12月5日,全國(guó)政協(xié)召開(kāi)第四次雙周協(xié)商座談會(huì),圍繞“深化科技體制改革,、著力提升原始創(chuàng)新能力”建言獻(xiàn)策,。在熱烈而深入的討論中,大家形成這樣的共識(shí):創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展將更多依靠知識(shí),、技術(shù)、人才等要素,要充分激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力,完善市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,深化體制機(jī)制改革,強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)科技資源配置的決定性作用,提升國(guó)家整體創(chuàng)新能力,。

完善科技投入結(jié)構(gòu) 用能夠掌握自己命運(yùn)的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,要求把科技創(chuàng)新工作放在國(guó)家工作全局的核心位置,。十八大以來(lái),以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)科技創(chuàng)新作出了一系列重大新論斷新指示,十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要深化科技體制改革,完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

科技部黨組書(shū)記,、副部長(zhǎng)王志剛在座談會(huì)上介紹了實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技工作轉(zhuǎn)型的兩個(gè)層面的家底:一是科技工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、民生乃至國(guó)家安全方面的工作,做了很好的支撐和引領(lǐng),包括科研產(chǎn)出快速增長(zhǎng),這是原動(dòng)力。目前,我國(guó)科技研發(fā)人員總量,、科技論文數(shù),、發(fā)表總量分別列世界第一、第二,、第三位,。二是支持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的成效很明顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2008年的5.7萬(wàn)億元已突破到目前的10萬(wàn)億元,。

王志剛同時(shí)指出,總地看,我們離科技強(qiáng)國(guó),、創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)還有不小的差距。

來(lái)自科技部的數(shù)據(jù)讓與會(huì)政協(xié)委員感到欣喜,王志剛的坦言也讓政協(xié)委員深感建言獻(xiàn)策責(zé)任之重,。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵是大幅度提高自主創(chuàng)新能力,特別是提高原始創(chuàng)新能力,原始創(chuàng)新的核心就是基礎(chǔ)研究,。

“優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu),健全穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究新機(jī)制”是全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)今年重點(diǎn)調(diào)研題目之一。全國(guó)政協(xié)常委,、教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任程津培結(jié)合調(diào)研成果在座談會(huì)上指出,現(xiàn)在,我們靠模仿發(fā)展的紅利已耗盡,要特別重視基礎(chǔ)研究這個(gè)關(guān)鍵性因素,。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)必須依靠能夠掌握自己命運(yùn)的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境 源源不斷地吸引全球優(yōu)秀年輕人到我們國(guó)家來(lái)

這次與會(huì)的政協(xié)委員和專(zhuān)家,多是從事科學(xué)研究或來(lái)自科技產(chǎn)品生產(chǎn)一線(xiàn),因此,大家交流時(shí)幾乎都談到了原始創(chuàng)新的環(huán)境建設(shè)問(wèn)題,。

全國(guó)政協(xié)常委,、北京大學(xué)人類(lèi)疾病基因研究中心主任馬大龍指出,國(guó)家戰(zhàn)略是鼓勵(lì)創(chuàng)新的,但到具體部門(mén)、具體政策中,卻讓原始創(chuàng)新不時(shí)碰到一道道關(guān)卡,。比如科研經(jīng)費(fèi),每個(gè)科研經(jīng)費(fèi)要求非常詳細(xì)的立項(xiàng)依據(jù),如果真正是原始創(chuàng)新,這個(gè)立項(xiàng)依據(jù)很難找,。課題量化的結(jié)題指標(biāo),每項(xiàng)課題最后一定要列出發(fā)表多少論文,按照三五年前對(duì)照需要達(dá)到什么樣的指標(biāo)。每一次課題結(jié)題都是不準(zhǔn)失敗的,這不符合原始創(chuàng)新規(guī)律,。馬大龍常委建議對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行梳理,查找這些政策對(duì)于鼓勵(lì)原始創(chuàng)新方面存在的問(wèn)題,讓真正的原始創(chuàng)新能夠脫穎而出,。

全國(guó)政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)總裁王晶認(rèn)為,科技創(chuàng)新就是敢為天下先,有可能失敗,創(chuàng)新就要不怕失敗,要有容錯(cuò),、糾錯(cuò)的能力,創(chuàng)新就是不斷糾錯(cuò)的過(guò)程,要堅(jiān)持住,要頂?shù)米　?/p>

全國(guó)政協(xié)委員,、清華大學(xué)航空宇航系副主任樸英以自己的親身感受建議培育有利于創(chuàng)造力的文化環(huán)境。“我們對(duì)創(chuàng)造力的表達(dá)要有支持的環(huán)境,創(chuàng)新之初是脆弱的,開(kāi)始是有毛病和缺點(diǎn)的,而正是這樣一些看似離經(jīng)叛道的思想火花,卻蘊(yùn)含了巨大的潛力,?！?/p>

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士田中群在發(fā)言時(shí)表示,作為改革開(kāi)放后實(shí)施人才戰(zhàn)略被派出國(guó)的留學(xué)生,自己受益匪淺,。當(dāng)年,把優(yōu)秀人才送出去深造是符合發(fā)展需要的,今天,除了“送出去”還要“留下來(lái)”,還要“引進(jìn)來(lái)”,。“能夠源源不斷地吸引全球優(yōu)秀年輕人到我們國(guó)家來(lái)”,。

在清華大學(xué)學(xué)習(xí)工作31年,全國(guó)政協(xié)常委,、中國(guó)科學(xué)院院士王光謙今年7月受學(xué)校委派對(duì)口支援到青海大學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)。從東部到西部,他感受強(qiáng)烈,。他發(fā)言的題目是“實(shí)施西部‘萬(wàn)人計(jì)劃’,推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展”,。在王光謙看來(lái),實(shí)現(xiàn)西部高校或者是西部科研的創(chuàng)新發(fā)展,或者是人才培養(yǎng)的跨越式發(fā)展,要依靠四個(gè)方面力量:一是自身發(fā)展,二是省政府的支持,三是對(duì)口支援,四是國(guó)家政策,。

向科技管理要效益 從意識(shí)和理念的層面做到時(shí)間和經(jīng)費(fèi)同等重要

讓科技人員有更多的精力搞研究,這是近幾年科技界委員多次呼吁的,。這個(gè)話(huà)題在座談會(huì)上再次被提起。

全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)科學(xué)院北京基因研究所副所長(zhǎng)張德興指出,項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制導(dǎo)致科研人員不能把精力和時(shí)間全部放在潛心研究上,使核心創(chuàng)新力量受到了制約,。“搞科研需要時(shí)間,、需要激情,、需要成效,沒(méi)有時(shí)間、沒(méi)有激情怎么有足夠的原始創(chuàng)新?”張德興建議設(shè)立國(guó)家基礎(chǔ)人才穩(wěn)定支持專(zhuān)項(xiàng)基金,把長(zhǎng)期穩(wěn)定寬松的氛圍和嚴(yán)格的階段性的考核相結(jié)合,支持一大批優(yōu)秀科學(xué)家進(jìn)行原創(chuàng)性,、前瞻性的研究,。

全國(guó)政協(xié)委員齊讓支持張德興委員的看法,他強(qiáng)調(diào)要從意識(shí)和理念的層面做到時(shí)間和經(jīng)費(fèi)同等重要。他提醒,不能只重視經(jīng)費(fèi),人力資源的浪費(fèi)也是很大的問(wèn)題,要從管理中要效益,。

全國(guó)政協(xié)委員,、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任壽子琪提出的一個(gè)觀點(diǎn)引起委員們熱議?！安灰欢ǘ嘟o,一定要想辦法少取?，F(xiàn)在做很多事情往往喜歡推動(dòng),政府都變成了‘推土機(jī)’,能否做一個(gè)‘牽引車(chē)’?實(shí)際上有時(shí)候前面有墻,我們還在推人家,這個(gè)效益是不高的?！?/p>

全國(guó)政協(xié)常委李朋德希望把有關(guān)部委,、兩院、基金與科技相關(guān)各方面的需求整合起來(lái),。全國(guó)政協(xié)委員黃強(qiáng)建議改變現(xiàn)有科技立項(xiàng)和評(píng)審體系,引入第三方科技研發(fā)基金的投資機(jī)構(gòu)。深圳光啟高等理工研究院院長(zhǎng),、國(guó)家超材料電磁調(diào)制技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉若鵬建議更加關(guān)注橫向的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建……

座談會(huì)上,大家交流的熱情很高,因?yàn)槎Y讓了外地的委員,全國(guó)政協(xié)常委田靜,、全國(guó)政協(xié)委員潘鋒、周玉梅、顧行發(fā)沒(méi)有搶到發(fā)言的機(jī)會(huì),但留下了書(shū)面發(fā)言稿,他們同樣真誠(chéng)地表示,參加這次協(xié)商座談會(huì)很有收獲,。