日前，湖北省委組織部公布“帶病提拔”干部集中倒查情況：2013年,，全省有14名帶病提拔的縣處級(jí)干部受到黨紀(jì),、政紀(jì)和刑事追究，處理了4名違規(guī)破格提拔的有關(guān)責(zé)任人,。

　　“帶病提拔”不僅破壞制度效力、影響治理水平，更會(huì)侵蝕公眾信心,、社會(huì)信任。中組部早些時(shí)候一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,，各地受黨紀(jì)政紀(jì)或刑事處分的縣處級(jí)和地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,，在提拔前就存在嚴(yán)重問題的占20%左右。去年11月江西省的專項(xiàng)檢查顯示,，自2007年以來,，全省有42名處級(jí)干部被帶病提拔、帶病重用,。積患漸重,、為病日久，“不治將恐深”,。

　　帶病提拔為何會(huì)存在,？除了被提拔者善于偽裝掩蓋，更根本的原因可能還在于任免權(quán)監(jiān)督不力,。官員任用雖有一系列法規(guī)制度,，但實(shí)踐中任免權(quán)仍高度集中于“一把手”等極少數(shù)人。一方面是規(guī)則程序走過場，制度監(jiān)督被架空,，干部選任成了“一言堂”,；另一方面是組織和群眾被關(guān)在門外，內(nèi)外部監(jiān)督被架空,，干部選任成了“黑箱操作”,。利用選人用人搞小圈子、建小團(tuán)體,，帶病提拔也就在所難免了,。

　　拔除帶病提拔的病根，需明確干部選任的責(zé)任,；而實(shí)行嚴(yán)明的責(zé)任制,，失職倒查是個(gè)關(guān)鍵?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》已明確規(guī)定,，要實(shí)行“選拔任用工作責(zé)任追究制度”，然而在一些地方,，卻長期備而未用,，鮮見被追責(zé)者。今年1月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,，再次明確對“帶病提拔”等問題要進(jìn)行倒查,，“一查到底、問責(zé)到人”,。普遍激活責(zé)任倒查制,，無疑是破解帶病提拔的重要突破口。

　　責(zé)任倒查,，是對干部選任中失職者的責(zé)任追究,，主要針對任免權(quán)主體，特別是“一把手”的責(zé)任,。這樣的倒查有利于破除用人上的各種潛規(guī)則,，杜絕“遞條子”、“打招呼”等見不得人的暗箱操作,，通過實(shí)名舉薦實(shí)現(xiàn)責(zé)任連帶,。實(shí)踐中，有的地方實(shí)行實(shí)名推薦制,，舉薦和動(dòng)議一律實(shí)名,，將責(zé)任制擺在明處、落到實(shí)處,。

　　當(dāng)然,，責(zé)任倒查只是權(quán)力監(jiān)督的抓手，并非監(jiān)督的全部內(nèi)容。從根本上說,，需要通過責(zé)任倒查這一突破口,，克服權(quán)力監(jiān)督的障礙，確保干部選拔任用的原則,、條件和程序得到嚴(yán)格落實(shí),。而最有效的監(jiān)督，莫過于實(shí)現(xiàn)法治基礎(chǔ)上的分權(quán)與公開,。前者要求權(quán)力不能過于集中,，尤其是人事權(quán)不能集中于一個(gè)人，須將民主制衡的原則落實(shí)到具體的權(quán)力配置過程當(dāng)中,，實(shí)現(xiàn)同級(jí)之間的相互制衡和監(jiān)督,，真正做到民主基礎(chǔ)上的集中；后者要求干部任免公開透明,，將選拔過程晾曬在陽光下,，在各個(gè)環(huán)節(jié)引入公眾監(jiān)督，減少帶病提拔的發(fā)病幾率,。另外,，還應(yīng)當(dāng)大力推行公開選拔、競爭上崗等干部選拔任用方式,，防止權(quán)力封閉化運(yùn)行可能帶來的用人腐敗,。

　　總之，根治帶病提拔等吏治腐敗,，必須時(shí)刻鎖定權(quán)力監(jiān)督,，將干部選拔任用權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,。如此,，才能確保在依法、民主,、公開的程序平臺(tái)上,，通過任人唯賢實(shí)現(xiàn)“群賢畢至”。