同樣是鄉(xiāng)村圖書館，文化部建一個(gè),，國(guó)家新聞出版廣電總局又建一個(gè),，不同政府主管部門各自為政，分別制定公共文化發(fā)展規(guī)劃,，并各自策劃實(shí)施公共文化項(xiàng)目,。

　　隨著全國(guó)各省市博物館、美術(shù)館,、公共圖書館等公共文化機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放,，我國(guó)的公共文化設(shè)施體系基本建立，緊接著面臨的就是如何提高公共文化服務(wù)成效的問題,。

　　在北京參加兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員對(duì)此發(fā)表了意見,。

　　“讓村民也有地方跳廣場(chǎng)舞”

　　“村里的廣場(chǎng)、禮堂,、舞臺(tái)建成了,，村民跳廣場(chǎng)舞也有了地方,。”今年兩會(huì)上，來自安徽的李修松委員不僅帶來了《整合資源加快農(nóng)村基層文化服務(wù)中心建設(shè)》的提案,，也帶來了家鄉(xiāng)農(nóng)民文化樂園試點(diǎn)建設(shè)的故事,。

　　李修松介紹，2013年7月開始,，安徽省在合肥,、淮北、六安,、馬鞍山,、宣城、黃山6市選了20個(gè)工作基礎(chǔ)好,、村級(jí)班子力量強(qiáng),、有一定文化底蘊(yùn),、區(qū)位相對(duì)便利的中心村,，啟動(dòng)農(nóng)民文化樂園試點(diǎn)建設(shè)。主要以改擴(kuò)建為主,、新建為輔,，對(duì)現(xiàn)有已建、在建的村級(jí)文化設(shè)施整合提升,，讓村里有了“一場(chǎng)”,、“兩堂”、“三室”和“四墻”,，就是一個(gè)綜合文體廣場(chǎng),，講堂和禮堂，文化活動(dòng)室,、圖書閱覽室和文化信息資源共享工程室,，還有村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗,、崇德尚賢,、美好家園展覽墻。而且,，禮堂要有一定規(guī)模,，配有舞臺(tái)，能夠滿足農(nóng)民舉辦文化節(jié)慶,、文化禮儀,、文體活動(dòng)以及村民議事集會(huì)的功能。

　　“這項(xiàng)工作,，得到了村民的普遍歡迎,。廣場(chǎng),、禮堂、舞臺(tái)建成了,，跳跳廣場(chǎng)舞,，組織點(diǎn)文體活動(dòng)，就有了場(chǎng)地保障,。”李修松說,，如今，試點(diǎn)建設(shè)得到了很多市縣的積極響應(yīng),，除了省級(jí)20個(gè)試點(diǎn),，其他各市自行安排的試點(diǎn)都有83個(gè)了。

　　李修松說,，“十一五”以來,，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建起來了，農(nóng)村文化信息共享工程服務(wù)點(diǎn)建設(shè)了,，還有廣播電視村村通工程,、農(nóng)家書屋，都給村民文化生活帶來了新內(nèi)容,，可“上面千條線,，下面一根針”，面臨經(jīng)費(fèi)緊張,、人手不足的現(xiàn)實(shí),，不同主管部門各自在農(nóng)村基層設(shè)立自己的陣地不現(xiàn)實(shí)，辦法只有一個(gè)：“整合”,。

　　結(jié)合安徽的實(shí)踐,，他建議，除了盡可能利用現(xiàn)有村級(jí)設(shè)施,，通過改擴(kuò)建整合資源,，建設(shè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，還可以利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站擴(kuò)容,，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜合文化服務(wù)中心,。李修松還設(shè)想，可以利用各級(jí)綜合文化服務(wù)中心,，組建各種協(xié)會(huì),，挖掘地域特色文化資源，組織民間藝術(shù)交流,，真正讓村民文化生活活躍起來,。

    陳力委員：形成合力 提高效益

　　本報(bào)訊（記者劉圓圓）前不久，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家圖書館副館長(zhǎng)陳力在山東參加“關(guān)于公共文化服務(wù)”調(diào)研時(shí)就發(fā)現(xiàn)類似的情況：同樣是鄉(xiāng)村圖書館,，文化部建一個(gè),，國(guó)家新聞出版廣電總局又建一個(gè)，不同政府主管部門各自為政,，分別制定公共文化發(fā)展規(guī)劃,，并各自策劃實(shí)施公共文化項(xiàng)目。“由于各大文化惠民工程缺乏溝通協(xié)調(diào),，造成公共文化資源分散,，有限資源缺乏有效整合，重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在,。在服務(wù)方面,，不能形成合力，資源不能共享,，公共文化服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的協(xié)同服務(wù)難以實(shí)現(xiàn),，服務(wù)能力和水平也難以提升。”陳力說,，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)至今沒有形成整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，行政管理部門之間缺乏溝通，造成管理中錯(cuò)位,、越位,、缺位現(xiàn)象并存,。

　　要破解這些矛盾和問題,，必須從建設(shè)國(guó)家層面的公共文化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制著手，對(duì)公共文化資源,、資金,、技術(shù)、人才隊(duì)伍等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理配置,，全面提高公共文化服務(wù)效能。

　　陳力建議,，應(yīng)由國(guó)務(wù)院或者中宣部召集有關(guān)部委,，成立由文化部牽頭、其他各相關(guān)部門共同參加的公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)全國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重大項(xiàng)目立項(xiàng),、協(xié)調(diào)的決策和部署。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合,，逐步將多頭投入的文化項(xiàng)目進(jìn)行一體化管理,，以提升服務(wù)效益。

    何水法委員：呼吁“文化下鄉(xiāng)”

　　本報(bào)訊（記者朱婷）何水法委員表示,，農(nóng)村大量年輕人出去打工,，留守的多為老弱婦孺,，他們的文化生活同樣需要關(guān)心。

　　何水法委員認(rèn)為,，具體到每個(gè)地區(qū),、每個(gè)縣，都有各自鮮明的地域文化特征,。文化建設(shè)同樣要因地制宜,，不要搞“一刀切”，而是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶卣?，加以輔導(dǎo)和引導(dǎo),。在他看來，農(nóng)村百姓同樣有著對(duì)文化的強(qiáng)烈向往和需求,，關(guān)心農(nóng)民的文化生活,，從硬件、軟件上都有值得去做的地方,。

　　何水法提出,，比方說可以在農(nóng)村建設(shè)小型美術(shù)館，發(fā)展農(nóng)民畫,。授人以魚不如授人以漁,，既要送“文化下鄉(xiāng)”，更要讓文化在鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和繁榮,。

　　周祖翼委員：讓農(nóng)家書屋“接地氣”

　　本報(bào)訊（記者張惠娟）“建立農(nóng)家書屋的初衷是好的,，為了滿足廣大農(nóng)民對(duì)文化的需要，在行政村建立農(nóng)民自己管理的,、能提供農(nóng)民實(shí)用的公益性文化服務(wù)設(shè)施,。但是在有些地方，尤其是偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村,，農(nóng)家書屋的作用沒有得到發(fā)揮,，讀者寥寥，成為形象工程,。”周祖翼委員對(duì)記者說,。

　　“這么好的事情，為什么不招農(nóng)民‘待見’,？”周祖翼深入農(nóng)村一線后找到了答案：“有些書目太深?yuàn)W,，農(nóng)民看不懂或不愛看，他們更喜歡麻將桌,。另外,，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，書屋沒有專人管理，且書目更新太慢,，想看書的村民卻找不到他喜歡的書,。”周祖翼建議，提高村民素養(yǎng),，閱讀只是一方面,，推進(jìn)民眾人文素養(yǎng)的提高，措施一定要“接地氣”,。

　　“當(dāng)閱讀難以推進(jìn)時(shí),，為什么不想想其他辦法，以民眾喜聞樂見的方式逐步推進(jìn),？民眾喜歡聽,，就組織文化講座；民政喜歡看,，就組織文藝演出,。”他建議要以多元的渠道，靈活的方式將道德,、文化價(jià)值觀傳遞給民眾,，逐步提高人文素養(yǎng)，讓書屋“活”起來,。