涉農(nóng)資金一直存在“散,、小,、亂,、雜”等亂象,，建議加快建立中央涉農(nóng)資金整合聯(lián)席會(huì)議制度,，改革財(cái)政審批方式,，下放事權(quán),，從機(jī)制上堵住項(xiàng)目資金跑,、冒,、滴,、漏等問(wèn)題。

　　本報(bào)訊（記者顧磊）“目前,，各級(jí)財(cái)政對(duì)‘三農(nóng)’的資金扶持力度越來(lái)越大,，但是涉農(nóng)資金的使用存在問(wèn)題。”3月5日,，全國(guó)政協(xié)委員劉衛(wèi)昌在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,。

　　劉衛(wèi)昌委員介紹，涉農(nóng)資金一直存在“散,、小,、亂、雜”等亂象,，基層反映的主要問(wèn)題有：行政成本高,、使用效率低、容易脫離實(shí)際等,。由于條塊分割等體制和專(zhuān)款專(zhuān) 用等政策,，涉農(nóng)資金仍由政府部門(mén)多頭管理、多頭下達(dá),，審批權(quán)大多集中在中央一級(jí),、部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)，零敲碎打,、“撒胡椒面”等問(wèn)題仍然難以改變,，使基層在 整合涉農(nóng)資金時(shí)受到諸多限制，很難有所作為,。

　　為此,，劉衛(wèi)昌委員建議，建立機(jī)制,，統(tǒng)一把關(guān),。中央要加快建立中央涉農(nóng)資金整合聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行集中整合。

　　“要做到‘預(yù)算一個(gè)盤(pán)子,，支出一個(gè)口子’,，減少重復(fù)交叉現(xiàn)象。”劉衛(wèi)昌委員告訴記者,，“省,、市也要成立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度和機(jī)構(gòu)，避免分散,、重復(fù)和交叉的問(wèn)題,。”

　　其次，他認(rèn)為要下放權(quán)限,，集中使用,。中央和地方政府要改革財(cái)政審批方式，下放事權(quán),，實(shí)行指標(biāo)額度控制和項(xiàng)目備案制,，重點(diǎn)審批打捆涉農(nóng)項(xiàng)目的資金使用總量、內(nèi)容,、期限等內(nèi)容，不再規(guī)定每一個(gè)具體項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)等,，把選點(diǎn)權(quán)等權(quán)力交給縣級(jí)政府,。

　　此外，還要加強(qiáng)監(jiān)督,，獎(jiǎng)勵(lì)典型,。劉衛(wèi)昌委員強(qiáng)調(diào)：“要避免在項(xiàng)目資金使用管理上，既當(dāng)‘運(yùn)動(dòng)員’又當(dāng)‘裁判員’的現(xiàn)象發(fā)生,，從機(jī)制上堵住項(xiàng)目資金跑,、冒、滴,、漏等問(wèn)題,。同時(shí)，為了避免‘吃大鍋飯’,，中央要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金,，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效明顯的地方。”