昨天，北京市統(tǒng)計(jì)局,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合發(fā)布的首都城鎮(zhèn)化發(fā)展分析報(bào)告顯示,，2012年，北京城鎮(zhèn)化率已達(dá)86.2%,，與高收入國(guó)家城鎮(zhèn)化水平接近,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也與高收入國(guó)家基本一致。目前,，北京城鎮(zhèn)化水平僅比上海低3.6個(gè)百分點(diǎn),，居全國(guó)第二位。

　　據(jù)介紹,，城鎮(zhèn)化水平是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,，通常以城鎮(zhèn)常住人口占該地區(qū)常住總?cè)丝诘谋戎貋?lái)衡量，反映人口向城鎮(zhèn)聚集的過(guò)程和聚集程度,。城鎮(zhèn)人口在統(tǒng)計(jì)上有嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn),， 具體指居住在中心城、新城,、小城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)以及與城市基礎(chǔ)設(shè)施相連通的村莊的人口,。對(duì)此，北京市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，城鎮(zhèn)化率不看戶(hù)籍,，并非北京城市戶(hù)口 人群占總?cè)丝诘谋壤灰蔷幼≡诒本┏擎?zhèn),、享受城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施的常住人口都算城鎮(zhèn)化人口,。除了中心城區(qū)、郊區(qū)新城、小城鎮(zhèn)外,，北京的3900多個(gè)村莊中,， 已經(jīng)有1200個(gè)村被納入城鎮(zhèn)區(qū)域。

　　報(bào)告顯示,，在北京城鎮(zhèn)化率的提升過(guò)程中,，外來(lái) 人口成為重要推動(dòng)因素。人口普查資料顯示,，1990年至2010年,，北京外來(lái)人口增加了650.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)了12.1倍,，占常住人口增量的74.3%,， 大多數(shù)外來(lái)人口聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),、舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐的加快,，外來(lái)人口逐漸向新城和小城鎮(zhèn)擴(kuò)散。目前,，北京城鎮(zhèn)化呈現(xiàn) 出受城市中心區(qū)輻射的環(huán)形多中心發(fā)展特征以及小城鎮(zhèn)帶動(dòng)的就地城鎮(zhèn)化特點(diǎn),。城市功能拓展區(qū)以中心城區(qū)輻射為主，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化,；城市發(fā)展新區(qū)以新城輻射 以及就地城鎮(zhèn)化為主,，處于城鎮(zhèn)化完善階段；生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)則以小城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)和自主城鎮(zhèn)化為主,，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低,。

　　北京市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京快速城鎮(zhèn)化 也帶來(lái)一系列難點(diǎn)問(wèn)題,，一是人口,、資源、環(huán)境矛盾突出,；二是二元特征仍然明顯,，基本公共服務(wù)尚不均等。除城鄉(xiāng)居民在收入水平,、教育,、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面 的差距依然存在外,，本地居民與外來(lái)人口的新二元化矛盾也日漸顯現(xiàn),。