昨天,，農(nóng)業(yè)部副部長牛盾在參加政協(xié)開幕會議開始前和結(jié)束后就轉(zhuǎn)基因食品,、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、H7N9防疫等熱點問題接受京華時報記者采訪,。牛盾表示,，目前主糧轉(zhuǎn)基因食品還沒有商品化生產(chǎn),，肉蛋奶和水產(chǎn)品也沒有。

    ◎“主糧（轉(zhuǎn)基因食品）現(xiàn)在還沒有商品化生產(chǎn),，肉蛋奶和水產(chǎn)品也沒有,。”

    ◎“土地流轉(zhuǎn)政策的目的就是讓農(nóng)民承包經(jīng)營土地的利益得到保證。”

    ◎“要杜絕外來病毒的侵入,，加強獸醫(yī)防疫體系,，讓禽畜不生病、健康成長,。”

    ◎“我們（嬰幼兒奶粉）的標(biāo)準(zhǔn)比國際并不低,，但現(xiàn)在的問題是我們要有一個強大的執(zhí)法系統(tǒng)。”

　　        ——牛盾

    1. 關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品

　　肉蛋奶都沒有轉(zhuǎn)基因

　　京華時報：您如何看轉(zhuǎn)基因食品爭議,？

　　牛盾：轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品要分開講,。我是農(nóng)業(yè)部的，我只能講轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)技術(shù)和轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品,。簡單地講,，轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)生物技術(shù)是高新技術(shù)，全世界都在重視,，中國人一定要重視,，我們一定要盡我們的所能占領(lǐng)這個農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的制高點。這是我們的國家和民族軟實力及競爭力的需要。

　　京華時報：如何保障轉(zhuǎn)基因食品安全,？

　　牛盾：轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)必須要有嚴(yán)格的安全評價制度,。通過了安全的評價制度之后，還不能馬上進行商品化的生產(chǎn),，要進行實驗,。從實驗室出來以后，考慮最大的兩個影響,，一個是對環(huán)境安全的影響,，一個是對人體健康的影響。這兩個評估了,、合適了才能進行商品化生產(chǎn),。目前我們就是嚴(yán)格按照這個程序、這三個階段在進行推進,，目前我們的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品只有轉(zhuǎn)基因抗蟲棉和轉(zhuǎn)基因抗病毒番木瓜,，其他的沒有。主糧（轉(zhuǎn)基因食品）請大家相信現(xiàn)在還沒有商品化生產(chǎn),，肉蛋奶和水產(chǎn)品也沒有,。

　　京華時報：消費者如何分辨轉(zhuǎn)基因食品？

　　牛盾：我們國家法律規(guī)定,，轉(zhuǎn)基因食品必須標(biāo)識,，要滿足消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。其次,，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品中的轉(zhuǎn)基因成分有多少,？主要是什么？消費者可以研究并更深層次理解,，然后根據(jù)自己的科學(xué)知識,，來選擇消費與否。

    2. 關(guān)于嬰幼兒奶粉安全

　　標(biāo)準(zhǔn)不低須加強執(zhí)法

　　京華時報：現(xiàn)在有不少家長去香港或者國外搶購奶粉,，為了讓孩子吃上放心奶,，農(nóng)業(yè)部門將開展哪些工作？

　　牛盾：一個是我們自己必須生產(chǎn)出來符合質(zhì)量要求,、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的奶,。這個我們有信心能夠生產(chǎn)出來，這個沒有問題,。你想,，牛奶的主要成分是什么？就是蛋白質(zhì),、干物質(zhì),。中國生產(chǎn),、美國生產(chǎn)都是一樣的，關(guān)鍵就是我們要有這個標(biāo)準(zhǔn),、法律,、制度，而且要堅決執(zhí)行,，那些黑心的企業(yè)和商人就是要狠狠地打擊?，F(xiàn)在我們的標(biāo)準(zhǔn)比國際并不低，但現(xiàn)在的問題是我們要有一個強大的執(zhí)法系統(tǒng),。各個部門無縫連接,。第二個就是提高生產(chǎn)能力,。我們國家這些年來大力度往前推進,，現(xiàn)在我國牛奶的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平不斷提升，前兩年2000多萬噸,，現(xiàn)在到了3000多萬噸,。這還是不夠，還要提高生產(chǎn)能力,。

　　京華時報：實際上奶粉搶購反映的是消費者的一個信心問題,。您認(rèn)為應(yīng)該如何提升信心？

　　牛盾：消費者的信心是最寶貴的,，也是最困難的,。當(dāng)你沒有這方面的威信，你做了錯事,，再讓大家重新認(rèn)識你,，你就要拿出原來好幾倍的努力。

    3. 關(guān)于農(nóng)村土地改革

　　承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)再分離

　　京華時報：今年農(nóng)村土地改革將開展哪些工作,？

　　牛盾：土地流轉(zhuǎn),，政策上最大的突破就是把土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)再分離。原來是所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)分離,，現(xiàn)在是所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三個權(quán)的分離,，政策的目的就是能夠在土地流轉(zhuǎn)的過程當(dāng)中,，讓農(nóng)民承包經(jīng)營土地的利益得到保證，同時也有利于適度規(guī)模經(jīng)營,。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營規(guī)模與世界其他國家比較還是小的,，要想有競爭力、要想讓農(nóng)民有更多的收入,，還是要適度規(guī)模,、集約化,，現(xiàn)在正在朝這個方向努力。

　　京華時報：對于農(nóng)民的收入會有什么影響,？

　　牛盾：沒有那么量化的計算,，各地的情況都不一樣。不可能設(shè)計一個都合適的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在正在全國進行試點,。

　　京華時報：現(xiàn)在有很多種解讀，我們?nèi)绾握_理解未來的改革,？

　　牛盾：這是一個非常重要的制度設(shè)計,，不管怎么樣，要堅持這樣的基本原則,，那就是土地的改革絕不是搞土地的私有制,。我們的原則是，任何一種改革都要保證有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，有利于農(nóng)民生活水平的提高,。

　　京華時報：具體層面如何執(zhí)行？

　　牛盾：這是一個政策的設(shè)計,，與之配套的實施細則現(xiàn)在正開始制訂,。比如流轉(zhuǎn)的規(guī)模到底多大最合適？需要我們在實踐當(dāng)中從實際出發(fā)去研究,。有的講80畝,，有的講三熟制是100畝，兩熟制的是200畝,，還有南方北方的區(qū)別,。我們這么大的國家不可能一個標(biāo)準(zhǔn)把所有的問題都解決，現(xiàn)在具體細則正在研究中,。

　　京華時報：在條件建設(shè)方面要開展哪些工作,？

　　牛盾：條件建設(shè)現(xiàn)在也正在做。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)了,，這個農(nóng)民可能是家庭農(nóng)場,，可能是專業(yè)合作社，或者是種植大戶,、養(yǎng)殖大戶,，或者是股份合作制，他要進行規(guī)?；慕?jīng)營需要資金的支持?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)營體制的改革和建設(shè)，就是要把更多的資金引向農(nóng)村,，同時讓農(nóng)民有貸款的優(yōu)惠政策,，同時賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利,，可以讓他的土地入股，讓他的宅基地有用益物權(quán),，讓他的住房財產(chǎn)權(quán)能夠進入國家金融系統(tǒng)和信譽系統(tǒng),，這樣，農(nóng)民的財產(chǎn)不僅僅可以升值,，還能抵押,、擔(dān)保、流轉(zhuǎn),，現(xiàn)在這些制度都在設(shè)計和細化當(dāng)中,。

　　京華時報：中央財政會不會給農(nóng)口轉(zhuǎn)移多一些？

　　牛盾：2014年預(yù)算要在兩會上討論,，但是我覺得一定會增加的,。

    4. 關(guān)于活禽市場關(guān)閉

　　不會關(guān)閉全國活禽市場

　　京華時報：在此前我們應(yīng)對人感染H7N9禽流感病毒疫情的時候，很多專家提出關(guān)閉活禽市場,。這涉及到全國層面,，您如何看待,？

　　牛盾：這只是一部分人,，包括一部分專業(yè)人士的一種建議，是解決問題的一個方法,，但絕對不是終極的方法,，也不是解決全部問題的辦法。

　　京華時報：您的意思是不會全國一刀切,，關(guān)閉所有活禽市場,？

　　牛盾：不會。現(xiàn)在H7N9在學(xué)術(shù)上還有一些討論和爭論,，比如說舉個簡單例子,，目前在我們規(guī)模化的養(yǎng)殖場并沒有發(fā)病,，但是禽流感病毒是從哪里來的,？一種可能是這種規(guī)模養(yǎng)殖的雞場里有，一種可能是散養(yǎng)的有,，還有一種可能是野生的飛禽,、水禽也能夠帶來。全世界每年都有固定的飛禽,、水禽的遷徙路線,，這種病毒的流行或者傳播不是以你是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家來分的，是自然規(guī)律,，從哪里來的,，要進行流行病學(xué)的調(diào)查,，要探討一個規(guī)律出來。現(xiàn)在大家擔(dān)心會不會人傳人,，就想出這樣的一個辦法：馬上對活禽市場進行關(guān)閉,。如果我們養(yǎng)殖場的活禽是沒有病的，我們又有嚴(yán)格的防范,、檢疫等配套措施,，那市場完全可以營業(yè)。但如果沒有這些防疫措施的時候,，就要堅決取締甚至關(guān)閉活禽市場,。

　　京華時報：農(nóng)業(yè)部在防疫H7N9方面都開展哪些工作？

　　牛盾：現(xiàn)在防治H7N9以及其他病毒,，一個是我們在規(guī)范化養(yǎng)殖方面,，要杜絕發(fā)生遷徙和外來病毒的侵入，我們一定要加強獸醫(yī)防疫體系,。讓禽畜不生病,、健康成長；第二,，如果發(fā)生了這樣的病毒,，用什么方法撲滅？現(xiàn)在世界流行的辦法就是撲殺,，以養(yǎng)殖場為圓心,，3公里范圍內(nèi)全部撲殺，然后消毒,，大約半年就沒有了,；第三個就是疫苗，我們現(xiàn)在的疫苗是世界領(lǐng)先水平,。禽流感病毒是一種容易變化的病毒,，但疫苗最大的特點就是單一性、專一性,、一對一,，是哪個病毒就防疫哪個。但是病毒在大自然中容易變化,，變成高致病性的其他病毒,，我們就要跟著它一塊變。