們茂名就是一個(gè)垃圾城市,，當(dāng)官不是貪錢(qián),，是搶錢(qián)啊。”

　　由于近年不斷發(fā)生的官場(chǎng)大案,，茂名一個(gè)被稱(chēng)為中國(guó)第一灘的景區(qū)，被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q(chēng)作“中國(guó)第一貪”,。有媒體人士介紹,，李德生將軍題詞的“中國(guó)第一灘”，以后可能要改名叫濱海公園,。

　　對(duì)茂名風(fēng)氣未改變的無(wú)奈,，除了老百姓,，官場(chǎng)人士也不免悲觀。自稱(chēng)不想卷入政治,、也不愿談?wù)撁賵?chǎng)的“反腐公務(wù)員”朱國(guó)瑜,，不免嘆口氣說(shuō)：“茂名需要一場(chǎng)刮骨療毒”。

　　或許,，馮立梅被調(diào)查,，是茂名開(kāi)始新生的一個(gè)機(jī)會(huì)。