對食品安全話題,，錢學明委員在兩會上提出：簡政放權，不能一“放”了之，必須加強行業(yè)組織建設,，統(tǒng)籌協(xié)調政府放權與行業(yè)組織接權,，確保權放得下,，也接得住,，避免市場監(jiān)管出現(xiàn)“真空”，確保市場有序健康發(fā)展,。

　　錢學明說,，簡政放權，存在兩個“難”,。一方面,，政府部門放權難。簡政放權之所以難,，首先難在管理者的理念,。沒有強烈的服務意識，政府部門往往是通過審批來行使對市場的監(jiān)管,，而不是通過服務來幫助建立市場秩序,。其次難在利益。權力可以帶來利益,，那么多的部門和工作人員通過項目審批可以從中獲利,，抓住權也就是抓住了利益，權力和利益緊密相連,，放權無疑是“傷筋動骨”,。再次難在體制機制。一些部門可以利用職權,，設計許多蓋章的環(huán)節(jié),，大包大攬，什么都管,，而社會往往缺乏有效的監(jiān)督和制約,。

　　另一難,，行業(yè)組織難“接權”。錢學明認為,，行業(yè)組織要接好權,，管好行業(yè)秩序，自身必須過硬,。當前,，我國行業(yè)組織主要由體制內改制而成，人權,、財權,、事權均沒有完全獨立，與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系,，帶有濃厚的官辦色彩和行政氣息,，需要依賴政府開展活動，甚至和政府部門合署辦公,，政會不分,，嚴重制約行業(yè)組織作用的發(fā)揮。

　　錢學明建議,，一方面，政府轉變職能不是簡單放棄對市場的微觀管理,，放任自流,，不能“一放了之”，而是變微觀為宏觀,，加強對行業(yè)組織的監(jiān)督管理,，通過行業(yè)組織實現(xiàn)對市場的微觀管理。另一方面,，應出臺和完善行業(yè)組織法等法律法規(guī),，規(guī)范和完善行業(yè)組織的建設，明確其法律地位,，確保行業(yè)組織依法行使對行業(yè)的監(jiān)管權,。