公安部副部長黃明１９日說,，我國國情要求嚴(yán)格控制５００萬以上人口特大城市的人口規(guī)模,。特大城市要通過戶籍政策和其他多種措施引導(dǎo)人口有進(jìn)有出,，使城市人口結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理,，更加有利于城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

　　在談到《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（２０１４－２０２０年）》有關(guān)“嚴(yán)格控制城區(qū)人口５００萬以上的特大城市人口規(guī)模”問題時,，黃明說,，外地人士在北京,、上海、廣州等一線城市落戶政策是許多人關(guān)心的問題,。“不要說（他們）‘就沒有落戶的希望了’”,。一些特大城市已經(jīng)探索運用積分制等政策措施解決外地常住人口落戶的問題。

　　他在國務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上說，嚴(yán)格控制５００萬以上人口的特大城市人口規(guī)模是中國的國情決定：我國人口多,，各地經(jīng)濟(jì)社會不平衡,，大城市的優(yōu)勢明顯，聚集了大量的外來人口,。在２０００年至２０１２年的１２年間,，北京流動人口增加５１７萬，每年增長４３萬,；上海每年增長５３萬,；廣州１２年每年增長４３萬，深圳則每年增長５６萬,。這些城市資源環(huán)境的壓力太大需要減負(fù),。“我們的戶籍政策與規(guī)劃是配套的，要嚴(yán)格控制這些城市的人口規(guī)模,，要堅持從緊,。”

　　他提請注意今年各地“兩會”釋放的信號：北京、上海等特大城市釋放一個重要信號,，就是要科學(xué)定位城市功能,，適當(dāng)疏散一些城市功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，要轉(zhuǎn)移一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

　　“嚴(yán)格控制人口規(guī)模不僅需要（改革）戶籍政策,，也要綜合考慮其他多種措施,，引導(dǎo)人口有進(jìn)有出，使城市人口結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理,，更加有利于城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。”他說。

　　在談到具有穩(wěn)定收入來源等條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶建議時,，他說,，這些人落戶中小城市“比較現(xiàn)實”，落戶特大城市需要申請者保持良好的心態(tài)和足夠的耐心,。