全國政協(xié)委員王名：“十年，我逐漸學(xué)會了成為一個建言者”

    “俊乂密勿,，多士寔寧”,，這是全國政協(xié)委員王名的微博簽名,，也是他的座右銘,。這句出自《千字文》的名句,，翻譯成白話,，就是“由于仁人志士的勤勉努力,，國家才得以富強(qiáng)安寧,?！?BR>　　王名的理想，正是通過踏實任教,、嚴(yán)謹(jǐn)研學(xué)的本職工作與建睿智言,、獻(xiàn)務(wù)實策的政協(xié)委員履職工作，共同為國家的社會進(jìn)步和民主進(jìn)程貢獻(xiàn)自己的力量,。
　　從2003年初成為當(dāng)時“最年輕全國政協(xié)委員”之一,，到如今連任三屆，成為“資歷較深”的老委員,，王名11年的議政建言之路越走越清晰,，足音也越走越堅定。
　　王名,，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師,、NGO研究所所長、《中國非營利評論》主編,。第十屆,、十一屆、十二屆全國政協(xié)委員,，中國民主建國會中央委員,，國家民政部、衛(wèi)生部專家委員會委員,，中國殘疾人福利基金會副理事長,，明德公益研究中心理事長。
　　主要研究公共管理,、NGO與公民社會,、社會管理創(chuàng)新等領(lǐng)域。代表著作有《中國社團(tuán)改革——從政府選擇到社會選擇》,、《中國民間組織30年——走向公民社會》,、《非營利組織管理概論》、《社會組織論綱》等,。
　　圖為王名委員在公益論壇演講,。
　　師者王名，謙遜,、博學(xué),；
　　學(xué)者王名，嚴(yán)謹(jǐn),、格致,；
　　建言者王名，仗義,、直言,；
　　政協(xié)委員王名，執(zhí)著,、盡責(zé),。
　　王名曾這樣評價自己:“我工作的全部意義在于發(fā)揮學(xué)者的作用，真正影響中國的社會轉(zhuǎn)型,?！苯⒁粋€人人和諧互信的“美好社會”則是建言者王名的終極理想。
　　在他身上有著強(qiáng)烈的“士大夫情結(jié)”,，這是不久前南方傳媒集團(tuán)給予王名評語,。在南都全媒體集群、南方都市報發(fā)起主辦的“責(zé)任中國2013公益盛典頒獎典禮”上,，王名獲評公益思想獎,。頒獎詞如是寫道,，“以學(xué)術(shù)研究介入社會演進(jìn)，用堅韌建言促動民間大改觀,。字里行間的凝視,，閃耀公共智識之光；年復(fù)一年的守候,，護(hù)持社會成長的血脈,。”
　　這是給予一名學(xué)者的中肯評價,，也是對一名知識分子睿智思想光芒的褒獎,。儒雅的外表、儒雅的談吐,、儒雅的思辨,，“儒雅”二字就是對王名最恰如其分的評價。
　　“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,、如臨深淵,、如履薄冰”——《詩經(jīng)·小雅·小旻》的經(jīng)典名句被王名引用,，籍此表達(dá)11年政協(xié)委員履職盡責(zé)的心態(tài),，也作為一名致力于參政議政的公共管理學(xué)者之人生態(tài)度。
　　■■　師者王名:
　　每一天從晨讀國學(xué)經(jīng)典開始
　　作為清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長,、NGO研究所所長,，王名治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)人所共知。儒雅并不意味著中庸,，對于公共管理,、社會治理領(lǐng)域的諸多問題，他的言論與觀點(diǎn)犀利獨(dú)到,，最忌諱溫吞水,、不痛不癢的論調(diào)；行文立著,，字里行間時刻閃耀著公共智識之光,；作為政協(xié)委員，深入基層躬行問道,，履職盡責(zé)奔走疾呼,，建言獻(xiàn)策時常振聾發(fā)聵。
　　1998年10月,，從日本留學(xué)歸來后,，王名在清華大學(xué)成立了NGO研究所，成為國內(nèi)最早接觸NGO的學(xué)者,。他出版了《中國NGO研究——以個案為中心》,、《非營利組織管理概論》等著作,，積極致力于有關(guān)NGO的知識普及、理論探索,、政策建議和教育培訓(xùn)等活動,。15年里，他通過自己的努力,，將一個舶來品變成了一股社會風(fēng)潮,，將一個邊緣學(xué)科拉進(jìn)了主流研究范疇。讀書萬卷,，行路萬里,。他并不滿足于坐而論道，開始身體力行地投身于多家慈善機(jī)構(gòu)任職,，成為了一名真正的行動者,。
　　師者王名，溫和謙遜,。面對著年輕學(xué)生的求學(xué)與思考,，他總是能夠耐心細(xì)致、不厭其煩地答問,，能夠身份對等,、深入周密地探討，能夠深入淺出,、化繁為簡地答疑釋惑,，是在清華有名的“好好先生”。
　　師者王名,，勤勉明德,。由于居所離清華大學(xué)路程較遠(yuǎn)，他每日堅持早起,，洗漱早餐便獨(dú)自駕車駛?cè)肭迦A的晨光,，伴著水木清華的曙光晨露開始鍛煉身體，兼早讀國學(xué)經(jīng)典,。一則吐納自然,，融借天地生靈厚德載物的草木清香；二則省身圖悟,，受納涵古文化精粹的滋養(yǎng)熏陶,；三則為師是范，帶動青年學(xué)生在儒學(xué)經(jīng)典中修行悟道,。
　　“晨練讀《離婁下》,。孟子曰:大人者，言不必信，行不必果,。惟義所在,。所感:此處孟子強(qiáng)調(diào)君子不能為信損義，仁義乃君子之本,?！薄?BR>　　“晨練讀《素書》。仁者,，人之所親,，有慈惠惻隱之心，以遂其成,。所感:仁者以心慈惠,，以愛惻隱，則人皆親之,，萬物動之,。故仁者無敵！”
　　孔孟之道的古文今譯,，承載著王名求索社會治理真諦的追問與思索,。
　　師者王名，如今也成為了網(wǎng)絡(luò)上的“紅人”,。晨誦的所思所感,，每天清晨六點(diǎn)準(zhǔn)時發(fā)表在他的微博上，引來六萬粉絲圍觀拜讀,；參政議政的提案,、建言，王名也會及時地發(fā)布在博客當(dāng)中,，征求社會網(wǎng)民的看法與期許。
　　師者王名告訴記者,，網(wǎng)絡(luò)是他與世界交流的一扇窗,，更是他接觸地氣、廣集民意的一個平臺?，F(xiàn)在,，無論是治學(xué)還是參政，來自網(wǎng)民的意見都成為了重要的信息來源,，“網(wǎng)絡(luò)來源的信息繁雜,，但是真的精心去研究、去體察,、去揣度,，你一定會發(fā)現(xiàn)價值極大的線索和輿情?！蓖趺f,。
　　■■　建言者王名:
　　從履職“貧困戶”到“專業(yè)戶”
　　2003年初,，受民建中央和清華大學(xué)推薦，王名當(dāng)選為十屆全國政協(xié)委員,。已過不惑之年的他,，在眾多政協(xié)委員中卻屬于不折不扣的“小字輩”，當(dāng)時媒體報道都稱呼他為“年輕委員”,。
　　“年輕委員”甫一任職,，對于政協(xié)尚不甚了解，雖然也參加了多次培訓(xùn)和輔導(dǎo),，也曾虛心向老委員請教,，但對于初入“政協(xié)”門的王名而言，政協(xié)的履職形式和要領(lǐng)顯然還略顯稚嫩,。第一次參加全國兩會,，王名提交了兩份提案并做了兩次大會書面發(fā)言，嘗試著履行政協(xié)委員參政議政的職責(zé),。然而其中一件因故轉(zhuǎn)為了社情民意信息,，顯然對于提案，王名還遠(yuǎn)沒有11年后那么駕輕就熟,。
　　“當(dāng)時拿出的就兩份提案,，說實話真的不太知道提案該怎樣寫，與其他委員比起來,，的確屬于‘困難戶’,。”王名回憶,。另一份關(guān)于《建立有效的社會監(jiān)督體系,，促進(jìn)民間非營利組織健康發(fā)展》的提案則成為了他的提案處女作。這份提案一經(jīng)提出就得到了媒體的關(guān)注,，民政部等相關(guān)部門隨即便打來電話,，就有關(guān)問題進(jìn)行了交流和討論。這份提案,，既為王名政協(xié)提案作了試水,，更讓他感受到了政協(xié)在推動社會事業(yè)發(fā)展方面具有的獨(dú)特力量。
　　11年的光陰,，可以讓一名萌童成長為一名少年,；11年的履職，也同樣可以讓一個政協(xié)的“年輕委員”變成“資深委員”,。三屆全國政協(xié)委員的歷練,，數(shù)十次的會議和履職活動，讓王名的履職經(jīng)歷不斷豐富和完善，逐漸成為了政協(xié)的“提案明星”,。
　　“11年下來,，我已不再年輕，卻在政治上更加成熟了,?！蓖趺嬖V記者，他的提案從最初的專業(yè)研究報告,，到后來越來越具有廣泛性,、針對性、實用性和社會關(guān)注度,，在提案中把脈民情,，把脈社會，從提案中表達(dá)訴求,，表達(dá)建言,，發(fā)表一個政協(xié)委員的政策主張。
　　在精心出版的十年政協(xié)提案小集《建言者說》當(dāng)中,，王名坦言“十年,，我逐漸學(xué)會了成為一個建言者?！?BR>　　《建言者說》是一本對于兩屆政協(xié)提案的梳理和匯總,，收錄了王名從2003年至2012年十年間的44篇履職成果，每一篇提案的緣起,、正文,、附件和辦理結(jié)果都明晰地收錄在內(nèi)。通篇讀過,，除了能讀出若干建言獻(xiàn)策的真知灼見,，對若干社會領(lǐng)域問題的深入思考和一篇篇提案的來龍去脈之外，也能看出一個“建言者”不斷向前的點(diǎn)滴進(jìn)步,。
　　“當(dāng)然,，在多數(shù)問題上畢竟我不是專家，許多問題也超出了我的專業(yè)領(lǐng)域,，因而難免有膚淺之作、偏頗之處,?！痹诼穆毶希趺麑ψ约旱囊笫?盡管做不到每一個提案都親自調(diào)研,，但力求言必有據(jù),，據(jù)必有實。
　　“除了我自己調(diào)研外，還盡可能利用我的專業(yè)優(yōu)勢,，動員身邊的同事,、朋友和學(xué)生開展調(diào)研，盡量利用調(diào)研獲得的一手資料分析整理,，把握問題,，提出建議?！彼麑λ鶎懙拿恳粋€提案都嚴(yán)格把關(guān),，經(jīng)過認(rèn)真的研究討論和修改審定。
　　“提案選題的確定是我每年提案工作中最困難,，也是最重要的一件事,。”王名的選題,，除了結(jié)合專業(yè)外,，最重要的是緊扣當(dāng)時國家政策和社會關(guān)注的重要話題。2004年關(guān)于立法保護(hù)公益財產(chǎn)和消除乙肝歧視的提案,，2005年關(guān)于規(guī)劃環(huán)評的提案,，2006年關(guān)于加強(qiáng)境外在華非政府組織登記監(jiān)管的提案，2007年關(guān)于改革雙重管理體制的提案,，2008年關(guān)于行業(yè)協(xié)會立法的提案,，2009年關(guān)于完善應(yīng)急管理體制的提案，2010年關(guān)于放開二胎的提案,，2011年關(guān)于改革社會組織管理體制的提案,，2012年關(guān)于應(yīng)對全球基金退出和慈善組織信息公開的提案等選題，無不緊扣當(dāng)時最新的政策動態(tài)和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,。
　　一方面能夠發(fā)揮專業(yè)特長提出獨(dú)到的觀點(diǎn)意見,，另一方面可以及時回應(yīng)政策需要和社會熱點(diǎn)，這是建言者王名最為看著的兩個要素,。11年來,，在他的提案中，很多提案都取得了很好的政策效果和社會影響,。
　　最近幾年,，全國政協(xié)每年的優(yōu)秀提案評選上，王名經(jīng)常是得到大紅花的人,，被稱呼為提案“專業(yè)戶”,。他一向謙遜地表示，“并非每個提案都能有很好的政策效果和社會影響,。有的提案即使社會影響很大,，政策上的作用也不大,。”
　　“建言者”王名的原則是:只要有利于公共政策的改進(jìn)完善,，有利于民生和最廣大人民群眾的切身利益,，作為一名政協(xié)委員，務(wù)求盡職盡責(zé),，鞠躬盡瘁,。
　　■■　委員王名:
　　“放開二胎”提案接力賽的背后
　　在政協(xié)，王名結(jié)識了他的忘年交,，同樣是社科界別政協(xié)委員的劉大鈞,。
　　在王名的提案小集《建言者說》當(dāng)中，著名的易經(jīng)學(xué)者劉大鈞親自作序——《一同走過十年》,?！叭珖f(xié)十屆一次大會上，我們同分在3l組,，屬社科界別,。第一天去大會堂開會，我和他坐在大轎車的第一排,。迎著春陽的霞光,，在隨意交談中，我感到這位委員彬彬有禮,、謙和虛心,，給我留下了很好的印象。從那天開始,，我們成了忘年交,。”劉大鈞回憶其當(dāng)年相識的過程,?！伴_會我們鄰坐，吃飯我們同桌,，散步我們結(jié)伴,，大轎車頭排的一對座位，我們竟一坐就是十幾年,?！痹谏钊氲慕佑|中，劉大鈞感到王名身上有一種智慧,、理性,、“品物咸亨”的特殊氣質(zhì)?！罢沁@種氣質(zhì),，使我不久就視王名為摯友了?！?BR>　　11年來,，王、劉兩位委員一同參加兩會,，親歷了國家在這段不平凡歲月中每一步的抉擇,，參與了社會在這個大轉(zhuǎn)型過程里每一次的跨越?！拔覀儽M己所能,，參政議政，發(fā)揮各自的專業(yè)特長,，憂國憂民,，獻(xiàn)計獻(xiàn)策?！?BR>　　最近幾年,，兩位委員一起推動調(diào)整生育政策的努力，得到了社會的廣泛關(guān)注,。尤其在互聯(lián)網(wǎng)上,，有關(guān)放開二胎政策的提案一經(jīng)發(fā)布，一石入池,，千層浪起,，網(wǎng)民的呼應(yīng)和回應(yīng)接踵而至。
　　2011年,，王名聯(lián)合同在社科界別的劉大鈞委員共同提交了《關(guān)于盡快調(diào)整我國人口政策的建議案》,，這是兩位委員繼2010年提交的《關(guān)于放開二胎、調(diào)整我國人口政策建議案》之后的又一次追進(jìn),?！爱?dāng)時我們對于上一年有關(guān)部門的提案答復(fù)不滿意，我們倡議召開的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易剷矝]有成型,，因此就再次聯(lián)手就同一問題繼續(xù)深入的調(diào)查研究,，提出了更為具體的意見?！?BR>　　為了這個“升級版”提案,，兩位委員深入基層掌握了大量的一手材料和數(shù)據(jù)，并拜訪了多位國內(nèi)著名人口專家,?！爱?dāng)時我們就感覺到人口政策的調(diào)整刻不容緩，希望能夠得到有關(guān)部門的盡快反饋,，抓緊時間從政策上盡快做出調(diào)整,?！蓖趺貞洠?011年兩會前我開始使用博客,。兩會期間,，我試著把我的提案以博文的形式掛在網(wǎng)上，同時也發(fā)表一些即時感言,，取得了意想不到的效果,。”
　　這一提案于3月6日正式提交政協(xié)大會,，當(dāng)日下午14點(diǎn)就以同標(biāo)題發(fā)表在王名的博客上,，訪問量不斷攀升。當(dāng)天夜里訪問量突破l萬,，到第二天下午,，提案訪問量已突破2.4萬，許多網(wǎng)友發(fā)來了支持提案的評論,，在新浪博客的兩會首頁上排在首位,；8日，鳳凰衛(wèi)視邀請兩名提案委員做客《一虎一席談》,，舉行了一個關(guān)于放開二胎的特別節(jié)目,。這一節(jié)目12日晚一經(jīng)播出，便引起了極大的反響,。
　　不到三天,，王名的博客點(diǎn)擊量突破了11萬，評論跟帖者逾千,，成了“大V”,。
　　網(wǎng)友yj20666:“支持，史上最好提案,。挺你,，為咱們老百姓做點(diǎn)實事，就屬這個事了,?！?BR>　　網(wǎng)友hsyyg:“放開二胎提案從理論到實際都講得非常透，作為一個基層計生工作者,，完全支持你,！從內(nèi)容看，你們是真正到過基層了解現(xiàn)在計生工作現(xiàn)狀,。希望你堅持,，我們支持你！”
　　……
　　看了這些評論令王名感慨萬千,，遂再發(fā)一博文,。
　　“深夜,，我面對這個開設(shè)不足一月、使用僅三天的博客,，面對統(tǒng)計表中一個凸現(xiàn)的峰值和11.6萬的點(diǎn)擊量,，面對逾千的評論跟帖，深感一種身為政協(xié)委員的責(zé)任和良心,。我知道這一切都是為了大家關(guān)注的這個主題。幾十位兩會委員,、代表,，數(shù)十位年輕男女，以及代表著不論是贊成還是反對的多位學(xué)人,，我們都思考著同一個主題——不大:微觀至你我,、至家庭；不小:宏觀至國家民族,，至人類——放開二胎,。我們的討論充滿沖突和分歧，不時有搶話筒的現(xiàn)象,，但還是有理性和有智慧的,。網(wǎng)上有這么多的關(guān)注和支持，說明我們正在走向民主,、走向理性,、走向進(jìn)步。我看到微博和博客里有評論,，網(wǎng)友的關(guān)注令我們感動,！作為政協(xié)委員，使命和權(quán)力就是參政議政,。因此我和劉大鈞委員,，以及所有關(guān)心和推動放開二胎的委員、代表們,，都會繼續(xù)關(guān)注這個主題,，盡全力推動我國人口政策的調(diào)整，推動放開二胎政策,?！?BR>　　2012年，王,、劉兩位委員繼續(xù)提出《關(guān)于停止一胎化,、盡快調(diào)整我國人口政策的呼吁》，2013年,，又一次提出了《關(guān)于全面放開生育的人口政策調(diào)整建議》,。幾個提案步步追進(jìn),、層層遞進(jìn)，相互銜接又更趨深入,。扭住一個問題不放的精神,，是學(xué)者、師者,、建言者王名治學(xué),、參政的一貫風(fēng)格。
　　實際上,，聯(lián)手推動人口政策調(diào)整是王,、劉兩位委員從十屆政協(xié)社科界別老委員葉廷芳、高宗澤那里接過來的接力棒,?！笆畬谜f(xié)期間，我們和葉廷芳,、高宗澤兩位資深委員同在31組,。葉、高兩位委員都是知名學(xué)者,，他們比我還年高,，但我們與他們二人相談甚篤，對時弊有著同樣的義憤與針砭,，對改革有著同樣的熱望與呼喚,，無論小組發(fā)言還是接受采訪，都言之有物,、有理和有據(jù),，把握一定尺度，故能相互呼應(yīng),，相互激勵,。”
　　葉,、高兩位委員因年齡原因,，未能連任十一屆全國政協(xié)委員，但每年三月開會,，王,、劉都要與他們二人聚餐一次，互通信息,?！叭~委員多年來一直在關(guān)注和呼吁取消‘一胎化’，他卸任后，我和大鈞委員繼續(xù)在十一屆政協(xié)期間多次聯(lián)名提交關(guān)于取消‘一胎化’的提案,，引起了廣泛的關(guān)注和眾多的支持,，使這一提案成為近年來社會關(guān)注度很高的一個政策熱點(diǎn)?！?BR>　　“自2010年我與大鈞委員已連續(xù)三年提出放開二胎的提案,，引起社會的廣泛關(guān)注。幾年來,，我們與諸多專家學(xué)者對人口問題進(jìn)行了深入探討,。在謹(jǐn)慎評估、充分論證的基礎(chǔ)上,，我們鄭重提出了一個又一個的提案,。”王,、劉兩位委員一直認(rèn)為:中國自1980年代開始實行的以“城市一胎和農(nóng)村一至兩胎”為目標(biāo)的嚴(yán)格控制生育的人口政策，已經(jīng)給中國各個方面帶來了一系列日趨嚴(yán)重的問題,，危及國家和民族的未來,，必須盡快加以全面調(diào)整。呼吁應(yīng)立即全面放開生育,，對中國人口政策進(jìn)行重大調(diào)整,。
　　2013年兩會結(jié)束后，王,、劉兩位委員收到了來自國家衛(wèi)生計生委的答復(fù)函件,，對建議作出了肯定和感謝，認(rèn)為提案當(dāng)中的觀點(diǎn)對研究論證有關(guān)政策思路和框架“有重要的啟發(fā),，我們將認(rèn)真研究,。”
　　“這一表態(tài),，盡管離我們的提案要求尚有距離,，但已顯露出一定進(jìn)步，期待有關(guān)部門認(rèn)真研究我們的提案,，并希望能參與到調(diào)整人口政策的相關(guān)討論中,，發(fā)揮作為政協(xié)委員參政議政的作用?！?BR>　　子規(guī)夜半猶啼血,，不信東風(fēng)喚不回。2013年,，十八屆三中全會正式作出決定,，放開單獨(dú)家庭的“二胎”政策，王名在第一時間同幾位委員電話交流，高興之余,，他們又有了在下一個春天繼續(xù)推動的新動議,。
　　這些動議，將成為王名在2014年再次在政協(xié)大會上建言的主題,。
　　圖為王名委員與劉大鈞委員