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”禁放爭論”挑戰(zhàn)政府治理藝術(shù)
尊重民意,,源于對(duì)民眾素質(zhì)提高的信心,。尊重民意,,源于對(duì)科學(xué)認(rèn)識(shí)能力增強(qiáng)的信念,。尊重民意,,歸根結(jié)底源于我們政權(quán)的性質(zhì),。
還有一天,,馬年的春節(jié)就要過去了,。但是,,關(guān)于煙花爆竹是禁還是放的爭論卻越來越激烈,,日重一日的霧霾和流傳千載的民俗之間的沖突更加尖銳,爆竹硝煙中彌散的鄉(xiāng)愁和高企的PM2.5糾纏在一起,,在人們的心頭結(jié)成一個(gè)大疙瘩
爭論的雙方都能拿出充分的理由,。
單純從科學(xué)的角度講,從環(huán)保的角度講,,從健康的角度講,,禁,無疑是對(duì)的,。 上個(gè)世紀(jì)九十年代,,包括北京在內(nèi)的很多大城市就曾經(jīng)立法禁止過燃放煙花爆竹。但是,,涉及到千百年的民俗問題,,涉及到民眾的認(rèn)識(shí)問題,就不是一個(gè)“禁”字能了得的了,。實(shí)際上也沒能真正禁得了,,許多百姓和政府打起了“游擊戰(zhàn)”。
于是,,2005年9月9日,,北京市十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議決定,,廢止執(zhí)行了12年的北京市禁止燃放煙花爆竹的法規(guī)。值得注意的是,,這項(xiàng)法規(guī)是以“49票贊成,,1票反對(duì),8票棄權(quán)”的高票獲得通過的,,表現(xiàn)出這項(xiàng)工作背后民意力量的強(qiáng)大,。相繼,許多城市也都在民意面前放棄了原來的規(guī)定,。
科學(xué)和民主并不是一回事,。真理往往掌握在少數(shù)人手里,發(fā)現(xiàn)相對(duì)論的只是一個(gè)人,,但是要不要發(fā)展核工業(yè)卻要由多數(shù)人決定,。
這就不是科學(xué)的事,這就需要慢慢來,。
站在科學(xué)和道德的制高點(diǎn)上,, 我們的一些官員習(xí)慣于為民做主,自以為是為了老百姓好,,自以為是在為老百姓干好事,,而老百姓卻不買賬。為什么,?就是某些官員沒有充分考慮民眾的認(rèn)知水平,、 民眾的承受能力、民眾的生活習(xí)慣,,一意孤行,,逆勢(shì)而為。
勢(shì)乃民意也,,順民意者得民心,。須知,為民做主與人民當(dāng)家做主之間差著一大截子呢,。
那么,,政 府在民意面前就無所作為了嗎?不是,。
正確的做法是跳出非此即彼,,非黑即白的定式思維,。
北京市政府今年的做法為我們提供了一個(gè)好的例證,。
1月26日, 北京市委,、市政府發(fā)出通知,,號(hào)召春節(jié)期間,,全市黨員、干部要帶頭不放,、少放煙花爆竹,;市有關(guān)部門要提前做好宣傳、教育和引導(dǎo)工作,,利用多種形式廣泛宣傳煙花爆竹燃放對(duì)空氣造成的污染和對(duì)廣大市民身體健康帶來的危害,,呼吁廣大市民少放、不放煙花爆竹,。
隨后,,除夕剛過,北京市委,、市政府又通過媒體向廣大市民致謝,,稱贊“廣大市民以自己的實(shí)際行動(dòng)為首都的空氣質(zhì)量盡一份責(zé),充分體現(xiàn)了首都市民熱愛首都的主人翁精神”,,“對(duì)廣大市民表示衷心感謝,。”
請(qǐng)注意,這里用的是“號(hào)召”,、“呼吁”這樣的柔性詞,,用的是“衷心感謝”這樣的感性詞。
這對(duì)于習(xí)慣于用剛性詞匯表達(dá)意志,、崇尚強(qiáng)制力的行政權(quán)力來說,,是一個(gè)大的進(jìn)步。體現(xiàn)了人民政府對(duì)于人民意志的尊重和遵從,,體現(xiàn)了政府治理藝術(shù)的提高,。用的是黨員干部的模范行動(dòng)來帶動(dòng),用的是宣傳手段來引導(dǎo),。
引導(dǎo)還是很有效果的,。北京市環(huán)保監(jiān)測中心官方微博“北京環(huán)境監(jiān)測”在置頂位置發(fā)起了一個(gè)網(wǎng)上調(diào)查:“大年初一初二預(yù)計(jì)污染物擴(kuò)散條件不利,您對(duì)燃放煙花爆竹的態(tài)度是,?”幾乎所有網(wǎng)友都選擇少放或不放,。另據(jù)新華社報(bào)道,北京節(jié)日期間煙花爆竹銷售量同比去年減少37.7%,,燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)事故同比前年減少49.7%,。PM2.5濃度預(yù)期值降低。
還有一些熱心人為減放減污支招:民俗也要與時(shí)俱進(jìn),,形成符合時(shí)代特征的新民俗來填補(bǔ)人們的節(jié)日空間,;加大研發(fā),推廣零污染煙火,、電子煙火等設(shè)備,。
但這一切的前提是對(duì)民意的尊重,。
尊重民意,源于對(duì)民眾素質(zhì)提高的信心,。
尊重民意,,源于對(duì)科學(xué)認(rèn)識(shí)能力增強(qiáng)的信念。
尊重民意,,歸根結(jié)底源于我們政權(quán)的性質(zhì),。畢竟,霧霾天氣也好,,藍(lán)天 白云也好,,都是民眾自己在呼吸,在承受,。相信,,民眾終會(huì)做出自己的正確的判斷與抉擇。
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:民意 爭論 尊重 民眾 煙花爆竹