“全民健身應(yīng)該成為每個(gè)人的生活必需品,，它關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的文明程度，關(guān)系到我們的中國(guó)夢(mèng),。”3日下午,，在全國(guó)政協(xié)禮堂舉行的雙周協(xié)商座談會(huì)上,，徐玖平委員的一番話發(fā)人深省,。此次會(huì)議主題是“貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》,，增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì)”,，將其作為政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第八次雙周協(xié)商座談會(huì)的議題,，是因?yàn)榘l(fā)展全民健身事業(yè)意義重大,。在與會(huì)委員和專家學(xué)者看來(lái)，2009年出臺(tái)的《全民健身?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》）施行以來(lái)效果顯著,，但要進(jìn)一步提高人民健康水平,，由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，還需要政府,、學(xué)校乃至全社會(huì)方方面面的共同努力,。

　　將全民健身事業(yè)納入政府規(guī)劃

　　貫徹落實(shí)《條例》需要政策支持，如何構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系,，尤其是加強(qiáng)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃建設(shè),，成為委員們熱議的話題之一。

　　全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任劉敬民認(rèn)為,，當(dāng)前,，我國(guó)正大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這為改善體育公共服務(wù)格局提供了歷史機(jī)遇,。劉敬民告訴大家,，根據(jù)國(guó)家體育總局的調(diào)查，我國(guó)人均體育占有用地面積低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，且城鄉(xiāng)差距較大,，在人均占地最多的北京也只有每人1.6平方米,，“這個(gè)用地范圍相當(dāng)于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)要站262人。”

　　要彌補(bǔ)體育場(chǎng)地設(shè)施不足,，劉敬民建議從政府規(guī)劃入手,，完善公共體育服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，在土地招投標(biāo)過(guò)程中落實(shí)文化體育設(shè)施,、公共設(shè)施用地,，同時(shí)要加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)基本公共體育服務(wù)幫扶力度、推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化進(jìn)程,。除了改善硬件,，李國(guó)平委員還建議健全完善全民科學(xué)健身公共服務(wù)指導(dǎo)體系，改善“軟件”,。

　　“政府關(guān)于全民健身的財(cái)政投入有多少,？如何分配？應(yīng)該進(jìn)一步公開(kāi)透明,。”曾鈁委員認(rèn)為,，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)不妨引進(jìn)招投標(biāo)模式,，不僅能充分發(fā)揮社會(huì)力量，還能讓人明白政府的錢(qián)花在了何處,。劉凱華委員則呼吁把全民健身的指標(biāo)納入政府考核體系,，制定考核細(xì)則。

　　法律的生命力在于實(shí)施,，首都體育學(xué)院圖書(shū)館館長(zhǎng)霍建新認(rèn)為,，如果配套法規(guī)及實(shí)施細(xì)則不能及時(shí)出臺(tái)，會(huì)影響《條例》的有效實(shí)施,，完善《條例》配套法規(guī)及實(shí)施細(xì)則是貫徹落實(shí)的關(guān)鍵所在,。

　　在完善政府管理機(jī)制方面，胡揚(yáng)委員建議構(gòu)建體醫(yī)結(jié)合的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,。據(jù)他了解,，江蘇省部分地區(qū)正在探索用醫(yī)保卡結(jié)余金額購(gòu)買(mǎi)健身服務(wù),，“比如蘇州,，醫(yī)保結(jié)余金額超過(guò)3000元以上的部分可以用于在定點(diǎn)健身場(chǎng)館購(gòu)買(mǎi)健身卡，這一舉措有利于慢病預(yù)防關(guān)口前移,。”

　　體育應(yīng)該成為學(xué)校的主課

　　少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),，增進(jìn)青少年體質(zhì)健康既是百年大計(jì)，又是當(dāng)務(wù)之急,，這是與會(huì)委員的共識(shí),。

　　當(dāng)前,，部分城市青少年患慢性病的比率在增加，肥胖率偏高,，“青少年中的小胖墩,、骨脆脆、豆芽菜,、眼鏡王已成為一大問(wèn)題,。”楊樺委員說(shuō)起此事，語(yǔ)氣略顯沉重,。

　　“體育應(yīng)成為學(xué)校的主課,，現(xiàn)在大部分學(xué)校校服都是運(yùn)動(dòng)服，但不是每個(gè)學(xué)校都很重視運(yùn)動(dòng),。”白巖松委員呼吁借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),，多建免費(fèi)、小型,、多用途的體育設(shè)施,，為青少年服務(wù)。劉凱華委員提出,，要確保學(xué)生在校期間每天有1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng),。

　　說(shuō)到體育課，陳立人委員立即舉手發(fā)言：“我著急接這個(gè)話題!”陳立人說(shuō),，學(xué)校體育課程的研究設(shè)計(jì)應(yīng)著眼于青少年發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際,，建議優(yōu)化體育課的組織形式、教學(xué)要求和評(píng)價(jià)體系,。

　　身為北京四中的校長(zhǎng),，劉長(zhǎng)銘常委對(duì)青少年體育教育的重要性有深切體會(huì)。“我們的學(xué)校不管多大,，往往只建一個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng),，跟發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。”劉長(zhǎng)銘建議加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,，同時(shí),，嚴(yán)格控制低齡兒童的文化課程。“孩子們應(yīng)該更多地在陽(yáng)光下,、草地上奔跑,。”劉長(zhǎng)銘常委說(shuō)。

　　激活體育市場(chǎng)

　　體育產(chǎn)業(yè)是全民健身的載體,，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)對(duì)深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》意義重大,。

　　“美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約6000億美金，其中1/3來(lái)自健身服務(wù)業(yè)，而我們的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值80%來(lái)自體育用品業(yè),，體育服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率較低,。”馬繼龍委員認(rèn)為，體育服務(wù)業(yè)成本高,、門(mén)檻高是制約發(fā)展的主要因素,。他建議各級(jí)政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段比如信貸、稅收,、金融等等來(lái)鼓勵(lì)支持體育產(chǎn)業(yè)特別是體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，撬動(dòng)民間資本，彌補(bǔ)政府投資不足,。卞志良委員還建議制定體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策,，設(shè)立扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

　　“現(xiàn)在還有一個(gè)很大的資源需要開(kāi)發(fā),，就是體育社會(huì)組織,。”楊靜之委員說(shuō)。據(jù)楊靜之介紹,，河北省唐山市已開(kāi)始探索在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上充分發(fā)揮22個(gè)協(xié)會(huì)組織的作用,。“我希望體育社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)管辦分離，從而充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,。”楊靜之委員說(shuō),。

　　說(shuō)起發(fā)揮市場(chǎng)作用，擔(dān)任上海東方籃球俱樂(lè)部董事長(zhǎng)的姚明委員有自己的看法,。“我建議逐步取消對(duì)部分體育賽事的審批,，代以賽事備案以及負(fù)面清單管理模式，讓市場(chǎng)主體自由投資,，激活體育市場(chǎng)。”

　　會(huì)上,，不少委員建議加強(qiáng)宣傳,，使全民健身觀念深入人心。劉翔委員說(shuō)：“我在美國(guó)進(jìn)行康復(fù)治療時(shí),，發(fā)現(xiàn)美國(guó)大量報(bào)道學(xué)校體育乃至社區(qū)體育賽事,。報(bào)道了一個(gè)孩子，看見(jiàn)報(bào)紙的可能是孩子一家人,，這對(duì)于我們加強(qiáng)媒體輿論對(duì)全民健身的引導(dǎo)作用很有啟示,。”周繼紅委員認(rèn)為，競(jìng)技體育與群眾體育并不是對(duì)立的,，應(yīng)發(fā)揮競(jìng)技體育對(duì)全民健身的引領(lǐng)示范作用,。李永波委員則提出，積極貫徹奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，努力推動(dòng)全民健身熱潮,。

　　對(duì)于委員們的意見(jiàn)建議,，出席會(huì)議的國(guó)家相關(guān)部委給出了積極回應(yīng)。盡管大家發(fā)言角度不同,，但對(duì)于發(fā)展全面健身事業(yè)都熱情似火,，他們的話語(yǔ)中流露出了對(duì)未來(lái)的信心。