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貪官“圈子”成危害政治生態(tài)腐敗霧霾 權(quán)力系動(dòng)力源

2014年03月25日 10:53 | 來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)
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  權(quán)力是“圈子”的動(dòng)力源 利益是“圈子”的加速器 玩樂(lè)是“圈子”的潤(rùn)滑劑

  圈子:政治生態(tài)的腐敗霧霾

  “圈子”,是通過(guò)人們之間的社會(huì)行為特征自然形成的,。比如,戲曲發(fā)燒友可以加入“票友圈子”,,數(shù)碼發(fā)燒友可以加入“IT圈子”等等。這些“圈子”對(duì)普通人而言只是個(gè)生活范圍的概念,,不具社會(huì)危害性,。然而,檢察日?qǐng)?bào)《廉政周刊》記者對(duì)近年來(lái)查處的貪腐案件進(jìn)行調(diào)查梳理時(shí)發(fā)現(xiàn),,貪官也有自己的“圈子”,,他們往往以“人情往來(lái)”為由結(jié)成利益共同體,逐步演變成弄權(quán),、搞錢(qián),、玩樂(lè)的“圈子”。與社會(huì)“圈子”不同,,這種“圈子”已然變種成為危害政治生態(tài)的腐敗霧霾,,且危害極大,。

  靠圈子 弄權(quán)

  一旦“一把手”的“權(quán)力”出位,,尤其是相對(duì)獨(dú)立、缺少外部監(jiān)督的系統(tǒng)和行業(yè),,極易形成靠圈子弄權(quán),。

  2013年7月8日,轟動(dòng)一時(shí)的原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍貪腐案在北京市第二中級(jí)法院開(kāi)庭審判,。檢察機(jī)關(guān)指控,,1986年至2011年,劉志軍利用職務(wù)便利,,收受11人6460.54萬(wàn)元,,其中賣(mài)官受賄1178.65萬(wàn)元。之后,,北京市第二中級(jí)法院以受賄罪,、濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰,一審決定對(duì)劉志軍執(zhí)行死刑,,緩期二年執(zhí)行,,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),。

  兩個(gè)多月后的9月10日,,劉志軍的“鐵哥們兒”,,原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)、副總工程師張曙光涉嫌受賄案,,也在北京市第二中級(jí)法院開(kāi)庭審理,。檢察機(jī)關(guān)對(duì)其13起涉嫌受賄金額折合人民幣4755萬(wàn)余元進(jìn)行指控,張曙光當(dāng)庭表示認(rèn)罪,。

  張曙光曾任高鐵技術(shù)引進(jìn)首席談判代表,,有“中國(guó)高鐵第一人”之稱。2003年,,劉志軍上任后為拉攏自己的“人馬”,,張曙光被“帶病”突擊提拔,一年多時(shí)間里三易其職,,一路高升,。2004年,被任命為原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)兼副總工程師,,主抓鐵路運(yùn)行計(jì)劃及發(fā)展規(guī)劃,,并分管高鐵引進(jìn)談判和建設(shè)。幾重因素相加,,張曙光成為鐵路系統(tǒng)炙手可熱的實(shí)權(quán)人物,。

  南昌鐵路局原局長(zhǎng)邵力平是劉志軍“圈子”里又一個(gè)“鐵哥們兒”,與劉志軍的關(guān)系也非同一般,。上世紀(jì)80年代中后期,,劉志軍在武漢鐵路分局工作,是時(shí)任武昌火車(chē)站站長(zhǎng)邵力平的上司,。其間,,劉志軍因收受鐵道部武漢物資處行賄的一套住房被查處,曾讓邵力平出面作偽證,,最終逃脫了懲罰,。后來(lái),在劉志軍的舉薦下,,邵力平成了武漢鐵路分局局長(zhǎng),。劉志軍主政鐵道部后,武漢局從鄭州局中獨(dú)立出來(lái),,并迅速壯大成華中第一路局,。

  受到劉志軍一案牽連被調(diào)查的“圈子”官員還有原鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)蘇順虎。2013年9月2日,,蘇順虎涉嫌收受3家企業(yè)2400余萬(wàn)元賄賂款被提起公訴,。

  隨后,哈大客專(zhuān)公司原董事長(zhǎng)杜厚智、中鐵集裝箱原董事長(zhǎng)羅金寶,、昆明鐵路局原局長(zhǎng)聞清良,、中鐵電氣化局集團(tuán)原總經(jīng)理劉志遠(yuǎn)等人被查。記者粗略統(tǒng)計(jì),,從劉志軍“圈子”挖出的副局級(jí)以上官員已達(dá)15人之多,。

  調(diào)查顯示,劉志軍把政治生活私人化,,給形形色色的腐敗創(chuàng)造條件,,危害巨大。比如在選拔任用干部問(wèn)題上,,處于“圈子”核心的劉志軍往往首選圈內(nèi)“鐵哥們兒”,。同樣,圈內(nèi)兄弟好辦事,,一旦進(jìn)入這些利益“圈子”,,他們就不約而同地形成默契,對(duì)圈里人的事情不遺余力,、有求必應(yīng),。例如,張曙光曾因?yàn)E用車(chē)輛采購(gòu)權(quán),,受到原鐵道部紀(jì)檢部門(mén)的查處,,下放到沈陽(yáng)鐵路局任局長(zhǎng)助理。劉志軍當(dāng)權(quán)后,,高調(diào)提拔張曙光任鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng),;2006年4月,劉志軍同父異母的弟弟劉志祥在武漢鐵路系統(tǒng)任職期間,,因故意傷害,、貪污,、受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,,被判處死刑,緩期二年執(zhí)行,,但在“鐵哥們兒”南昌鐵路局原局長(zhǎng)邵力平的“照顧”下,,劉志祥由死緩改為無(wú)期,進(jìn)而由無(wú)期改為有期,,后來(lái)又保外就醫(yī),;劉志軍的行賄人丁羽心是“圈子”內(nèi)的“高鐵一姐”,她在法庭供述中承認(rèn),,她和劉志軍認(rèn)識(shí)十幾年,,雙方之間的關(guān)系逐漸加深,劉志軍在原鐵道部當(dāng)副部長(zhǎng)時(shí),在鐵路運(yùn)力審批上就照顧她,。“我有了錢(qián),,就四處活動(dòng),為他引薦各方面重要關(guān)系,,為他競(jìng)選鐵道部部長(zhǎng)積極活動(dòng),。劉志軍當(dāng)了正部長(zhǎng)以后,權(quán)力更大了,,我靠他的權(quán)力謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益,。”

  一位參與辦案的檢察官指出,近年來(lái),,“拔起蘿卜帶出泥”的窩案成為腐敗案件的一大特點(diǎn),,一個(gè)貪官被查處后,往往帶出了其權(quán)力“圈子”里的一批腐敗分子,。一些腐敗官員利用手中的權(quán)力,,極力編織自己的關(guān)系網(wǎng),形成一個(gè)個(gè)利益相關(guān)的“圈子”,。劉志軍貪腐窩案的出現(xiàn),,除了有關(guān)部門(mén)對(duì)鐵道系統(tǒng)“一把手”的權(quán)力缺乏監(jiān)督,導(dǎo)致其內(nèi)部制度不健全,、領(lǐng)導(dǎo)層蛻化變質(zhì)形成貪腐窩案因素外,,劉志軍利用手中的權(quán)力搞自己的“圈子”是主要原因。劉志軍的“弄權(quán)圈子”實(shí)質(zhì)就是“權(quán)力聯(lián)盟”,,這些進(jìn)入“圈子”的人心態(tài)各異,,但目的是想從“圈子”里獲得好處,以達(dá)到權(quán)力“共享”,。“圈子”內(nèi)毫無(wú)黨性與組織紀(jì)律,,他們的“原則”就是互相利用,互相拉攏,,互通有無(wú),,一榮俱榮,一損俱損,。

 

編輯:顧彩玉

關(guān)鍵詞:圈子 劉志軍 權(quán)力 貪官

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