把協(xié)商民主精神貫穿到提案工作的全過(guò)程,，在提案的提出、立案,、辦理,、督辦等環(huán)節(jié)開展不同層次、不同形式的協(xié)商活動(dòng),，不斷提升提案工作科學(xué)化水平,。

　　黨的十八大對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出新的重大部署，提出“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”,，要求健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度,，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，人民政協(xié)要重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政的制度化,、規(guī)范化、程序化建設(shè),。提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)全局性,、基礎(chǔ)性工作，是政協(xié)履職的主要載體和重要方式,，把協(xié)商民主的理念和要求融會(huì)貫通到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),，是提高提案工作實(shí)效，實(shí)現(xiàn)提案工作價(jià)值的客觀要求和必然選擇,。

　　做好新時(shí)期的人民政協(xié)提案工作,，必須把協(xié)商民主精神貫穿到提案工作的全過(guò)程，在提案的提出、立案,、辦理,、督辦等環(huán)節(jié)開展不同層次、不同形式的協(xié)商活動(dòng),，不斷提升提案工作科學(xué)化水平,。

　　提案的質(zhì)量要高。提案提出是提案工作的第一環(huán)節(jié),，提案的質(zhì)量和水平,，直接關(guān)系到提案作用的發(fā)揮。一件高質(zhì)量的提案,，往往能緊扣黨和政府的工作重心,，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,。提高提案質(zhì)量,，一方面需要政協(xié)組織通過(guò)召開政情通報(bào)會(huì)、委員協(xié)商座談會(huì),、組織委員視察調(diào)研等形式,，為委員知情明政創(chuàng)造條件；另一方面也需要提案者深入開展調(diào)查研究,，掌握足夠的第一手資料,，并在此基礎(chǔ)上，去粗取精,、去偽存真,，提出有見(jiàn)解、有價(jià)值的意見(jiàn)和建議,。

　　提案的立案要精,。審查立案是提案工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是保證提案質(zhì)量的重要關(guān)口,。提案數(shù)量過(guò)大,，會(huì)給承辦單位帶來(lái)過(guò)重的辦理負(fù)擔(dān)，尤其是提案主要承辦單位,，每年承辦的提案數(shù)量較多,，必然造成辦理時(shí)間和精力得不到保證。再加上提案本身質(zhì)量參差不齊,，一些提案調(diào)研不夠,、分析不透，所提建議針對(duì)性,、可行性不強(qiáng),，辦理難度大,，也直接影響了提案的辦理效果。因此,，提案立案必須要精,，只有加強(qiáng)提案審查，正確處理質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系,，才能切實(shí)發(fā)揮好提案的作用,。近年來(lái)，湖南省政協(xié)在提案審查立案工作中,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,，通過(guò)召開有政協(xié)組織、黨派,、界別,、相關(guān)委員、有關(guān)單位參加的立案協(xié)商會(huì),，加強(qiáng)立案環(huán)節(jié)的民主協(xié)商,。同時(shí)，對(duì)委員提案進(jìn)行分類甄別,，對(duì)內(nèi)容相同或相近的適當(dāng)作并案處理,，對(duì)要求解決微觀層面具體問(wèn)題的提案轉(zhuǎn)為群眾來(lái)信，對(duì)不符合要求的不予立案,。通過(guò)提案立,、撤、并,、轉(zhuǎn)工作,，把好審查立案關(guān)口，使提案的質(zhì)量和數(shù)量達(dá)到合理平衡,，為提案的辦理打下良好基礎(chǔ),。

　　提案的辦理要實(shí)。辦理是提案工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提案辦得好不好,，關(guān)鍵是看提案所提意見(jiàn)建議是否真正落實(shí)，是否解決了人民群眾的困難,，是否促進(jìn)了工作的改進(jìn),，是否解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。無(wú)論提案內(nèi)容多么重要,，調(diào)研多么深入，分析多么透徹,，所提建議多么可行,，如果得不到有效辦理,，就不能體現(xiàn)出提案應(yīng)有的價(jià)值。提案辦理尤其需要協(xié)商,。政協(xié)組織要主動(dòng)加強(qiáng)與提案承辦單位的協(xié)商,，適時(shí)召開提案辦理協(xié)商會(huì)。提案承辦單位要主動(dòng)與提案者和利益相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商,，主動(dòng)征求提案者的意見(jiàn),，了解群眾的訴求，找準(zhǔn)需要解決的問(wèn)題,。要深入實(shí)地,，了解情況，分析原因,，努力找到解決問(wèn)題的辦法,。要切實(shí)把提案辦理作為改進(jìn)工作、服務(wù)群眾的重要手段,，對(duì)有條件,、能解決的問(wèn)題要迅速解決，經(jīng)過(guò)努力,、創(chuàng)造條件可以解決的要盡快解決,，對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題要逐步加以推進(jìn)，避免解釋多措施少,、重答復(fù)輕落實(shí)等問(wèn)題,，努力做到辦一件成一件。

　　提案的督辦要嚴(yán),。督辦是推動(dòng)提案意見(jiàn)建議落實(shí)的重要手段,。通過(guò)督辦，能促使承辦單位更加主動(dòng),、更加務(wù)實(shí)地辦理提案,。督辦貴在嚴(yán)，只有嚴(yán)要求,，才能督到實(shí)處,、辦出成效。要不斷創(chuàng)新督辦方式,，通過(guò)在委員視察中安排提案督辦內(nèi)容,，把提案督辦納入民主監(jiān)督的重要內(nèi)容等，加大提案督辦力度,，促進(jìn)提案辦理落實(shí),。要加強(qiáng)督辦工作的協(xié)商互動(dòng)，政協(xié)組織要搭建好平臺(tái),，與提案承辦單位開展好督辦協(xié)商,，提案承辦單位也要定期自查,，及時(shí)向政協(xié)組織通報(bào)提案辦理進(jìn)展情況。（陳求發(fā)  湖南省政協(xié)主席）