閱讀提示：如果不按照生態(tài)文明的建設(shè)要求發(fā)展城鎮(zhèn)化，必將導(dǎo)致嚴重的社會問題,，但如果抽去了城鎮(zhèn)化的實踐過程,，生態(tài)文明建設(shè)也將失去其主要載體。在建設(shè)城鎮(zhèn)化過程中要注意保護農(nóng)村和發(fā)展農(nóng)業(yè),、建立以生態(tài)效益為核心的城鎮(zhèn)化綠色評價體系,、保護和發(fā)展好有地域特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、堅持以人為本共建生態(tài)家園,。

　　我國幾千年來以農(nóng)業(yè)為主的社會結(jié)構(gòu)正在被打破,，城鎮(zhèn)化成為繼工業(yè)化、市場化之后推動經(jīng)濟社會發(fā)展的又一助推器,。而在走訪,、考察過多個地方后,，全國政協(xié)委員周健民認為，如何以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)我國的新型城鎮(zhèn)化,，又如何在城鎮(zhèn)化的過程中融入生態(tài)文明建設(shè),，使二者得到一體化推進，是當務(wù)之急,。

　　“我走過很多地方,，關(guān)于城鎮(zhèn)化看到的全是千篇一律的東西，沒有自己當?shù)氐奶厣?，也沒有與當?shù)厝说纳钫嬲跒橐惑w,。”周建民告訴記者，2013年一共走訪,、調(diào)研過13個地方,，做得好的、做得不好的,，都看見了很多,。正是因為看到了許多問題，所以才對城鎮(zhèn)化問題更加留心,。

　　“城鎮(zhèn)化是必由之路,。如何把城鎮(zhèn)化做得更好，才是現(xiàn)在的問題所在,。”周健民說,，“強調(diào)生態(tài)”已成為未來城鎮(zhèn)化的重點。生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化都是我國當代社會經(jīng)濟發(fā)展的主體內(nèi)容,，從本質(zhì)上講都是發(fā)展問題,，最終成效都要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人的生活質(zhì)量的提高上,。如果不按照生態(tài)文明的建設(shè)要求發(fā)展城鎮(zhèn)化,，必將導(dǎo)致嚴重的社會問題，但如果抽去了城鎮(zhèn)化的實踐過程,，生態(tài)文明建設(shè)也將失去其主要載體,。

　　如何將城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合、相得益彰,？周健民給出了自己的建議,。

　　注意保護農(nóng)村和發(fā)展農(nóng)業(yè)。比起城市,，農(nóng)村生態(tài)基礎(chǔ)更好,，地域更廣闊，治理調(diào)整的空間更大,，有著先天的優(yōu)勢,。另外,，我國人多地少，糧食安全一直是我國發(fā)展中的首要問題,。無論從生態(tài)環(huán)境保護，還是從糧食安全為出發(fā)點,，都要保護好農(nóng)村和農(nóng)業(yè),。因此，要以保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,，合理挖掘土地潛力，大力發(fā)展生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，進一步增強農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的承載能力,，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，決不能以城鎮(zhèn)化名義損害農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境,。

　　建立以生態(tài)效益為核心的城鎮(zhèn)化綠色評價體系?，F(xiàn)在不少地方都制定了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)指標體系，這需要我們將各個指標體系厘清楚,、銜接好,，形成完整的以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化指標體系。在考核時不能只看經(jīng)濟增長,，只看城市化率,，而是要對優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā),、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同區(qū)域,，實行差別化的績效考核政策。既要考核發(fā)展速度,，更要考核發(fā)展質(zhì)量,。重點要考核經(jīng)濟與社會、人與自然是否和諧發(fā)展,。把資源消耗,、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,，建立綠色發(fā)展生態(tài)決策機制并建立終身追究制度,。請群眾參與、受群眾監(jiān)督,、由群眾評判,、讓群眾認可。要抓緊開展中小城鎮(zhèn)生態(tài)效益補償試點,，盡早對那些為保護農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境作出貢獻的地區(qū)給予足夠的補償和激勵,，確保生態(tài)保護有動力,、可持續(xù)。發(fā)揮生態(tài)補償資金的導(dǎo)向作用,，科學(xué)研究制定圍繞以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向的財稅政策和產(chǎn)業(yè)政策,，實施標準一致的城鄉(xiāng)環(huán)境同治。

　　保護和發(fā)展好有地域特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化不是城鄉(xiāng)一樣化,，城鎮(zhèn)化與保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌不是非此即彼的關(guān)系。農(nóng)村的安靜,、自然與城市的繁華,、喧囂構(gòu)成了社會的多樣性，失去農(nóng)村將是我國現(xiàn)代化進程中的最大遺憾,！只有保持好地方特色,，保護好村鎮(zhèn)風(fēng)貌，傳承好民俗文化,，挖掘出優(yōu)勢資源,，才能讓農(nóng)業(yè)有多型的產(chǎn)業(yè)出路，才能讓農(nóng)民有多樣的就業(yè)門路,，才能讓農(nóng)村有多元的發(fā)展前景,。

　　堅持以人為本共建生態(tài)家園。新型城鎮(zhèn)化是“人的城鎮(zhèn)化”,，是人的生活品質(zhì)的提高,，生態(tài)文明是“人的文明”，是人與自然的和諧,。因此必須緊緊抓住“人”這個核心,，以人為本。杜絕指令性,、指標性的城鎮(zhèn)化,，堅決抵制借城鎮(zhèn)化名義對農(nóng)村、農(nóng)民生活和發(fā)展機會剝奪的傾向,。在尊重人的意愿和需求的前提下,，以人為本，人人參與,，實施“共建生態(tài)家園”行動,。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,，在新型城鎮(zhèn)化的同時打造“好山好水好風(fēng)景，天藍地綠人更美”的生態(tài)家園,。