作者：南開(kāi)大學(xué)哲學(xué)院,；當(dāng)代中國(guó)問(wèn)題研究院　王新生 齊艷紅

　　自20世紀(jì)90年代以來(lái),，協(xié)商民主理論日益成為當(dāng)代西方民主理論主流。協(xié)商民主理論在西方的興起有著復(fù)雜的背景,，是政治理論對(duì)全球化效應(yīng),、社會(huì)不公正,、生態(tài)危機(jī),、民族和種族沖突,、道德和文化多元化等問(wèn)題的綜合反應(yīng)。“協(xié)商民主”這一概念最初是約瑟夫·畢塞特在1980年提出的,，其內(nèi)涵在概念演化過(guò)程中不斷豐富,，呈現(xiàn)復(fù)雜多樣性特征。但其基本含義是清楚的：為了在大規(guī)模復(fù)雜的社會(huì)條件下實(shí)現(xiàn)政治決策的合法性,，民主政體必須能夠保證平等,、自由、理性的公民充分的政治參與和審慎的協(xié)商,，以便公民最終在公共性問(wèn)題上獲得一致性意見(jiàn),。

　　史蒂芬·埃斯特伯認(rèn)為，至今為止,，西方協(xié)商民主理論的演進(jìn)過(guò)程大致可廓清為三期,。第一期的核心問(wèn)題是民主的規(guī)范性,，核心人物是羅爾斯、哈貝馬斯,、吉登斯等人,。他們將民主的合法性基礎(chǔ)置于公共理性之中，同時(shí)認(rèn)為,，這一公共理性需要通過(guò)協(xié)商獲得,。哈貝馬斯把公共權(quán)威的合法性基礎(chǔ)建立在交往過(guò)程的主體間性之上，因而需要通過(guò)協(xié)商規(guī)則和論辯形式來(lái)確認(rèn)共識(shí)的形成,。羅爾斯則認(rèn)為,，協(xié)商民主解決了程序合法性的問(wèn)題，即通過(guò)“原初地位”和“無(wú)知之幕”設(shè)定的程序之正當(dāng)性保障作為結(jié)果的“共識(shí)”的合法性,。

　　第二期的核心問(wèn)題是如何推進(jìn)協(xié)商民主的理想與復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)社會(huì)相結(jié)合,。博曼、古特曼,、湯普森,、德雷澤克繼承并融合了羅爾斯、哈貝馬斯等人關(guān)于協(xié)商民主的規(guī)范性論述,，否認(rèn)基于單一的理性而達(dá)成共識(shí)的傳統(tǒng)理性觀,，肯定協(xié)商民主的公共性、公開(kāi)性意蘊(yùn),，努力把它與社會(huì)多元性特征結(jié)合,。古特曼和湯普森強(qiáng)調(diào)，在多元社會(huì)中不可避免地存在著“協(xié)商分歧”,；博曼否認(rèn)民主合法性的基礎(chǔ)必然要求所有公民基于相同的理性而達(dá)成共識(shí)的假設(shè),，強(qiáng)調(diào)共識(shí)必須建立在“多元同意”的基礎(chǔ)之上；德雷澤克基于多元社會(huì)的現(xiàn)實(shí),，提出共識(shí)是不可能的,，只能達(dá)到“具有操作性的意見(jiàn)”；埃爾斯特力圖將協(xié)商民主與現(xiàn)實(shí)的協(xié)商實(shí)踐相關(guān)聯(lián),，認(rèn)為協(xié)商民主的制度實(shí)踐是促進(jìn)政治發(fā)展的有力方式,。總之,，第二期一方面展現(xiàn)了協(xié)商民主在規(guī)范與現(xiàn)實(shí)之間的張力,，另一方面又開(kāi)啟了協(xié)商民主在規(guī)范性與制度化上結(jié)合的可能性。

　　第三期的核心問(wèn)題是致力于協(xié)商民主的“制度化”,，主要代表人物有瓦爾特·巴伯,、羅伯特·巴特萊特、艾溫·歐弗林,、約翰·帕金森和史蒂芬·埃斯特伯,。他們將第二期協(xié)商民主理論視為“傳統(tǒng)構(gòu)想”,，試圖從復(fù)雜性社會(huì)現(xiàn)實(shí)本身出發(fā)，更為深入地推進(jìn)協(xié)商民主的規(guī)范性與制度化的結(jié)合,。帕金森提出,，協(xié)商民主第二期發(fā)展的核心矛盾之一就是由規(guī)模和動(dòng)機(jī)問(wèn)題所導(dǎo)致的協(xié)商民主的合法性問(wèn)題，即“協(xié)商民主實(shí)踐不能實(shí)現(xiàn)其理論所界定的合法結(jié)果”,。歐弗林,、巴伯和巴特萊特則致力于解決那些對(duì)推進(jìn)協(xié)商民主制度化構(gòu)成障礙的問(wèn)題。最近,，埃斯特伯甚至從諸多更為具體的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)提出,，對(duì)協(xié)商體系的探索有可能使協(xié)商民主理論步入“第四代”。

　　西方的協(xié)商民主理論是自由主義民主理論的一種發(fā)展和變形,。它力圖用新的理論設(shè)計(jì)來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)民主理論和制度的缺陷,，但很難在資本主義制度下實(shí)現(xiàn)其理論抱負(fù)。反觀西方協(xié)商民主理論的發(fā)展可以看出,，協(xié)商民主既是一種規(guī)范性理想,，又一定要在現(xiàn)實(shí)性的制度設(shè)計(jì)中獲得落實(shí)。推進(jìn)其實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,，既非單純確立和識(shí)別協(xié)商民主的規(guī)范性價(jià)值,，亦非單純推進(jìn)協(xié)商的制度化實(shí)踐，而是要在規(guī)范性與制度性之間保持某種有效的張力,，并能夠使二者有機(jī)結(jié)合,。顯然，這是一種艱難的“辯證融合”,。這種融合需要一種不同于資本主義憲政體制的制度保障,。中國(guó)的社會(huì)主義協(xié)商民主是推進(jìn)廣泛的人民民主過(guò)程中的一種全新實(shí)踐，恰恰是它,，為實(shí)現(xiàn)這種融合提供了一種制度基礎(chǔ),。