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全國政協(xié)委員王名:“十年,,我逐漸學(xué)會了成為一個建言者”
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“俊乂密勿,多士寔寧”,,這是全國政協(xié)委員王名的微博簽名,也是他的座右銘,。這句出自《千字文》的名句,,翻譯成白話,就是“由于仁人志士的勤勉努力,,國家才得以富強安寧,。”
王名的理想,,正是通過踏實任教,、嚴謹研學(xué)的本職工作與建睿智言、獻務(wù)實策的政協(xié)委員履職工作,,共同為國家的社會進步和民主進程貢獻自己的力量,。
從2003年初成為當時“最年輕全國政協(xié)委員”之一,到如今連任三屆,,成為“資歷較深”的老委員,,王名11年的議政建言之路越走越清晰,足音也越走越堅定,。
王名,,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,、NGO研究所所長,、《中國非營利評論》主編。第十屆,、十一屆,、十二屆全國政協(xié)委員,中國民主建國會中央委員,,國家民政部,、衛(wèi)生部專家委員會委員,中國殘疾人福利基金會副理事長,,明德公益研究中心理事長,。
主要研究公共管理、NGO與公民社會,、社會管理創(chuàng)新等領(lǐng)域,。代表著作有《中國社團改革——從政府選擇到社會選擇》、《中國民間組織30年——走向公民社會》,、《非營利組織管理概論》,、《社會組織論綱》等。
圖為王名委員在公益論壇演講,。
師者王名,,謙遜,、博學(xué);
學(xué)者王名,,嚴謹,、格致;
建言者王名,,仗義,、直言;
政協(xié)委員王名,,執(zhí)著,、盡責。
王名曾這樣評價自己:“我工作的全部意義在于發(fā)揮學(xué)者的作用,,真正影響中國的社會轉(zhuǎn)型,。”建立一個人人和諧互信的“美好社會”則是建言者王名的終極理想,。
在他身上有著強烈的“士大夫情結(jié)”,,這是不久前南方傳媒集團給予王名評語。在南都全媒體集群,、南方都市報發(fā)起主辦的“責任中國2013公益盛典頒獎典禮”上,,王名獲評公益思想獎。頒獎詞如是寫道,,“以學(xué)術(shù)研究介入社會演進,,用堅韌建言促動民間大改觀。字里行間的凝視,,閃耀公共智識之光,;年復(fù)一年的守候,,護持社會成長的血脈,。”
這是給予一名學(xué)者的中肯評價,,也是對一名知識分子睿智思想光芒的褒獎,。儒雅的外表、儒雅的談吐,、儒雅的思辨,,“儒雅”二字就是對王名最恰如其分的評價。
“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,、如臨深淵,、如履薄冰”——《詩經(jīng)·小雅·小旻》的經(jīng)典名句被王名引用,籍此表達11年政協(xié)委員履職盡責的心態(tài),,也作為一名致力于參政議政的公共管理學(xué)者之人生態(tài)度,。
■■ 師者王名:
每一天從晨讀國學(xué)經(jīng)典開始
作為清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長,、NGO研究所所長,王名治學(xué)嚴謹人所共知,。儒雅并不意味著中庸,,對于公共管理、社會治理領(lǐng)域的諸多問題,,他的言論與觀點犀利獨到,,最忌諱溫吞水、不痛不癢的論調(diào),;行文立著,,字里行間時刻閃耀著公共智識之光;作為政協(xié)委員,,深入基層躬行問道,,履職盡責奔走疾呼,建言獻策時常振聾發(fā)聵,。
1998年10月,,從日本留學(xué)歸來后,王名在清華大學(xué)成立了NGO研究所,,成為國內(nèi)最早接觸NGO的學(xué)者,。他出版了《中國NGO研究——以個案為中心》、《非營利組織管理概論》等著作,,積極致力于有關(guān)NGO的知識普及,、理論探索、政策建議和教育培訓(xùn)等活動,。15年里,,他通過自己的努力,將一個舶來品變成了一股社會風潮,,將一個邊緣學(xué)科拉進了主流研究范疇,。讀書萬卷,行路萬里,。他并不滿足于坐而論道,,開始身體力行地投身于多家慈善機構(gòu)任職,成為了一名真正的行動者,。
師者王名,,溫和謙遜。面對著年輕學(xué)生的求學(xué)與思考,,他總是能夠耐心細致,、不厭其煩地答問,能夠身份對等,、深入周密地探討,,能夠深入淺出,、化繁為簡地答疑釋惑,是在清華有名的“好好先生”,。
師者王名,,勤勉明德。由于居所離清華大學(xué)路程較遠,,他每日堅持早起,,洗漱早餐便獨自駕車駛?cè)肭迦A的晨光,伴著水木清華的曙光晨露開始鍛煉身體,,兼早讀國學(xué)經(jīng)典,。一則吐納自然,融借天地生靈厚德載物的草木清香,;二則省身圖悟,,受納涵古文化精粹的滋養(yǎng)熏陶;三則為師是范,,帶動青年學(xué)生在儒學(xué)經(jīng)典中修行悟道,。
“晨練讀《離婁下》。孟子曰:大人者,,言不必信,,行不必果。惟義所在,。所感:此處孟子強調(diào)君子不能為信損義,,仁義乃君子之本?!薄?BR> “晨練讀《素書》,。仁者,人之所親,,有慈惠惻隱之心,,以遂其成。所感:仁者以心慈惠,,以愛惻隱,,則人皆親之,萬物動之,。故仁者無敵!”
孔孟之道的古文今譯,,承載著王名求索社會治理真諦的追問與思索,。
師者王名,如今也成為了網(wǎng)絡(luò)上的“紅人”,。晨誦的所思所感,,每天清晨六點準時發(fā)表在他的微博上,,引來六萬粉絲圍觀拜讀;參政議政的提案,、建言,,王名也會及時地發(fā)布在博客當中,征求社會網(wǎng)民的看法與期許,。
師者王名告訴記者,,網(wǎng)絡(luò)是他與世界交流的一扇窗,更是他接觸地氣,、廣集民意的一個平臺?,F(xiàn)在,無論是治學(xué)還是參政,,來自網(wǎng)民的意見都成為了重要的信息來源,,“網(wǎng)絡(luò)來源的信息繁雜,但是真的精心去研究,、去體察,、去揣度,你一定會發(fā)現(xiàn)價值極大的線索和輿情,?!蓖趺f。
■■ 建言者王名:
從履職“貧困戶”到“專業(yè)戶”
2003年初,,受民建中央和清華大學(xué)推薦,,王名當選為十屆全國政協(xié)委員。已過不惑之年的他,,在眾多政協(xié)委員中卻屬于不折不扣的“小字輩”,,當時媒體報道都稱呼他為“年輕委員”。
“年輕委員”甫一任職,,對于政協(xié)尚不甚了解,,雖然也參加了多次培訓(xùn)和輔導(dǎo),也曾虛心向老委員請教,,但對于初入“政協(xié)”門的王名而言,,政協(xié)的履職形式和要領(lǐng)顯然還略顯稚嫩。第一次參加全國兩會,,王名提交了兩份提案并做了兩次大會書面發(fā)言,,嘗試著履行政協(xié)委員參政議政的職責。然而其中一件因故轉(zhuǎn)為了社情民意信息,,顯然對于提案,,王名還遠沒有11年后那么駕輕就熟。
“當時拿出的就兩份提案,,說實話真的不太知道提案該怎樣寫,,與其他委員比起來,,的確屬于‘困難戶’?!蓖趺貞?。另一份關(guān)于《建立有效的社會監(jiān)督體系,促進民間非營利組織健康發(fā)展》的提案則成為了他的提案處女作,。這份提案一經(jīng)提出就得到了媒體的關(guān)注,,民政部等相關(guān)部門隨即便打來電話,就有關(guān)問題進行了交流和討論,。這份提案,,既為王名政協(xié)提案作了試水,更讓他感受到了政協(xié)在推動社會事業(yè)發(fā)展方面具有的獨特力量,。
11年的光陰,,可以讓一名萌童成長為一名少年;11年的履職,,也同樣可以讓一個政協(xié)的“年輕委員”變成“資深委員”,。三屆全國政協(xié)委員的歷練,數(shù)十次的會議和履職活動,,讓王名的履職經(jīng)歷不斷豐富和完善,,逐漸成為了政協(xié)的“提案明星”。
“11年下來,,我已不再年輕,,卻在政治上更加成熟了?!蓖趺嬖V記者,,他的提案從最初的專業(yè)研究報告,到后來越來越具有廣泛性,、針對性,、實用性和社會關(guān)注度,在提案中把脈民情,,把脈社會,,從提案中表達訴求,表達建言,,發(fā)表一個政協(xié)委員的政策主張,。
在精心出版的十年政協(xié)提案小集《建言者說》當中,王名坦言“十年,,我逐漸學(xué)會了成為一個建言者,。”
《建言者說》是一本對于兩屆政協(xié)提案的梳理和匯總,,收錄了王名從2003年至2012年十年間的44篇履職成果,,每一篇提案的緣起、正文,、附件和辦理結(jié)果都明晰地收錄在內(nèi),。通篇讀過,除了能讀出若干建言獻策的真知灼見,,對若干社會領(lǐng)域問題的深入思考和一篇篇提案的來龍去脈之外,,也能看出一個“建言者”不斷向前的點滴進步。
“當然,,在多數(shù)問題上畢竟我不是專家,,許多問題也超出了我的專業(yè)領(lǐng)域,因而難免有膚淺之作,、偏頗之處,。”在履職上,,王名對自己的要求是:盡管做不到每一個提案都親自調(diào)研,,但力求言必有據(jù),據(jù)必有實,。
“除了我自己調(diào)研外,,還盡可能利用我的專業(yè)優(yōu)勢,動員身邊的同事,、朋友和學(xué)生開展調(diào)研,,盡量利用調(diào)研獲得的一手資料分析整理,把握問題,,提出建議,。”他對所寫的每一個提案都嚴格把關(guān),,經(jīng)過認真的研究討論和修改審定,。
“提案選題的確定是我每年提案工作中最困難,也是最重要的一件事,?!蓖趺倪x題,除了結(jié)合專業(yè)外,,最重要的是緊扣當時國家政策和社會關(guān)注的重要話題,。2004年關(guān)于立法保護公益財產(chǎn)和消除乙肝歧視的提案,2005年關(guān)于規(guī)劃環(huán)評的提案,,2006年關(guān)于加強境外在華非政府組織登記監(jiān)管的提案,,2007年關(guān)于改革雙重管理體制的提案,2008年關(guān)于行業(yè)協(xié)會立法的提案,2009年關(guān)于完善應(yīng)急管理體制的提案,,2010年關(guān)于放開二胎的提案,,2011年關(guān)于改革社會組織管理體制的提案,2012年關(guān)于應(yīng)對全球基金退出和慈善組織信息公開的提案等選題,,無不緊扣當時最新的政策動態(tài)和社會關(guān)注的熱點問題,。
一方面能夠發(fā)揮專業(yè)特長提出獨到的觀點意見,另一方面可以及時回應(yīng)政策需要和社會熱點,,這是建言者王名最為看著的兩個要素,。11年來,在他的提案中,,很多提案都取得了很好的政策效果和社會影響,。
最近幾年,全國政協(xié)每年的優(yōu)秀提案評選上,,王名經(jīng)常是得到大紅花的人,,被稱呼為提案“專業(yè)戶”。他一向謙遜地表示,,“并非每個提案都能有很好的政策效果和社會影響,。有的提案即使社會影響很大,政策上的作用也不大,?!?BR> “建言者”王名的原則是:只要有利于公共政策的改進完善,有利于民生和最廣大人民群眾的切身利益,,作為一名政協(xié)委員,,務(wù)求盡職盡責,鞠躬盡瘁,。
■■ 委員王名:
“放開二胎”提案接力賽的背后
在政協(xié),,王名結(jié)識了他的忘年交,同樣是社科界別政協(xié)委員的劉大鈞,。
在王名的提案小集《建言者說》當中,,著名的易經(jīng)學(xué)者劉大鈞親自作序——《一同走過十年》?!叭珖f(xié)十屆一次大會上,,我們同分在3l組,屬社科界別,。第一天去大會堂開會,,我和他坐在大轎車的第一排。迎著春陽的霞光,,在隨意交談中,,我感到這位委員彬彬有禮、謙和虛心,給我留下了很好的印象,。從那天開始,,我們成了忘年交?!眲⒋筲x回憶其當年相識的過程,?!伴_會我們鄰坐,,吃飯我們同桌,散步我們結(jié)伴,,大轎車頭排的一對座位,,我們竟一坐就是十幾年?!痹谏钊氲慕佑|中,,劉大鈞感到王名身上有一種智慧、理性,、“品物咸亨”的特殊氣質(zhì),。“正是這種氣質(zhì),,使我不久就視王名為摯友了,。”
11年來,,王,、劉兩位委員一同參加兩會,親歷了國家在這段不平凡歲月中每一步的抉擇,,參與了社會在這個大轉(zhuǎn)型過程里每一次的跨越,。“我們盡己所能,,參政議政,,發(fā)揮各自的專業(yè)特長,憂國憂民,,獻計獻策,。”
最近幾年,,兩位委員一起推動調(diào)整生育政策的努力,,得到了社會的廣泛關(guān)注。尤其在互聯(lián)網(wǎng)上,,有關(guān)放開二胎政策的提案一經(jīng)發(fā)布,,一石入池,千層浪起,網(wǎng)民的呼應(yīng)和回應(yīng)接踵而至,。
2011年,,王名聯(lián)合同在社科界別的劉大鈞委員共同提交了《關(guān)于盡快調(diào)整我國人口政策的建議案》,這是兩位委員繼2010年提交的《關(guān)于放開二胎,、調(diào)整我國人口政策建議案》之后的又一次追進,。“當時我們對于上一年有關(guān)部門的提案答復(fù)不滿意,,我們倡議召開的相關(guān)領(lǐng)域?qū)<易剷矝]有成型,,因此就再次聯(lián)手就同一問題繼續(xù)深入的調(diào)查研究,提出了更為具體的意見,?!?BR> 為了這個“升級版”提案,兩位委員深入基層掌握了大量的一手材料和數(shù)據(jù),,并拜訪了多位國內(nèi)著名人口專家,。“當時我們就感覺到人口政策的調(diào)整刻不容緩,,希望能夠得到有關(guān)部門的盡快反饋,,抓緊時間從政策上盡快做出調(diào)整?!蓖趺貞?,“2011年兩會前我開始使用博客。兩會期間,,我試著把我的提案以博文的形式掛在網(wǎng)上,,同時也發(fā)表一些即時感言,取得了意想不到的效果,?!?BR> 這一提案于3月6日正式提交政協(xié)大會,當日下午14點就以同標題發(fā)表在王名的博客上,,訪問量不斷攀升,。當天夜里訪問量突破l萬,到第二天下午,,提案訪問量已突破2.4萬,,許多網(wǎng)友發(fā)來了支持提案的評論,在新浪博客的兩會首頁上排在首位,;8日,,鳳凰衛(wèi)視邀請兩名提案委員做客《一虎一席談》,舉行了一個關(guān)于放開二胎的特別節(jié)目,。這一節(jié)目12日晚一經(jīng)播出,,便引起了極大的反響,。
不到三天,王名的博客點擊量突破了11萬,,評論跟帖者逾千,,成了“大V”。
網(wǎng)友yj20666:“支持,,史上最好提案,。挺你,為咱們老百姓做點實事,,就屬這個事了,。”
網(wǎng)友hsyyg:“放開二胎提案從理論到實際都講得非常透,,作為一個基層計生工作者,,完全支持你!從內(nèi)容看,,你們是真正到過基層了解現(xiàn)在計生工作現(xiàn)狀。希望你堅持,,我們支持你,!”
……
看了這些評論令王名感慨萬千,遂再發(fā)一博文,。
“深夜,,我面對這個開設(shè)不足一月、使用僅三天的博客,,面對統(tǒng)計表中一個凸現(xiàn)的峰值和11.6萬的點擊量,,面對逾千的評論跟帖,深感一種身為政協(xié)委員的責任和良心,。我知道這一切都是為了大家關(guān)注的這個主題,。幾十位兩會委員、代表,,數(shù)十位年輕男女,,以及代表著不論是贊成還是反對的多位學(xué)人,我們都思考著同一個主題——不大:微觀至你我,、至家庭,;不小:宏觀至國家民族,至人類——放開二胎,。我們的討論充滿沖突和分歧,,不時有搶話筒的現(xiàn)象,但還是有理性和有智慧的,。網(wǎng)上有這么多的關(guān)注和支持,,說明我們正在走向民主,、走向理性、走向進步,。我看到微博和博客里有評論,,網(wǎng)友的關(guān)注令我們感動!作為政協(xié)委員,,使命和權(quán)力就是參政議政,。因此我和劉大鈞委員,以及所有關(guān)心和推動放開二胎的委員,、代表們,,都會繼續(xù)關(guān)注這個主題,盡全力推動我國人口政策的調(diào)整,,推動放開二胎政策,。”
2012年,,王,、劉兩位委員繼續(xù)提出《關(guān)于停止一胎化、盡快調(diào)整我國人口政策的呼吁》,,2013年,,又一次提出了《關(guān)于全面放開生育的人口政策調(diào)整建議》。幾個提案步步追進,、層層遞進,,相互銜接又更趨深入。扭住一個問題不放的精神,,是學(xué)者,、師者、建言者王名治學(xué),、參政的一貫風格,。
實際上,聯(lián)手推動人口政策調(diào)整是王,、劉兩位委員從十屆政協(xié)社科界別老委員葉廷芳,、高宗澤那里接過來的接力棒?!笆畬谜f(xié)期間,,我們和葉廷芳、高宗澤兩位資深委員同在31組,。葉,、高兩位委員都是知名學(xué)者,他們比我還年高,,但我們與他們二人相談甚篤,,對時弊有著同樣的義憤與針砭,,對改革有著同樣的熱望與呼喚,無論小組發(fā)言還是接受采訪,,都言之有物,、有理和有據(jù),把握一定尺度,,故能相互呼應(yīng),,相互激勵?!?BR> 葉,、高兩位委員因年齡原因,未能連任十一屆全國政協(xié)委員,,但每年三月開會,,王、劉都要與他們二人聚餐一次,,互通信息,。“葉委員多年來一直在關(guān)注和呼吁取消‘一胎化’,,他卸任后,,我和大鈞委員繼續(xù)在十一屆政協(xié)期間多次聯(lián)名提交關(guān)于取消‘一胎化’的提案,引起了廣泛的關(guān)注和眾多的支持,,使這一提案成為近年來社會關(guān)注度很高的一個政策熱點?!?BR> “自2010年我與大鈞委員已連續(xù)三年提出放開二胎的提案,,引起社會的廣泛關(guān)注。幾年來,,我們與諸多專家學(xué)者對人口問題進行了深入探討,。在謹慎評估、充分論證的基礎(chǔ)上,,我們鄭重提出了一個又一個的提案,。”王,、劉兩位委員一直認為:中國自1980年代開始實行的以“城市一胎和農(nóng)村一至兩胎”為目標的嚴格控制生育的人口政策,,已經(jīng)給中國各個方面帶來了一系列日趨嚴重的問題,危及國家和民族的未來,,必須盡快加以全面調(diào)整,。呼吁應(yīng)立即全面放開生育,對中國人口政策進行重大調(diào)整,。
2013年兩會結(jié)束后,,王,、劉兩位委員收到了來自國家衛(wèi)生計生委的答復(fù)函件,對建議作出了肯定和感謝,,認為提案當中的觀點對研究論證有關(guān)政策思路和框架“有重要的啟發(fā),,我們將認真研究?!?BR> “這一表態(tài),,盡管離我們的提案要求尚有距離,但已顯露出一定進步,,期待有關(guān)部門認真研究我們的提案,,并希望能參與到調(diào)整人口政策的相關(guān)討論中,發(fā)揮作為政協(xié)委員參政議政的作用,?!?BR> 子規(guī)夜半猶啼血,不信東風喚不回,。2013年,,十八屆三中全會正式作出決定,放開單獨家庭的“二胎”政策,,王名在第一時間同幾位委員電話交流,,高興之余,他們又有了在下一個春天繼續(xù)推動的新動議,。
這些動議,,將成為王名在2014年再次在政協(xié)大會上建言的主題。
圖為王名委員與劉大鈞委員
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