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全面深化改革要啃“硬骨頭”
———全國政協(xié)十二屆二次會議第一場記者會綜述
全國政協(xié)十二屆二次會議第一場記者會6日下午在人民大會堂舉行,,國家工商總局原局長周伯華,,民盟中央原副主席,、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧,,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文,,中國工商銀行原行長楊凱生,百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏等委員,,就深化改革推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的相關(guān)問題回答了中外記者提問。
◆◆◆厲以寧
利益集團(tuán)的阻撓不應(yīng)成為改革障礙
“我們的改革已進(jìn)行30多年了,,比較容易的改革都完成了,,剩下的是一堆硬骨頭,。”在回答記者如何打響改革“當(dāng)頭炮”問題時,,厲以寧如是說,。
在厲以寧看來,當(dāng)前改革存在兩大主要難題,,“一是部分利益集團(tuán)怕利益受損而阻撓改革,,二是制度慣性,就是路徑依賴,。”厲以寧認(rèn)為,,不能因為利益集團(tuán)的反對或阻撓而使改革出現(xiàn)障礙,,也不能因為“老路”走慣了害怕走“新路”,,這需要壯士斷腕的手段跟決心,。
硬骨頭該從哪“啃”起,,才能讓改革釋放最大紅利,?面對記者這個問題,,厲以寧列舉了收入分配制度改革,、勞動力市場改革、教育資源分配改革等一系列亟待解決的難題,。“比如收入分配,,我們初次分配就不公平,,還有農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)也得不到保護(hù),,這些都加大了收入分配的差距,。”
“讓失信者寸步難行,,讓守信者一路暢通,。”在回答記者關(guān)于我國信用體系建設(shè)的問題時,,厲以寧說,,信用是最大的社會資本,,他呼吁加強法律監(jiān)管,,尤其是對政府失信的法律監(jiān)管,,讓失信者無利可圖。
◆◆◆陳錫文
地方政府不能通過賣地來促發(fā)展
面對記者關(guān)心的“農(nóng)地入市”,,陳錫文作了詳盡的解答,。
目前,,農(nóng)村集體建設(shè)用地分為三類:農(nóng)民宅基地,、農(nóng)村公益性和公共設(shè)施用地,、農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地。陳錫文說,,只有符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地才可以進(jìn)入市場,,和國有土地同權(quán)同地同價。而這起碼要有兩方面重大改革,,包括對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行清理,,以及建立兼顧國家,、集體,、個人三者利益的土地增值收益分配機制,,適當(dāng),、合理地提高個人收益。
當(dāng)前,,地方政府過分依賴“土地財政”一直廣受詬病,,陳錫文對此觀點很明確:“任何一個政府都不可能通過賣地來促進(jìn)發(fā)展,所以土地制度改革要轉(zhuǎn)到集約用地上來,。”陳錫文說,,這就需要形成兼顧三者利益的土地增值收益分配機制,。
談及新型城鎮(zhèn)化,,陳錫文坦言,新型城鎮(zhèn)化強調(diào)的是人的城鎮(zhèn)化,,但當(dāng)前對人的關(guān)注程度還不夠,,而對于征收土地,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些關(guān)注較多。他呼吁推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,,重點解決進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè),、住房,、社保和子女教育問題,,加強職業(yè)教育,,尤其要注重培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)民。
◆◆◆周伯華
激活非公經(jīng)濟(jì)的活力
此次政府工作報告明確表示,,將在金融,、石油,、電力、鐵路,、電信,、資源開發(fā),、公用事業(yè)等領(lǐng)域向非國有資本推出一批投資項目,,這為民企發(fā)展開辟了新渠道,。談及這個話題,,周伯華希望媒體多多關(guān)注非公經(jīng)濟(jì),。
在周伯華看來,,進(jìn)一步激活非公經(jīng)濟(jì)的活力,對于全面深化改革,,建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度很重要。當(dāng)前,,要從完善法律法規(guī)實施方面,,真正保證各種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與市場競爭,“法律法規(guī)方案的制訂要有時間表,,要有路線圖,,要有責(zé)任部門,不然黨和國家一些好的方案和政策都難以落實,。”
從3月1日開始,全國開始推廣新的工商登記注冊改革方案,,這對于民企是利好消息,。有記者詢問周伯華這項改革的前景,。
“從產(chǎn)生的效益來說,這項改革降低了投資者的準(zhǔn)入門檻,,方便了企業(yè),,提供了更多的就業(yè)機會,帶動了就業(yè)增長,,特別是對小微企業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動作用,。”周伯華同時表示,下一步還將完善企業(yè)信用信息更新體系,,將企業(yè)信用信息及時向社會公布,,真正實現(xiàn)“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通,。”
◆◆◆楊凱生
銀行業(yè)流動性風(fēng)險尚不足懼
我國銀行業(yè)流動性是否存在風(fēng)險,?會上,這個疑惑被記者拋給了楊凱生,。
“對于銀行業(yè)流動性,,我們的監(jiān)管部門有幾個重點監(jiān)管指標(biāo):流動性比例、貸存比和流動性覆蓋率,。”楊凱生告訴大家,,中國銀行業(yè)的這三個指標(biāo)數(shù)據(jù)都明顯優(yōu)于監(jiān)管要求。而且,,銀行業(yè)資金來源中存款資金占了大頭,,特別是幾家大銀行存款資金高達(dá)80%多。
“從這些可以看到,,中國銀行業(yè)的流動性是沒什么太大問題的,,當(dāng)然,我們?nèi)砸匾曘y行流動性風(fēng)險,。”楊凱生說,。
當(dāng)前,游離于銀行監(jiān)管體系之外的“影子銀行”在中國大行其道,,這讓業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂可能引發(fā)金融系統(tǒng)性風(fēng)險和監(jiān)管套利等問題,,對此,楊凱生明確表示影子銀行風(fēng)險“沒那么懸乎”,,也不會如輿論所言影響國際金融穩(wěn)定,。
“我記得2012年的數(shù)據(jù),中國影子銀行量大概占GDP比例10%左右,而美國的影子銀行量占GDP比重是150%,,到底哪個國家影子銀行的情況更嚴(yán)重呢,?”楊凱生的回答顯得胸有成竹,不過,,他也表示,,我們要高度重視影子銀行可能存在的問題,前不久,,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于加強影子銀行監(jiān)管有關(guān)問題的文件,,各金融機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管部門要求去防范風(fēng)險。
◆◆◆李彥宏
互聯(lián)網(wǎng)是上天賜予中國的一個機會
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能很好地融合嗎,?會上,,有記者向李彥宏提出這個問題。
李彥宏用零售業(yè)的例子來闡述他的觀點,,“電子商務(wù)在整個零售當(dāng)中所占的比例,,中國和美國基本上是一樣的。再過幾年,,我們每一個人主要購物渠道都是互聯(lián)網(wǎng),。”李彥宏說,這些改變不僅僅是一個互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)的事,,它已經(jīng)與我們線下各種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合了,。
李彥宏認(rèn)為,未來還會有更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者去“擁抱”互聯(lián)網(wǎng)思維,,“我相信,,未來不管是街邊小餐館,還是大型商業(yè)銀行,,大家都會充分利用互聯(lián)網(wǎng)來提升自己企業(yè)和行業(yè)的效率,。”
“我們改革開放只有30多年,沒有那么多包袱,,其實可以把很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推倒了重來,,用互聯(lián)網(wǎng)的方法再做一遍。所以我覺得互聯(lián)網(wǎng)是上天賜給中國的一個機會,,會使中國變得更強!”李彥宏的語氣充滿樂觀,。
編輯:顧彩玉
關(guān)鍵詞:改革 監(jiān)管 互聯(lián)網(wǎng) 深化改革 硬骨頭